№ 5-257/2025

УИД 23RS0021-01-2025-002419-28

Постановление

ст.Полтавская 24 сентября 2025 года

Судья Красноармейского районного суда Краснодарского края Кравченко Н.А.

с участием: помощника прокурора Красноармейского района Волкодав Е.А.,

государственного инспектора отдела государственного ветеринарного контроля и надзора на Государственной границе РФ ФИО1

главного государственного инспектора отдела государственного ветеринарного контроля и надзора на Государственной границе РФ ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.10.6 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «Новомышастовская птицефабрика» (юридический адрес: 353831, Краснодарский край, Красноармейский район, ст.Новомышастовская, ул.Западная, д.22, ОГРН № ИНН №),

установил:

14 августа 2025 года главный государственный инспектор отдела государственного отдела внутреннего ветеринарного контроля и надзора Южного межрегионального Управления Россельхознадзора ФИО3 обратился в суд с заявлением о привлечении к административной ответственности юридическое лицо ООО «Новомышастовская птицефабрика».

Как следует из постановления прокурора Красноармейского района по делу об административном правонарушении от 28 июля 2025 года и иных материалов дела, во исполнение поручения прокуратуры края от 07 июля 2025 года № о проведении проверки соблюдения ООО «Новомышастовская птицефабрика» требований законодательства о ветеринарии при содержании птиц прокуратурой района с привлечением специалистов департамента ветеринарии Краснодарского края и ГБУ «Ветуправление Красноармейского района» проведена проверка.

Установлено, что 11 июля 2025 ООО «Новомышастовская птицефабрика», по адресу: ул. Западная, 22, ст. Новомышастовская, Красноармейского района, являясь юридическим лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке, допустило нарушения ветеринарного законодательства при содержании птицы.

В соответствии с требованиями ст. 18 Закона РФ от 14 мая 1993 г. № 4979-1 «О ветеринарии» (далее - Закон РФ № 4979-1) ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы, а за выпуск безопасной в ветеринарно-санитарном отношении продукции животного происхождения - производители этой продукции.

Владельцы животных и производители продукции животного происхождения обязаны осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продукции животного происхождения, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продукции животного происхождения, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства; соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с выращиванием и содержанием животных, производством, хранением продукции животного происхождения, ее переработкой и реализацией; соблюдать установленные ветеринарно-санитарные правила перевозки и убоя животных, переработки, хранения и реализации продукции животного происхождения.

Приказом Минсельхоза РФ от 03 апреля 2006 № 104 утверждены Ветеринарные правила содержания птиц на птицеводческих предприятиях закрытого типа (птицефабриках) (далее - Ветеринарные правила № 104).

В нарушение требований п. 2.2 Ветеринарных правил № 104 территория ООО «Новомышастовская птицефабрика» не благоустроена, имеются помещения и здания, не задействованные в технологическом процессе.

Не обеспечены условия, не позволяющие дикой птице гнездиться на территории организации.

На территории ООО «Новомышастовская птицефабрика» не исключается пересечение дорог, используемых для вывоза или выноса помета, отходов инкубации, павшей птицы, отходов убоя, подлежащих утилизации, и других отходов, и дорог, используемых для подвоза кормов, транспортировки яиц, цыплят, мяса птицы и мясопродуктов.

Территория ООО «Новомышастовская птицефабрика» огорожена сеткой- рабицей и частично бетонными плитами. В некоторых местах по периметру ограждения сетка-рабица имеет повреждения, через которые возможны проникновения на территорию домашних и диких животных, а также обнаружены лазы животных.

На территории ООО «Новомышастовская птицефабрика» отсутствуют устройства и приборы для отпугивания дикой птицы.

Вход в кормосклад не оборудован дезинфекционным кюветом (дезковриком) во всю ширину прохода длиной 1.5 м. На кормоскладе вентиляционные и иные технологические отверстия не оборудованы рамами с сеткой во избежание залета дикой птицы.

Кормление птицы осуществляется кормами, не прошедшими термическую обработку при температуре, обеспечивающей уничтожение вирусов – возбудителей болезней птиц, что не соответствует требованиям п. 4.14 Ветеринарных правил № 104.

Таким образом, 11 июля 2025 года ООО «Новомышастовская птицефабрика» являясь юридическим лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке, находясь по адресу: ул. Западная, 22, ст. Новомышастовская, Красноармейского района совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 10.6 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 4 настоящей статьи.

В судебном заседании помощник прокурора Красноармейского района Волкодав Е.А. просила назначить наказание в виде административного штрафа.

Государственный инспектор отдела государственного ветеринарного контроля и надзора на Государственной границе РФ ФИО1, главный государственный инспектор отдела государственного ветеринарного контроля и надзора на Государственной границе РФ ФИО2 подтвердили факт нарушения ветеринарно-санитарных правил ООО «Новомышастовской птицефабрикой».

