Дело № УИД №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ года
Индустриальный районный суд <адрес> в составе
председательствующего судьи Мазунина В.В.,
при секретаре судебного заседания Малярском В.О.,
с участием истца ПАБ, ее представителя – адвоката Путилова А.Ф., по ордеру, представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> ФИО1, по доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ПАБ к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении периодов работы в страховой стаж,
установил:
ПАБ обратилась с иском в суд к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с требованием о включении периодов работы в страховой стаж, в обоснование которых указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии в связи с возникновением права на досрочный выход на пенсию. Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии по старости отказано, поскольку ответчиком не включены в стаж следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «Этерия», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «Карина». В обоснование отказа указано, что записи о работе внесены в трудовую книжку с нарушениями, отсутствуют подписи директоров, что является нарушением инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях № от ДД.ММ.ГГГГ. Истец с данной позицией ответчика не согласна. Основным документом, подтверждающим периоды работы до регистрации гражданина в системе индивидуального (персонифицированного) учета, является трудовая книжка. В случае, если у органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, возникают какие-либо сомнения в имеющихся записях в данном документе, он имеет право и обязан сделать запросы в государственные архивные органы, чтобы подтвердить имеющиеся записи дополнительными архивными справками. При обращении истца в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> было устно пояснено, что запросы были отправлены, но архивные документы не обнаружены. Ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Таким образом, обязанность правильного заполнения и ведения трудовых книжек возложена на работодателя и невыполнение либо ненадлежащее выполнение последним своих обязанностей не может служить основанием для ущемления законных прав истца, следовательно, ответчиком неправомерно не включен страховой стаж истца за указанный период.
На основании изложенного, ПАБ просит включить в страховой стаж периоды работы в ТОО «Этерия» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ТОО «Карина» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для определения права на страховую пенсию.
Истец ПАБ в судебном заседании поддержала исковое заявление по изложенным в нем доводам, просила удовлетворить в полном объеме. Дополнила, что в ТОО «Этерия» работала в должности директора бара, расположенного в доме быта «Малахит», руководителем была НГЮ, которая вносила запись в трудовую книжку. В ТОО «Карина» трудоустроена с ДД.ММ.ГГГГ в должности директора бара. Запись в трудовую книжку вносил директор ТОО «Карина» НОА После увольнения зарегистрировалась в качестве индивидуального предпринимателя.
Представитель истца в судебном заседании поддержал доводы доверителя.
Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> в судебном заседании возражал против удовлетворения требований по доводам, изложенным в возражениях на исковое заявление, указав, что ДД.ММ.ГГГГ в Отделение обратилась ПАБ за назначением страховой пенсии по старости. Как не соответствующий требованиям ст. 11, ч. 9 ст. 13 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как записи внесены в трудовую книжку с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, в записях об увольнении отсутствуют наименование должности и подписи должностного лица, который произвел записи. Обе записи о приеме и увольнении произведены одномоментно, одной рукой и одними чернилами, данные записи вызывают сомнения и не могут быть приняты к учету страхового стажа для назначения страховой пенсии по старости. Отделением сделаны запросы о подтверждении стажа и зарплаты в Государственный архив <адрес>, в Архив <адрес>, в Пермский государственный архив социально-политической истории, на которые поступили ответы о невозможности подтверждения стажа в связи не поступлением документов в архивы на хранение. Отделением вынесено решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении страховой пенсии по старости ПАБ На основании вышеизложенного Отделение просит в удовлетворении исковых требований ПАБ отказать в полном объеме (л.д. 39-41).
Суд, заслушав стороны, представителей, свидетеля, исследовав материалы настоящего дела, приходит к следующему выводу.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Частью 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.
Согласно части 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
В соответствии с положениями статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (пункт 1).
В силу приложения № к Федеральному закону № 400-ФЗ при достижении в ДД.ММ.ГГГГ году возраста, установленного частью 1 статьи 8 названного Закона, право на страховую пенсию возникает не ранее, чем через 48 месяцев с момента достижения указанного возраста.
Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) (часть 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (части 2 и 3 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
В соответствии с изменениями, внесенными Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», с ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено повышение пенсионного возраста женщинам при назначении страховой пенсии по старости на общих основаниях поэтапно, с шагом в один год с 55 до 60 лет.
Истец ДД.ММ.ГГГГ достигла возраста 55 лет, таким образом имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона №400-ФЗ по достижении возраста 57 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, при условии наличия у нее страхового стажа не менее 37 лет и величины ИПК не ниже 28,2. По общему же основанию, установленному частью 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ, право на назначение страховой пенсии по старости у истца возникнет по достижении ею возраста 59 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, при наличии страхового стажа не менее 15 лет и ИПК не ниже 30.
ДД.ММ.ГГГГ ПАБ обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (л.д. 42-43).
Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ПАБ было отказано в назначении страховой пенсии по старости. Основанием для отказа в назначении страховой пенсии явилось не выполнение условий, необходимых для назначения страховой пенсии по старости. При исчислении продолжительности страхового стажа, в соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж истца включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. страховой стаж истца составил 32 года 9 месяцев 18 дней, индивидуальный пенсионный коэффициент составляет 161,849. Стаж для определения права на страховую пенсию в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» составил 32 года 9 месяцев 18 дней (л.д. 44).
Судом установлено и не оспаривается ответчиком, что Отделением фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> при подсчете стажа трудовой деятельности, не были включены в страховой стаж истца следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «Этерия», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «Карина», так как записи о работе внесены в трудовую книжку ПАБ с нарушениями, то есть не указано наименование должности и отсутствуют подписи должностного лица.
