Решение по делу № 2-2335/2022 от 21.12.2022 - о возложении обязанности по приведению жилого помещения по адресу: ..., г. Межгорье, ... соответствии с требованиями по благоустроенности.

Дело № 2 - 2335/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 декабря 2022 года г. Межгорье, РБ

Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Нагимовой К.П.,

при секретаре Гибадуллине Р.Р.,

представителя истца: старшего помощника прокурора ЗАТО г. Межгорье – ФИО1,

материального истца ФИО2,

представителя ответчика: Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан – ФИО3, по доверенности,

представителя Комитета по управлению муниципальной собственностью закрытое административно - территориальное образование город Межгорье Республики Башкортостан – ФИО4, по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. прокурора ЗАТО город Межгорье Республики Башкортостан в интересах ФИО2 к Администрации городского округа закрытое административно - территориальное образование город Межгорье Республики Башкортостан о возложении обязанности по приведению жилого помещения по адресу: ..., г. Межгорье, ... соответствии с требованиями по благоустроенности,

установил:

и.о. прокурора ЗАТО город Межгорье Республики Башкортостан в интересах ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации городского округа закрытое административно - территориальное образование город Межгорье Республики Башкортостан о возложении обязанности по приведению жилого помещения по адресу: ..., г. Межгорье, ... соответствии с требованиями по благоустроенности. В обоснование своих требований прокурор указал, что прокуратурой ЗАТО г. Межгорье по результатам проверки, проведенной по поручению прокуратуры Республики Башкортостан в рамках рассмотрения обращения ФИО2 установлено, что Администрацией ЗАТО г. Межгорье допускаются нарушения жилищного законодательства. ФИО2 по договору от ... №... социального найма жилого помещения, заключённого на основании ордера от ... №... серия П-Ш, выданного Администрацией ЗАТО, является нанимателем жилого помещения - трехкомнатной ... общей площадью 65,6 кв. м, в том числе жилой - 37,4 кв. м, по адресу: ..., г. Межгорье, .... Совместно с ФИО2 проживают члены ее семьи: дочь ФИО5, внучка фио, дочь ФИО6, дочь ФИО7, сын ФИО8 (дополнительное соглашение №... от ... к договору от ...). На основании заключения от ... №... Комиссии по признанию помещений муниципального жилого фонда и частных помещений, находящихся на территории городского округа закрытое административно-территориальное образование город Межгорье Республики Башкортостан жилым помещением, жилым помещением непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, вынесено Администрации ЗАТО постановление от ... №... о признании жилого помещения по адресу: ..., г. Межгорье, ... непригодным для проживания граждан. В связи с чем, было определено приступить к расселению ... г. Межгорье Республики Башкортостан (постановление Администрации ЗАТО от ... №...). Решением Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от ... постановлено в удовлетворении искового заявления Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан о выселении в связи с признанием жилого помещения непригодным для проживания граждан с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, отказать в полном объеме. Апелляционным определением Верховного суда Республики Башкортостан от ... по результатам рассмотрения апелляционных жалобы Администрации и представления прокурора решение Белорецкого межрайонного суда было отменено, вынесено новое решение об удовлетворении требований Администрации и выселении ответчиков из помещения, признанного непригодным для проживания. Решение вступило в законную силу. Администрацией ЗАТО Межгорье ФИО2 и членам ее семьи было предложено для заселения жилое помещение по адресу: ..., г.Межгорье, ..., которое находится в муниципальном жилищном фонде социального использования ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан. Согласно техническому паспорту, изготовленному Государственным унитарным предприятием учета, инвентаризации и оценки недвижимости ... и ... ..., предлагаемая к переселению ... состоит из четырех комнат, находится в пятиэтажном многоквартирном жилом доме по ... в г. Межгорье Республики Башкортостан, общей площадью 89,3 кв. м, в том числе жилой площади 58,3 кв. м. На основании заключения от ... №... Комиссии, назначенной постановлением главы Администрации ЗАТО от ... №..., вынесено постановление Администрации ЗАТО от ... №... о признании жилого помещения по адресу: ..., г. Межгорье, ... пригодным для постоянного проживания граждан. Прокуратурой ЗАТО г. Межгорье совместно с начальником отдела государственного жилищного надзора и лицензионного контроля по ... фио, был проведен осмотр квартиры по адресу: г. Межгорье, .... В ходе осмотра указанной квартиры были выявлены существенные недостатки ранее проведенных ремонтных работ, отраженные в справке об осмотре квартиры по вышеуказанному адресу, составленной начальником отдела - государственным жилищным инспектором государственного жилищного надзора и лицензионного контроля по ... фио По результатам указанного осмотра сделан вывод, что состояние вышеуказанной квартиры не соответствует требованиям по благоустроенности жилых помещений. Также на основании результатов проведенного осмотра прокурором в адрес Ответчика внесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства, которое было рассмотрено и удовлетворено: Администрацией ЗАТО г. Межгорье принято решение о проведении ремонта в указанном жилом помещении в 2022 году. По окончании проведения ремонтных работ, ФИО2 была приглашена для подписания договора социального найма вышеуказанного жилого помещения. Перед заключением договора ФИО2 инициирован осмотр жилого помещения на предмет устранения выявленных ранее недостатков, по итогу которого ФИО2 составлено уведомление об отказе в заключении договора социального найма, т.к. жилое помещение осталось неблагоустроенным. Прокурором также проведен осмотр жилого помещения, по результату которого составлен акт с описанием и фотофиксацией наличия недостатков, делающих данное жилое помещение неблагоустроенным и нормальное проживание невозможным. Таким образом, в силу норм Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47, а также санитарных норм и правил СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3 предложенное к заселению жилое помещение по адресу: г. Межгорье, ... не может считаться благоустроенным в силу нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства, следовательно, предоставление указанного жилого помещения ФИО2 нарушает ее права, предусмотренные ст. 87, ч. 1 ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ (далее - ЖК РФ). Указанные нарушения стали возможными по причине ненадлежащего контроля со стороны должностных лиц Администрации ЗАТО г. Межгорье за состоянием жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма. Считает, что в соответствии с положениями ч. 3 ст. 89 ЖК РФ жилое помещение, предоставляемое гражданину, выселяемому в судебном порядке, должно быть указано в судебном решении, ненадлежащее состояние рассматриваемого жилого помещения препятствует исполнению судебного решения - апелляционного определения Верховного суда Республики Башкортостан. Просит возложить на Администрацию ГО ЗАТО г. Межгорье Республики Башкортостан обязанность привести жилое помещение по адресу: ..., г. Межгорье, ... соответствие с установленными требованиями по благоустроенности жилых помещений в срок до ....

