ВЕРХОВНЫЙ СУД
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
РЕШЕНИЕ
по делу № 77-1500/2023
27 ноября 2023 года г. Уфа
Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Масагутов Б.Ф. при секретаре судебного заседания Мирсаеве А.Р., рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «Авто-Инвест» на определение судьи Дюртюлинского районного суда Республики Башкортостан от 17 октября 2023 года о возвращении без рассмотрения жалобы общества с ограниченной ответственностью «Авто-Инвест» на постановление государственного инспектора территориального отдела контроля международных автомобильных перевозок по Республике Башкортостан межрегионального территориального управления Ространснадзора по Приволжскому федеральному округу № 10610500230524000028 от 24 мая 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Авто-Инвест»,
УСТАНОВИЛ:
постановлением государственного инспектора ТО КМАП по РБ МТУ Ространснадзора по ПФО № 10610500230524000028 от 24 мая 2023 года ООО «Авто-Инвест» привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 250 000 руб.
Не согласившись с указанным постановлением, ООО «Авто-Инвест» подало жалобу в суд, одновременно заявив ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обжалования.
Постановлением судьи Дюртюлинского районного суда Республики Башкортостан от 17 октября 2023 года жалоба на постановление административной комиссии возвращена ООО «Авто-Инвест» без рассмотрения в связи с пропуском срока обжалования.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан, ООО «Авто-Инвест» выражает несогласие с вынесенным определением судьи, указывая на то, что ссылки на пропуск срока обжалования по уважительным причинам судьей не проверены.
Обсудив возможность рассмотрения жалобы в отсутствие надлежаще извещенного о времени и месте судебного заседания представителя ООО «Авто-Инвест», государственного инспектора ТО КМАП по РБ МТУ Ространснадзора по ПФО ФИО1, выслушав представителя государственного инспектора ТО КМАП по РБ МТУ Ространснадзора по ПФО ФИО1 – ФИО2, возражавшую удовлетворению жалобы, изучив материалы дела, проверив доводы заявителя, прихожу к следующему.
При исчислении соответствующих сроков вступления в силу постановлений по делам об административных правонарушениях следует учитывать, что в соответствии с частью 2 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ) срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток.
Такой срок установлен частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ, согласно которой жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Исходя из толкования статей 4.8, 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу, если оно не было обжаловано (опротестовано), по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска установленного статьей 30.3 КоАП РФ срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении он может быть восстановлен по ходатайству лица, подающего жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (часть 4 статьи 30.3 КоАП РФ).
Законодательство об административных правонарушениях не содержит исчерпывающего перечня причин пропуска установленного срока, которые могут быть признаны уважительными. Возможность признания той или иной причины уважительной определяется в каждом конкретном случае, исходя из представленных в подтверждение причин пропуска срока документов. Уважительными причинами являются обстоятельства, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.
Возвращая жалобу ООО «Авто-Инвест» на постановление государственного инспектора ТО КМАП по РБ МТУ Ространснадзора по ПФО № 10610500230524000028 от 24 мая 2023 года без рассмотрения, судья исходил из того, что обществом пропущен срок обжалования, при этом ходатайство о его восстановлении не заявлено.
Вместе с тем имеются основания для отмены определения судьи районного суда.
В жалобе на постановление государственного инспектора ООО «Авто-Инвест» указывает, что копия обжалуемого постановления получена уполномоченным сотрудником общества 27 июня 2023 года, поскольку ответственное лицо – директор находился в командировке, что подтверждается приказом о командировании (л.д. 3, 7).
Жалоба на постановление государственного инспектора ТО КМАП по РБ МТУ Ространснадзора по ПФО № 10610500230524000028 от 24 мая 2023 года подана ООО «Авто-Инвест» в суд 07 июля 2023 года (л.д. 11).
В силу частей 1, 2 статьи 25.4 КоАП РФ защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или юридического лица, являющегося потерпевшим, осуществляют его законные представители.
Законными представителями юридического лица в соответствии с настоящим Кодексом являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.
В данном случае изложенные в жалобе доводы об отсутствии по адресу юридического лица директора общества и получении копии обжалуемого постановления уполномоченным сотрудником только 27 июня 2023 года, судьей не проверены.
При этом не принято во внимание, что протокол об административном правонарушении не составлялся, дело должностным лицом рассмотрено без извещения ООО «Авто-Инвест», то есть общество не знало о наличии в отношении него дела об административном правонарушении.
Таким образом, судья отказал в восстановлении срока без выяснения имеющих значение для правильного разрешения вопроса обстоятельств, что свидетельствует о существенном нарушении процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
В связи с этим определение судьи Дюртюлинского районного суда Республики Башкортостан от 17 октября 2023 года о возврате жалобы подлежит отмене, а дело – направлению в Дюртюлинский районный суд Республики Башкортостан на новое рассмотрение вопроса о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления государственного инспектора ТО КМАП по РБ МТУ Растранснадзора по ПФО № 10610500230524000028 от 24 мая 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Авто-Инвест».
На основании изложенного руководствуясь статьями 30.3, 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
определение судьи Дюртюлинского районного суда Республики Башкортостан от 17 октября 2023 года о возвращении без рассмотрения жалобы общества с ограниченной ответственностью «Авто-Инвест» на постановление государственного инспектора территориального отдела контроля международных автомобильных перевозок по Республике Башкортостан межрегионального территориального управления Ространснадзора по Приволжскому федеральному округу № 10610500230524000028 от 24 мая 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Авто-Инвест» отменить.
Дело с жалобой возвратить в Дюртюлинский районный суд Республики Башкортостан на новое рассмотрение со стадии принятия жалобы к производству судьи.
Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители, либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан Б.Ф. Масагутов
Справка: судья районного суда Галяутдинов Р.Р.
Дело районного суда № 12-419/2023