Решение по делу № 2-6329/2023 от 12.10.2023 - об установлении факта принадлежности трудовой книжки, возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, возложении обязанности включить период прохождения военной службы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости.

86RS0004-01-2023-003991-38

Дело №2-6329/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Сургут 12 октября 2023 года

Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего судьи Разиной О.С.,

при секретаре судебного заседания Обуховой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре об установлении факта принадлежности трудовой книжки, возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, возложении обязанности включить период прохождения военной службы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением, в котором просил установить факт принадлежности ему трудовой книжки серии OT-I №; возложить на ОСФР по ХМАО-Югре обязанность включить в его страховой стаж период прохождения военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера; назначить ему страховую пенсию по старости. В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в территориальный пенсионный орган с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости. Решением территориального пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в установлении пенсии. При принятии решения пенсионным органом не принята к учёту его трудовая книжка. Считал решение пенсионного органа необоснованным, поскольку периоды его работы отражены в трудовой книжке, проходили до ДД.ММ.ГГГГ и должны были быть учтены пенсионным органом.

В отзыве на исковое заявление представитель ОСФР по ХМАО-Югре просила суд отказать в удовлетворении требований истца в полном объёме. Указала, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обращался в территориальный пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, однако в установлении пенсии ему отказано по причине обращения с заявлением ранее установленного срока. При достижении установленного срока ФИО1 с заявлением об установлении пенсии не обращался. При этом периоды работы, отражённые в трудовой книжке истца, а также период прохождения военной службы не могут быть учтены пенсионным органом, поскольку в записях присутствуют исправления, текст печати не просматривается. По имеющимся у пенсионного органа сведениям у ФИО1 отсутствует требуемая для назначения пенсии по старости продолжительность страхового стажа.

В судебное заседание истец ФИО1, представитель ответчика ОСФР по ХМАО-Югре и представитель третьего лица ООО ЧОА «Альфа Щит» не явились, о месте и времени судебного заседания извещались надлежащим образом в порядке части 4 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Причину неявки в судебное заседание стороны и третье лицо не сообщили, об отложении судебного заседания перед судом не ходатайствовали.

Руководствуясь статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие сторон и представителя третьего лица.

Исследовав представленные суду письменные доказательства, материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС: №), обратился в территориальный пенсионный орган с заявлением об установлении ему страховой пенсии по старости.

Решением ГУ – ОПФ РФ по ХМАО-Югре от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости, предусмотренной статьёй 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине обращения с заявлением ранее установленного срока. В решении указано, что мужчине ДД.ММ.ГГГГ года рождения, требуется достижение возраста 61 года 6 месяцев.

В соответствии со статьёй 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в соответствии с Конституцией РФ установлены основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на пенсионное обеспечение.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

Разрешая требование истца об установлении факта принадлежности трудовой книжки, суд исходит из следующего.

На основании статьи 264 Гражданского процессуального кодекса РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Согласно пункту 5 части 2 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса РФ суд рассматривает дела об установлении фактов принадлежности правоустанавливающих документов, лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

Представленная в материалы дела трудовая книжка серии № заполнена ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Заявитель документирован паспортом гражданина Российской Федерации серии № на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Следовательно, указанное в трудовой книжке имя владельца не совпадает с именем, указанным в паспорте истца.

Вместе с тем, факт принадлежности истцу трудовой книжки серии № подтверждается письменными материалами дела.

Из представленных инспекцией <данные изъяты> справок по форме 2-НДФЛ, оформленных на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, документированным паспортом серии №, содержатся сведения о работе в <данные изъяты>».

В трудовой книжке № содержаться записи о работе в <данные изъяты>», совпадающие с периодами, указанными в справках по форме 2-НДФЛ.

К тому же, указанные в трудовой книжке записи о работе истца в <данные изъяты>» отражены в индивидуальном лицевом счёте застрахованного лица ФИО1

При таких обстоятельствах, исходя из самого факта владения трудовой книжкой истцом, суд приходит к выводу о том, что заявленное требование об установлении факта принадлежности трудовой книжки подлежит удовлетворению.

Установление факта принадлежности правоустанавливающего документа имеет для заявителя юридическое значение, поскольку позволит ему реализовать право на пенсию.

Разрешая требования истца о включении периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периода прохождения военной службы в страховой стаж, суд исходит из следующего.