В ходе рассмотрения дела, истец ФИО2 уточнила требования, просила возложить на Администрацию ГО ЗАТО г. Межгорье Республики Башкортостан обязанность в срок до ... привести жилое помещение по адресу: ..., г. Межгорье, ... соответствие с установленными требованиями по благоустроенности жилых помещений, выполнив следующие действия: произвести ремонт паркетного пола в коридоре и жилых комнатах, выполнив работы по подготовке поверхности железобетонного перекрытия под покрытие пола, путем изготовления чернового пола или укладки выравнивающей стяжки, с последующим устройством финишного покрытия в виде паркета или линолеума, выполнить замену керамический плитки в ванной комнате и кухне, ликвидировать проявления плесени и грибка в помещениях квартиры; выполнить работы по прочистке вентиляционного канала, обеспечив нормативную работу вентиляционного канала, выполнить замену обоев во всех комнатах, выполнить замену оконных блоков, двери на балкон, выполнить работы по уплотнению узлов прохода инженерных коммуникаций через перекрытия и стены в ванной комнате, туалете и кухне, удалить покрытие в виде пенополиуретановой плитки на потолке, ввиду его пожароопасности, выполнив штукатурку и окраску потолка, выполнить замену трубопроводов горячей и холодной воды в ванной комнате, подходящих к смесителю, ввиду их повреждения коррозией, заменить либо отремонтировать встроенные шкафы в жилом помещении ввиду их ветхости. В обоснование требований указав доводы искового заявления прокурора ЗАТО г.Межгорье.