В соответствии с частью 9 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи.
Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Статьей 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.
В соответствии с положениями части 8 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
Согласно статье 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.
Согласно пункту 11 Правил от ДД.ММ.ГГГГ № документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Пунктом 60 Правил от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.
При оформлении трудовой книжки в спорный период применялась Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.
Административным регламентом предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №п закреплено, что граждане при обращении за назначением страховой пенсии по старости представляют документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж (пункт 22).
Исходя из анализа указанных правовых норм, до регистрации лица в системе обязательного пенсионного страхования, основным источником сведений о трудовой деятельности гражданина является трудовая книжка.
Из представленной в материалы дела копии трудовой книжки следует, что ПАБ была трудоустроена с ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «Этерия» на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, уволена по собственному желанию на основании ст.31 КЗОТ РФ ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ трудоустроена в ТОО «Карина», приказ №/Б от ДД.ММ.ГГГГ, уволена ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12-27).
В ходе судебного заседания в качестве свидетеля допрошена ДТП, которая пояснила, что организация ТОО «Этерия» ей не знакома. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в ТОО «Карина», расположенного в доме быта «Малахит» главным бухгалтером, руководителем являлся НАО. При трудоустройстве истец уже работала, точная должность, которую она занимала, ей неизвестна, но предположила, что она была заместителем директора. Истец перед ней отчитывалась по финансовым документам, истец как кассир вела кассовую книгу, документы по банковским операциям, при этом истец также занималась приобретением товаров, непосредственной торговлей, стояла за прилавком в баре. Кто принимал на работу сотрудников, кто отвечал за оформление трудовых отношений, кто делал записи в трудовой книжке ей не известно, возможно директор НАО Увольнялась в ДД.ММ.ГГГГ году, точную дату не помнит, но истец еще работала. В период ее работы документацию в архив не сдавали и не могли сдать, так как срок хранения документов не менее 5 лет.
Отделением фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> в ходе проверки представленных истцом документов были сделаны запросы о подтверждении стажа и размера заработной платы в Государственный архив <адрес>, в Архив <адрес>, в Пермский государственный архив социально-политической истории.
Из поступивших архивных справок следует, что в связи с непоступлением документов в отношении ПАБ в архивы на хранение, подтвердить трудовой стаж истца не представляется возможным (л.д. 50-52).
Из служебной записки от ДД.ММ.ГГГГ № отдела поступления и учета платежей Управления персонифицированного учета и администрирования страховых взносов ОСФР по <адрес> следует, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была начислена сумма страховых взносов, уплата которых произведена в полном объеме (л.д. 56).
Согласно пункту 18 Постановления Совета Министров СССР, ВЦСПС № от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых книжках рабочих и служащих», действовавшего в период внесения вышеуказанных записей истцу в трудовую книжку, ответственность за организацию работы по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации.
При разрешении спора суд исходит из того, что действия работодателя по заполнению трудовых книжек не должны ущемлять законно возникшие права граждан на пенсию, а неисполнение работодателем требований к оформлению трудовой книжки не должно иметь негативных последствий для работника и, следовательно, не может служить основанием для ограничения пенсионных прав ПАБ
Представленная истцом трудовая книжка содержит записи о приеме на работу и увольнении, записи внесены последовательно, с соблюдением хронологии предшествующих и последующих записей, записи заверены печатями работодателя, сомнений в подлинности не вызывают, иные периоды работы – до ДД.ММ.ГГГГ проходила обучение в интернатуре, отраженные в трудовой книжке, а также отраженные в решении об отказе в назначении страховой пенсии по старости, включены пенсионным органом в страховой стаж в бесспорном порядке. Оснований полагать, что данный документ содержит недостоверные сведения о работе, у суда не имеется.
Названные ПАБ и указанные в ее трудовой книжке юридические лица в значимый период работы являлись действующими, что подтверждается выписками из ЕГРЮЛ. Факт работы истца в ТОО «Карина», поимо записи в трудовой книжке подтверждается свидетельскими показаниями ДТП
Кроме того, суд отмечает, что то обстоятельство, что в архивных учреждениях отсутствуют сведениях относительно трудового стажа ПАБ, сам по себе факт осуществления истцом трудовой деятельности в спорные периоды не опровергает, и не свидетельствует о недостоверности предоставленных ПАБ сведений и документов.
Записи о работе внесены в трудовую книжку ПАБ с нарушениями, то есть не указано наименование должности и отсутствуют подписи должностного лица, что, по мнению суда, не является основанием для отказа в удовлетворении требований о включении спорных периодов в страховой стаж.
При изложенных обстоятельствах, учитывая, что основным документом, подтверждающим трудовой стаж гражданина является трудовая книжка, в трудовой книжке истца имеются записи о работе в спорные периоды – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исключение ответчиком из страхового стажа данных периодов не может быть признано правомерным, указанные периоды подлежат включению в страховой стаж истца.
Суд учитывает, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была начислена сумма страховых взносов, и их уплата произведена в полном объеме, данный период учтен Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и включен в страховой стаж истца.
Таким образом включению в страховой стаж ПАБ для определения права на страховую пенсию подлежат периоды ее работы в должности директора бара в товариществе с ограниченной ответственностью «Этерия» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также в товариществе с ограниченной ответственностью «Карина» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Включить в страховой стаж ПАБ (паспорт гражданина Российской Федерации № №) для определения права на страховую пенсию периоды ее работы в должности директора бара в товариществе с ограниченной ответственностью «Этерия» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также в товариществе с ограниченной ответственностью «Карина» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Решение суда может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Индустриальный районный суд <адрес> в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Судья В.В. Мазунин