Дело № 2-428/2023

Уникальный идентификатор дела

44RS0026-01-2023-000280-94

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 апреля 2023 года г. Кострома

Димитровский районный суд г. Костромы в составе председательствующего судьи Драничниковой И.Н., при секретаре Ковалевой К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Костромы о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации г. Костромы, указав, что на основании ордера №160 от 20.02.1985, ей с семьей на трех человек был предоставлено жилое помещение по адресу <адрес>. В 2009 году на основании договора о приватизации квартира перешла в собственность истца, решением Димитровского районного суда г. Костромы от 03.10.2022 за истцом признано право собственности на жилой дом. Данный жилой дом расположен на земельном участке, площадью 529 кв.м., с кадастровым номером №, вид разрешенного использования одноквартирные (индивидуальные) жилые дома. Истец обратилась в Администрацию г. Костромы с заявлением о предоставлении данного земельного участка под домом в собственность бесплатно. Постановлением Администрации г. Костромы №2546 от 28.12.2022 в предоставлении истцу в собственность спорного земельного участка бесплатно было отказано. Истец полагает данный отказ неправомерным, поскольку жилой дом был предоставлен по праву приватизации, то и земельный участок, предназначенный для обслуживания данного дома, так же должен быть предоставлен по праву приватизации бесплатно. На основании изложено, истец просила признать за ней право собственности на земельный участок по адресу <адрес>.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, настаивая на их удовлетворении.

Администрация г. Костромы, будучи извещенной надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направила, представив письменные возражения с указанием на отсутствие оснований для удовлетворения иска.

Третьи лица Управление имущественных и земельных отношений Администрации г. Костромы, Управление Росреестра по Костромской области, будучи извещенными надлежащим образом, своих представителей в судебное заседание не направили

Исследовав материалы настоящего гражданского дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

Как указано в ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости" (ст. 25 ЗК).

Согласно положениям ст. 39.1 ЗК РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В соответствии со ст. 39.3 Земельного кодекса, продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи. Без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

Если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках (ст. 39.20 ЗК).

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, сроком не ограничивается (п. 3). Гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (п. 4).

Как следует из положений ст. 56 ГПК Российской Федерации, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, которые приводит суду. Оценка доказательств, в соответствии с положениями ст. 67 ГПК, производится судом по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

20.02.1985 ФИО1 с семьей из трех человек выдан ордер № 160 на занятие четырех комнат площадью 21 кв.м. в <адрес>, на основании решения Димитровского райисполкома от 19.02.1985 № 39. Постановлением главы города Костромы № 356 от 06.03.2008 жилому дому присвоен адрес <адрес>.

На основании договора о приватизации жилищного фонда от 19.11.2009 квартира по адресу <адрес> площадью 46,8 кв.м. передана безвозмездно в собственность истца. 27.11.2009 право собственности на квартиру было зарегистрировано в ЕГРН, о чем выдано свидетельство.

Решением Димитровского районного суда г. Костромы от 03.10.2022, прекращено право собственности ФИО1 на жилое помещение (квартиру) 1 общей площадью 46,8 кв.м., со снятием ее с кадастрового учета. За ФИО1 признано право собственности на жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес>А, общей площадью 46,8 кв.м.

Согласно выписке из ЕГРН, в собственности ФИО1 находится жилой дом площадью 46,8 кв.м. по адрес <адрес>, запись о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок по данному адресу имеет кадастровый №, площадь 529 кв.м. Данный участок поставлен на кадастровый учет 21.12.2017, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - одноквартирные (индивидуальные) жилые дома. Сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

ФИО1 обратилась в Администрацию г. Костромы с заявлением о приобретении бесплатно в собственность земельного участка, который находится в ее фактическом пользовании. Постановлением главы Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 отказано в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка с кадастровым номером № по адресу <адрес>.

Таким образом, из материалов дела следует, что право собственности на жилое помещение возникло у истца после введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации в порядке приватизации. Земельный участок истцу на каком-либо праве не предоставлялся. Исходя из приведенных выше положений Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права на приобретение земельного участка в собственность бесплатно, у истца не имеется.

В исковом заявлении приведена ссылка на п. 7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", согласно которому, со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации приватизация зданий, строений, сооружений, в том числе зданий, строений, сооружений промышленного назначения, без одновременной приватизации земельных участков, на которых они расположены, не допускается, за исключением случаев, если такие земельные участки изъяты из оборота или ограничены в обороте.

Однако, истцом не учтено, что в данном случае речь идет о приватизация зданий, строений и сооружений в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества". Нормы данного закона не регулирует отношения, связанные с приватизацией жилых помещений, на что прямо указано в ст. 3. Порядок бесплатной передачи в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде установлен Законом РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации". Положения о том, что при передаче гражданину жилого помещения, ему одновременно передается земельный участок, на котором оно расположено, в данном законе отсутствуют.

По общему правилу предоставление в собственность земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется за плату. При этом собственники недвижимого имущества, расположенного на земельном участке, обладают исключительным правом на приобретение этих земельных участков без проведения торгов. Именно в рамках данной процедуры подлежит реализации принцип земельного законодательства о единстве судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

При таких обстоятельствах, оценивая в совокупности все приведенные сторонами доводы и представленные доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации г. Костромы о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Димитровский районный суд г. Костромы в апелляционном порядке в течение месяца со дня его изготовления в мотивированном виде.

Судья - И.Н. Драничникова

Решение в мотивированном виде

изготовлено 18.04.2023