В судебном заседании представитель истца: и.о. прокурора ЗАТО г.Межгорье – ФИО1 полностью поддержал требования и.о. прокурора ЗАТО г.Межгорье и пояснил аналогично изложенному в иске прокурора. Считает, что ответчиком нарушены жилищные права истца ФИО2, т.к. ей предоставлено для заселения неблагоустроенное жилое помещение по адресу: РБ, г. Межгорье, ..., в которой имеются многочисленные нарушения санитарных норм и правил. Проведенный Администрацией ремонт, не устранил все недостатки квартиры. Просит требования и.о. прокурора ЗАТО г.Межгорье, ФИО2 полностью удовлетворить.

Материальный истец ФИО2 в суде полностью поддержала требования и.о. прокурора и свои требования, просит все требования удовлетворить по доводам, изложенным в иске. Пояснила, что квартиру по адресу: РБ, г. Межгорье, ... она фактически увидела в августе 2022 г., которая была в ужасном состоянии, о чем был составлен акт. Она обратилась в прокуратуру Республики, и по ее жалобе была проведена проверка прокуратурой ЗАТО г.Межгорье. В квартире Администрация провела ремонт, но не были устранены: плесень на стенах, грибок, полы не уложены линолеумом, на окнах не имеется ручек, из вентилизационных труб имеется запах в квартире, в квартире мыши.

Представитель ответчика: Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан – ФИО3, действующая по доверенности от ... в суде иск и.о. прокурора ЗАТО г.Межгорье полностью не признала и пояснила, что требования являются незаконными и необоснованными, поскольку в ... г.Межгорье Республики Башкортостан проведены работы по ремонту по заключенному муниципальному контракту между КУМС ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан и ООО «КомфортМагСтрой», стоимость работ составила - 187 417,20 руб.. Также считает, что прокурора не может оспаривать выводы, сделанные в Апелляционном определении Верховного суда Республики Башкортостан от ... в части того, что жилое помещение по адресу: ..., г. Межгорье, ... - 34 является благоустроенным.

Представитель Комитета по управлению муниципальной собственностью закрытое административно - территориальное образование город Межгорье Республики Башкортостан – ФИО4, действующая по доверенности № б/н от ... в суде требования и.о. прокурора ЗАТО г. Межгорье не поддержала в полном объеме, и пояснила аналогично изложенному показаниям представителя ответчика, о том, что спорная квартира находится в удовлетворительном состоянии, пригодным для проживания, санитарно-техническое и иное оборудование находится в исправном состоянии. В спорной квартире проведен ремонт на основании заключенного муниципального контракта. Работы выполнены в полном объеме.

В судебное заседание представитель третьего лица: Государственного комитета Республики Башкортостан, будучи надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, не явился. В своем письменном отзыве на иск указал, что в ходе проведения проверки прокуратурой ЗАТО г. Межгорье выявлены нарушения жилищного законодательства, допущенные ответчиком. Из справки Госкомитета РБ усматривается, что был проведен визуальный осмотр ... в г. ФИО10, в ходе визуального осмотра которой замечания ФИО2 подтвердились в части неудовлетворительного качества ремонта, проведенного в 2021 г. В справке перечислены выявленные недостатки. Прокурор правомерно полагает, что ответчик нарушил права и законные интересы ФИО2, перечисленных в иске, незаконно предоставив неблагоустроенное жилое помещение, поскольку выявленные недостатки не соответствует санитарным и техническим нормам и правилам, не отвечает требованиям к предоставляемому гражданам благоустроенному жилому помещению по договору социального найма. Обнаруженные недостатки являются устранимыми после проведения соответствующего комплекса работ. Требования прокурора поддерживает.