Из отзыва на исковое заявление следует, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть принят пенсионным органом к учёту, поскольку дата издания приказа об увольнении не соответствует дате увольнения. Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть учтён пенсионным органом, поскольку записи о работе содержат исправления, наименование организации при приёме на работу не соответствует наименованию организации при увольнении. Период прохождения военной службы не может быть принят пенсионным органом к учёту, поскольку оттиск печати, заверяющей период службы не просматривается.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ «О страховых пенсиях» закреплено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных названным Федеральным законом.

В соответствии со статьёй 11 от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьёй 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ, при подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; после регистрации – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

Разъяснения о необходимости различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица и после такой регистрации изложены в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

Стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, является одним из видов специального трудового стажа, дающего право на назначение трудовой пенсии по особым правилам ранее общеустановленного пенсионного возраста.

ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Возможность включения периода прохождения военной службы в страховой стаж прямо предусмотрена пунктом 1 части 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховым пенсиях» в соответствии с которой в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьёй 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период прохождения военной службы.

Военный билет № заполнен на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, не содержит исправлений. Отражённые в военном билете анкетные данные полностью совпадают с паспортными данными истца. Военный билет НС № содержит записи о прохождении ФИО1 военной службы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

<данные изъяты>

Поскольку прохождение ФИО1 военной службы в рядах Советской Армии по призыву в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждено военным билетом НС №, архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ, требование истца о включении периода прохождения военной службы в страховой стаж подлежит удовлетворению.

Доказательств обратного суду не представлено.

Трудовая книжка содержит следующие записи о спорных периодах работы истца:

ДД.ММ.ГГГГ принят учеником столяра в Канибадамское РСУ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №); ДД.ММ.ГГГГ переведён столяром второго разряда, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию;

ДД.ММ.ГГГГ зачислен мотористом в пожарную команду Канибадамского завода (приказ 38 от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ переведён слесарем-ремонтником 4 разряда; ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (приказ 30 от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с частью 1 статьи 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно пункту 4 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта или документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ, периоды работы после регистрации - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

В соответствии с пунктами 11, 59, 60 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счёта и ведомости на выдачу заработной платы.

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов (ч. 7 ст. 21 Закона «О страховых пенсиях»).

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (ч. 8 ст. 21 Закона «О страховых пенсиях»).

Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдаётся документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

После ДД.ММ.ГГГГ трудовые книжки оформлялись в соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утверждённой постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

С ДД.ММ.ГГГГ введён в действие новый образец трудовой книжки и вкладыша к ней, в которых предусмотрено наличие на титульном листе герба СССР, серии и номера, печати организации, оформившей её, подписи лица, ответственного за их выдачу, страницы снабжены водяными знаками, на последней странице внизу есть отметка «Гознак», кроме того проставляется полная дата рождения.

При этом суд принимает во внимание, что является обязанностью работодателя, а не работника, издание приказов, распоряжений, ведение иной документации, регулирующей и отражающей истинную картину трудовой деятельности работника, сохранение их на предприятии, направление в архив необходимых сведений по роду выполняемой работником работы, её продолжительности и специфике. Отсутствие указанной информации не по вине работника не позволяет ему представить в суд указанные сведения, являющиеся обоснованием заявленных им требований, а соответственно нарушает права работника на увеличение пенсионного обеспечения.

Таким образом, следует, что истец не имеет возможности внести изменения или дополнить записи в трудовой книжке, внести изменения в данные персонифицированного учёта, так как бывшие работодатели находятся за пределами Российской Федерации.

Руководствуясь вышеуказанными нормами закона, записями в трудовой книжке истца, суд приходит к выводу о том, что право истца на пенсионное обеспечение не может быть поставлено в зависимость от обстоятельства ненадлежащего исполнения работодателем (кадровым работником) своих прямых обязанностей по надлежащему внесению записей в трудовую книжку истца, а также не передаче документов по личному составу работников в архив.

На основании изложенного суд считает установленным факт работы ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Канибадамском РСУ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты>

Вопреки положениям статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ пенсионным органом не представлено достоверных доказательств, опровергающих доводы истца о его работе в спорные периоды.

При этом, судом учитывается, что вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств, куда входит <адрес>, урегулированы Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно статье 11 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до ДД.ММ.ГГГГ, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Таким образом, суд считает подлежащим удовлетворению требования истца о включении в его страховой стаж периоды работы в Канибадамском РСУ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и на Канибадамском заводе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательств, с достоверностью подтверждающих отказ пенсионного фонда в учёте периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ материалы дела не содержат.

Учитывая, что решение по периоду работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пенсионным органом не принято, суд не может подменять пенсионный орган, в удовлетворении требований в данной части следует отказать.