Третьи лица: ФИО9, фио, ФИО6, ФИО7, ФИО8, будучи надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явились, в своих заявлениях просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Руководствуясь ч. ч. 3, 5 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьих лиц и их представителей.

Свидетель свидетель в суде показал, что он работал в проектном бюро и является инженером в области строительства. Он оценивал состояние жилища ФИО2 по ее просьбе в октябре 2022 года. Им были выявлены недостатки проведенного ремонта. Полы не соответствуют нормам проектирования строительства, сводам правил, полы имеют проги, пол не черновой. Все узлы коммуникаций, не уплотнены, просматривается отверстие подвалов, идет запах, появляются грызуны. Сводные правила и пожарная безопасность нарушены. Окна и двери в отвратительном состоянии находятся, не приемлемы к эксплуатации, некоторые рамы прибиты гвоздями. Имеют потеки канализационных стояков. Потолок оклеен полурианитоновыми плитами.

Изучив доводы иска, возражения и отзыва на иск, выслушав стороны и их представителей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

Согласно ч. 2 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

С учетом изложенного правильное рассмотрение дела невозможно без определения и установления всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения спора.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (ч. 1 ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (ч. 2 ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ч. 3 ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире. Суду следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан. При этом неблагоустроенность жилого помещения, из которого выселяется гражданин, и (или) отсутствие в нем коммунальных удобств не являются основанием для предоставления ему жилого помещения, не отвечающего требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 86 ЖК РФ в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии чч. 1 и 2 ст. 89 указанного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. 86 - 88 названного кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Из содержания приведенных законоположений следует, что предоставление гражданам в связи с признанием жилых помещений непригодными для проживания, дома - подлежащим сносу другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними условиями, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

В соответствии ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.

Согласно ч. 2 ст. 61 данного кодекса обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В силу ч. 2 ст. 209 этого же кодекса после вступления в законную силу решения суда стороны, другие лица, участвующие в деле, их правопреемники не могут вновь заявлять в суде те же исковые требования, на том же основании, а также оспаривать в другом гражданском процессе установленные судом факты и правоотношения.

Аналогичные разъяснения даны в п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении".

Приведенные положения процессуального закона и разъяснения Верховного Суда Российской Федерации направлены на обеспечение обязательности вступивших в законную силу судебных постановлений и законности выносимых судом постановлений в условиях действия принципа состязательности.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец ФИО2, третьи лица: ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО5, фио ранее были зарегистрированы и проживали в жилом помещении по адресу: РБ, г.Межгорье, ... по договору социального найма.

На основании акта обследования жилого помещения №... от ... межведомственной комиссией, назначенной постановлением главы администрации ЗАТО города Межгорье от ... №..., принято заключение №... от ..., согласно которому жилое помещение – ... по адресу: РБ, г.Межгорье, ... признана не соответствующей требованиям, предъявляемым к жилому помещению, являются непригодными для постоянного проживания граждан.

Постановлением главы администрации ЗАТО города Межгорье от ... №... жилое помещение – ... по адресу: РБ, г.Межгорье, ... признана непригодным для проживания граждан, отделу по учету и распределению жилья Администрации ЗАТО ФИО10 дано предложение по обеспечению граждан, проживающих по указанному адресу жильем соответствующим нормам. Миграционному пункту ОМВД РФ по ГО ЗАТО г.ФИО10 прекратить регистрацию граждан по месту пребывания и месту жительства по указанному адресу.

Постановлением главы администрации ЗАТО города Межгорье от ... №... в связи с признанием вышеуказанной квартиры непригодной для проживания граждан и наличием свободных жилых помещений Администрация постановила приступить к расселению граждан, проживающих в спорном жилом помещении. Отделу по учету и распределению жилья Администрации ЗАТО ФИО10 дано предложение по обеспечению граждан, проживающих по указанному адресу жильем, соответствующим нормам.

В связи с указанными обстоятельствами ФИО2 и членам ее семьи (третьим лицам) было предложено переселение по адресу: РБ, г.Межгорье, ..., общей площадью 94,3 кв.м. (общей площадью жилых помещений 89,3 кв.м.).

Как следует из решения Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от ... в удовлетворении искового заявления Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан к ФИО2, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО5, фио о выселении в связи с признанием жилого помещения непригодным для проживания граждан с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, отказано в полном объеме.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от ... вышеуказанное решение суда от ... было отменено, по делу было принято новое решение, которым исковые требования Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан были удовлетворены и ФИО2, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО5, фио были выселены из ... в г.Межгорье Республики Башкортостан в благоустроенное изолированное жилое помещение, с предоставлением по договору социального найма ... в г.Межгорье Республики Башкортостан. Как следует из указанного определения предоставление ФИО2 и членам ее семьи жилого помещения обусловлено признанием занимаемого по договору социального найма жилого помещения непригодным для проживания, ответчикам должно быть предоставлено жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому, общей площадью не менее 65,6 кв. м. Администрацией ЗАТО предложено ответчикам благоустроенное жилое помещение - четырехкомнатная ... общей площадью 89,3 кв. м, по адресу: ..., г.Межгорье, ..., находящаяся в собственности муниципального образования ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан. Предоставляемое жилое помещение находится в черте г.Межгорье, площадь предлагаемого жилого помещения больше жилой площади ранее занимаемой квартиры, что подтверждается кадастровым паспортом квартиры (том 1 л.д. 33-35), и предоставление ответчикам названной квартиры, не нарушает положения части 2 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, а, следовательно, отсутствуют нарушения жилищных прав ответчиков со стороны истца.

Согласно копии договора социального найма жилого помещения №... от ..., заключенному между Администрацией ГО ЗАТО г.Межгорье Республики Башкортостан и ФИО2, Администрация предоставила ФИО2 и членом ее семьи: дочери ФИО11, внучке ФИО12, дочери ФИО6, дочери ФИО7 и сыну ФИО8 в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 4 комнат в отдельной квартире общей площадью 89, 3 кв.м., в том числе жилой 58,3 кв.м., по адресу: Республики Башкортостан, г.Межгорье, ....

Как следует из подп. е п. 4 условий вышеуказанного договора социального найма, наниматель обязан: производить текущий ремонт занимаемого жилого помещения. К текущему ремонту занимаемого жилого помещения, выполняемому Нанимателем за свой счет, относятся следующие работы: побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения). Если выполнение указанных работ вызвано неисправностью отдельных конструктивных элементов общего имущества в многоквартирном доме или оборудования в нем либо связано с производством капитального ремонта дома, то они производятся за счет Наймодателя организацией, предложенной им. Согласно подп. «а», «б» п. 5 договора Наймодатель обязан: передать Нанимателю по акту в течение 10 дней со дня подписания настоящего договора свободное от прав иных лиц и пригодное для проживания жилое помещение в состоянии, отвечающем требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным требованиям, а также принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное по договору социального найма жилое помещение.

Согласно акту передачи жилого помещения от ..., к вышеуказанному договору социального найма, Администрация ГО ЗАТО г.ФИО10 передала, а ФИО2 приняла жилое помещение по адресу: Республики Башкортостан, г.Межгорье, ..., на момент передачи жилое помещение находится в удовлетворительном состоянии, пригодно для проживания, установленное санитарно - техническое и иное оборудование находится в исправном состоянии, стороны взаимных претензий не имеют.

Как следует из материалов дела, ... прокуратурой ЗАТО г.Межгорье в лице старшего помощника ФИО1 по жалобе ФИО2 и по поручению Республики Башкортостан с участием начальника отдела – государственного жилищного инспектора отдела государственного жилищного надзора и лицензионного контроля по ... фио была проведена проверка жилищного законодательства, а именно на предмет соответствия жилого помещения - четырехкомнатной ... общей площадью 89,3 кв. м, по адресу: ..., г.Межгорье, ..., по результатам которой была составлена справка об осмотре (визуальном) спорной квартиры и фототаблица к справке. Согласно указанной справке и фототаблице, замечания заявителя подтвердились в части неудовлетворительного качества проведенного в 2021 году ремонта, а именно: линолеум в прихожей уложен поверх старого паркетного пола, (фото 1) который находится в непригодном к эксплуатации состоянии - клепки отстают от черного пола. Старый клеевой слой утратил адгезионные свойства; линолеум на кухне и в санузле уложен без приклеивания на мастику, (фото 2) что является нарушением п. 8.11.1 «Линолеум, ковры, рулонные материалы из синтетических волокон и поливинилхлоридные плитки перед приклейкой должны вылежаться до исчезновения волн и полностью прилегать к основанию, их необходимо приклеивать к нижележащему слою по всей площади» СП 71.13330.2017. Свод правил. Изоляционные и отделочные покрытия. Актуализированная редакция СНиП 3.04.01-87 (далее - Свод правил); прирезка линолеума вдоль стен выполнена не точно: плинтус не прижимает уложенный линолеум (фото 3); под линолеумом образовалась плесень ввиду укладки рулонного синтетического покрытия на невысохшую цементную стяжку (фото 4); паркетные полы в жилых комнатах и коридоре требуют замены ввиду утраты адгезионных свойств клеевого слоя, на который уложен штучный паркет. Согласно п. 8.10.9 Свода правил: «Сверхтвердые древесноволокнистые плиты, наборный и штучный паркет следует приклеивать к основанию быстротвердеющими мастиками на водостойких вяжущих, применяемых в холодном или подогретом состоянии. Площадь приклейки паркетной планки - не менее 80%» (фото 5). Обнаружены местные просадки черного пола под штучным паркетом в жилых комнатах (фото 6); стальная мойка на кухне имеет сколы и несмываемые загрязнения, подлежит замене (фото 7); стальная ванна в ванной комнате имеет сколы эмали, подлежит замене (фото 8); облицовочная керамическая плитка на кухне и ванной комнате имеет местные сколы (фото 9); вентиляционный канал в туалете требует прочистки (фото 10); обои на кухне вдоль пола со стороны наружной стены и лестничной клетки почернели от повышенной влажности. Наблюдается плесень и грибок из-за возможного промерзания межпанельных швов (фото 11, 12); обои в коридоре отклеились от поверхности стен в коридоре. Требуется замена обоев (фото 13); лоджия в зале захламлена, имеются отслоения штукатурного и окрасочного слоя стен, рамы остекления лоджии местами подвержены гниению и требуют замены (фото 14, 15, 16), полы на лоджии в спальной комнате имеют непроектный уклон вследствие односторонней просадки плиты перекрытия лоджии, нарушено остекление лоджии, имеется неисправность двери на лоджию (неплотный притвор) и отсутствует герметичность оконной рамы (фото 17.18.19.20); отсутствует дверь встроенного шкафа в коридоре (фото 21). Вместе с тем необходимо отметить, что: установлена новая входная металлическая дверь (фото 22); системы электроснабжения, холодного и горячего водоснабжения, канализации, центрального отопления имеются в наличии, действуют, подключены к соответствующим инженерным сетям и коммуникациям и находятся в исправном состоянии; установлены внутриквартирные приборы учета холодной и горячей воды (фото 23, 24); имеется газовая четырех конфорочная варочная плита с духовым шкафом (фото 25). По результатам осмотра ... в г.Межгорье Республики Башкортостан указанной квартиры с учетом условий Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 47, а также санитарных норм и правил СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ... №..., считают, что после проведения соответствующего ремонта и устранения наймодателем указанных в настоящей справке замечаний помещение может быть предоставлено заявителю по договору социального найма.

Из материалов дела усматривается, что в рамках заключенного муниципального контракта между Администрацией Комитетом по управлению муниципальной собственностью городского округа закрытое административно – территориальное образование город Межгорье Республики Башкортостан и Обществом с ограниченной ответственностью «КомфортМигСтрой» от ... №... были проведены работы по текущему ремонту в ..., расположенной в ... г. Межгорье Республики Башкортостан, на сумму 187417, 20 руб..

Согласно акту о приемке выполненных работ за апрель 2022 г. №... от ..., в спорной квартире выполнены следующие работы: общестроительные работы установка дверных полотен: внутренних в санузлах, кухонных, шкафных, антресольных (коридор), полотна дверные деревянные (шкаф в коридоре), ремонт покрытий из штучного паркета, смена обоев: улучшенных (кухня+зал), ремонт облицовки из керамических глазурованных плиток (ванная +кухня), прочистка вентиляционных каналов, смена ванн чугунных (стальных), разборка плинтусов, устройство покрытий, устройство плинтусов поливинлхлоридных, установка столов, шкафов под мойки (демонтаж шкафа под мойку на кухне), установка столов, шкафов под мойку (кухня), шкаф напольный под мойку, смена мойки на кухне, смена смесителя на кухне, снятие бытовых газовых плит, установка газовой плиты четырехкомфорочной, установка блоков оконных с переплетами (демонтаж рам на балконе), окраска металлических решеток и оград (балкон), разборка покрытий полов (балкон), очитка помещения от строительного мусора).

Согласно акту осмотра от ..., составленному комиссионо должностными лицами Администрации, была осмотрена ..., расположенной в ... г. Межгорье Республики Башкортостан, по результатам которого установлено, что в указанной квартире имеется коридор, кухня, ванная комната, туалет, два балкона. Кухня: имеется четырехконфорочная газовая плита в рабочем состоянии (установлена в 2022 г.); электроосвещение (розетка, эл.выключатель) исправно; отопительные приборы (радиатор) в рабочем состоянии; имеется холодное, горячее водоснабжение и водоотведение (мойка металлическая со шкафом установлены в 2022 году, в шкафу загрязнения отсутствуют), смеситель на мойке исправен (установлен в 2022 г.); индивидуальные приборы учета на воду установлены; оконный блок - исправен (открывается), деревяный, окрашен, остекление имеется; на полу уложено новое покрытие из линолеума и закреплено к стене плинтусом в 2022 году; стены - оклеены обоями, частично уложена плитка; признаки плесени (грибок) отсутствуют, вентиляционный канал в рабочем состоянии. Коридор: входная металлическая дверь с исправным замком; электроосвещение в рабочем состоянии; пол устроен покрытиями из окрашенного ДСП и щитового паркета (дефектов покрытия нет); стены - оклеены обоями; во встроенном шкафу (конструктивное решение которого предусмотрено паспортом многоквартирного дома) - установлены новые деревянные двери (2022 г.); признаки плесени (грибок) отсутствуют. Комнаты (зал, спальни): пол устроен покрытиями из щитового паркета (дефектов покрытия нет); стены оклеены обоями, (в зале в 2022 г.); оконные блоки, балконные двери - исправны (открываются), окрашены, деревянные, остекление имеется; электроосвещение (розетки, эл.выключатели) и отопительные приборы (радиаторы) в рабочем состоянии; признаки плесени (грибок) отсутствуют. Туалет: электроосвещение, холодное водоснабжение, водоотведение в рабочем состоянии; унитаз и смывной бачок керамические в рабочем состоянии, индивидуальные приборы учета на воду в наличии; пол уложен линолеумом; стены - оклеены обоями; вентиляционный канал прочищен в рабочем состоянии; признаки плесени (грибок) отсутствуют. Ванная комната: электроосвещение, отопительные приборы, холодное и горячее водоснабжение, водоотведение в рабочем состоянии (установлена новая ванна и закреплена); полотенцесушитель в рабочем состоянии; имеется умывальник керамический и смеситель с душевой сеткой в рабочем состоянии; пол устроен покрытием из плитки (дефектов нет), стены - облицованы керамической плиткой, которая находится в удовлетворительном состоянии, признаки плесени (грибок) отсутствуют; вентиляционный канал в рабочем состоянии. Балконы: пол устроен цементной стяжкой, ограждение покрашено и приведено в нормативное состояние в соответствии с паспортом многоквартирного дома. По результатам осмотра следует следующее: квартира обеспечена исправным внутриквартирным инженерным и санитарно - техническим оборудованием (электропроводка/освещение, холодное/горячее водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение, вентиляция, газоснабжение), внутренняя отделка помещений в удовлетворительном состоянии, следы жизнедеятельности насекомых, грызунов, а также признаки плесени (грибок) и сырости отсутствуют.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Правительства РФ от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" жилое помещение должно считаться благоустроенным, оно должно отвечать следующим техническим и физическим параметрам:

- жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение);

- инженерные системы (вентиляция, отопление, водоснабжение, водоотведение и др.), оборудование и механизмы, находящиеся в жилом помещении, а также входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны соответствовать требованиям санитарно-эпидемиологической безопасности;

- наружные ограждающие конструкции жилого помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны иметь теплоизоляцию, обеспечивающую в холодный период года относительную влажность в межквартирном коридоре и жилых комнатах не более 60%, температуру отапливаемых помещений не менее +18 градусов по Цельсию, а также изоляцию от проникновения наружного холодного воздуха;

- жилые помещения должны быть защищены от проникновения дождевой, талой и грунтовой воды и возможных бытовых утечек воды из инженерных систем при помощи конструктивных средств и технических устройств;

- в жилом помещении допустимые уровни звукового давления в октавных полосах частот, эквивалентные и максимальные уровни звука и проникающего шума должны соответствовать значениям, установленным в действующих нормативных правовых актах, и не превышать максимально допустимого уровня звука в комнатах и квартирах в дневное время суток 55 дБ, в ночное - 45 дБ.

При таком положении дела, руководствуясь приведенными правовыми нормами, исходя из отсутствия в материалах дела достоверных доказательств, свидетельствующих о неблагоустроенности спорного жилого помещения, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска и.о. прокурора ЗАТО г.Межгорье в интересах ФИО2 к Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан в полном объеме.

Доводы истцов о том, что ответчик фактически не привел спорное жилое помещение в должное соответствие с требованиями благоустроенности, суд находит неубедительными и неподтвержденными в ходе судебного заседания исследуемыми доказательствами, а в силу ч. ч. 1, 2 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств и никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

При этом суд также не может принять как допустимое доказательство заключение, составленное свидетель, ибо он не является экспертом.

При разрешении гражданского дела суд принимает во внимание любые доказательства, с достоверностью подтверждающие те или иные факты, относящиеся к предмету доказывания. Такие доказательства могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио и видеозаписей, заключений экспертов (абзац второй части 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу части 1 статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации эксперт дает заключение в письменной форме.

Заключение эксперта должно содержать подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответы на поставленные судом вопросы. В случае, если эксперт при проведении экспертизы установит имеющие значение для рассмотрения и разрешения дела обстоятельства, по поводу которых ему не были поставлены вопросы, он вправе включить выводы об этих обстоятельствах в свое заключение (часть 2).

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

в удовлетворении искового заявления и.о. прокурора ЗАТО город Межгорье Республики Башкортостан в интересах ФИО2 к Администрации городского округа закрытое административно - территориальное образование город Межгорье Республики Башкортостан о возложении обязанности по приведению жилого помещения по адресу: ..., г. Межгорье, ... соответствии с требованиями по благоустроенности, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан Постоянное судебное присутствие в ЗАТО г.Межгорье.

Мотивированное решение изготовлено 26 декабря 2022 года.

Судья К.П. Нагимова