В судебное заседание представитель ООО «Новомышастовская птицефабрика» не явился, о дате и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, представленные суду документы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст.26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст. 10.6 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 4 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, от трех тысяч до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до шестидесяти суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до шестидесяти суток.

Согласно положениям статьи 18 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 №4979-1 «О ветеринарии» ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы, а за выпуск безопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства - производители этих продуктов. Владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства; соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продуктов животноводства; предоставлять специалистам в области ветеринарии, являющимся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, по их требованию животных для осмотра, немедленно извещать указанных специалистов о всех случаях внезапного падежа или одновременного массового заболевания животных, а также об их необычном поведении; до прибытия специалистов в области ветеринарии, являющихся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, принять меры по изоляции животных, подозреваемых в заболевании; соблюдать установленные ветеринарно-санитарные правила перевозки и убоя животных, переработки, хранения и реализации продуктов животноводства;

выполнять указания специалистов в области ветеринарии, являющихся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями.

Целью статьи 10.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях является охрана животного мира, обеспечение ветеринарной безопасности территории Российской Федерации, предотвращение заболеваний населения и иного вреда здоровью людей, а также материального ущерба.

Как разъяснено в пункте 3 Постановления Пленума ВС РФ от 24 марта 2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», судьи судов общей юрисдикции рассматривают также отнесенные к компетенции иных органов (должностных лиц) дела, указанные в части 2 статьи 23.1 Кодекса, при условии, что они были переданы на их рассмотрение в связи с тем, что уполномоченный орган (должностное лицо) с учетом характера совершенного правонарушения, личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и других указанных в законе обстоятельств, признал необходимым обсудить вопрос о возможности применения мер наказания, назначение которых отнесено к исключительной компетенции судей (подпункт «в» пункта 3).

Факт совершения ООО «Новомышастовская Птицефабрика» административного правонарушения, предусмотренного ст.10.6 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: постановлением о возбуждении дела об административному правонарушению от 28 июля 2025 года, заявлением о привлечении к административной ответственности от 14 августа 2025 года, копиями постановлений Красноармейского районного суда от 10 февраля 2025 года, 02 июня 2025 года, фототаблицей, и другими.

Таким образом, суд приходит к выводу, что вина ООО «Новомышастовская птицефабрика» нашла подтверждение в ходе рассмотрения дела.

Исследованные доказательства по делу являются допустимыми, достоверными и достаточными для установления вины в соответствии с требованиями ст.26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Оснований не доверять сведениям, содержащимся в указанных документах, не имеется.

Каких-либо данных, свидетельствующих об отсутствии состава и события правонарушения, в действиях юридического лица не установлено, нарушение ветеринарно-санитарных правил ООО не оспаривало.

Неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст.1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.

Сроки давности привлечения к административной ответственности не нарушены. Смягчающих административную ответственность обстоятельствам, суд не установил. Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, предусмотренную ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд признает повторное совершение лицом однородных административных правонарушений в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию.

При назначении наказания в пределах санкции ст.10.6 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья исходит из следующего.

Согласно положениям ст.3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни и здоровью людей.

В силу разъяснений, содержащихся в п.23.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица может быть назначено судьей районного суда лишь в случаях, предусмотренных статьями особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, что должно быть мотивировано в постановлении по делу об административном правонарушении (абзац второй части 1 статьи 3.12, пункт 6 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ).

При назначении этого наказания надлежит учитывать характер деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица, характер совершенных ими действий (бездействия), а также другие обстоятельства, влияющие на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни или здоровья людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды (абзац первый части 1 статьи 3.12 КоАП РФ).

Обстоятельства, создающие, по мнению судьи, угрозу причинения вреда, должны быть указаны им в постановлении по делу об административном правонарушении.

Таким образом, назначение административного наказания без учета названных выше обстоятельств, может быть признано необоснованно строгим. По характеру правоограничительного воздействия на юридических лиц или индивидуальных предпринимателей административное приостановление деятельности является исключительной мерой наказания. Законодатель указывает на возможность применения такого наказания лишь при условии, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение целей административного наказания (ч.2 ст.3.12 КоАП РФ).

При назначении наказания, судья учитывает характер деятельности ООО «Новомышастовская птицефабрика», характер совершенных действий, а также совершение действий, направленных на соблюдение и устранение нарушений ветеринарно-санитарных правил.

Доказательства того, что осуществлявшаяся противоправная деятельность нанесла существенный вред охраняемым общественным интересам и возникла реальная возможность наступления негативных последствий для жизни или здоровья людей, в материалах дела отсутствуют.

Доказательства, свидетельствующие о необходимости назначения ООО «Новомышастовская птицефабрика» наказания в виде административного приостановления деятельности, в материалах дела отсутствуют.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, полагаю возможным определить ООО «Новомышастовская птицефабрика» назначение наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей

Назначение указанного наказания сможет обеспечить достижение цели административного наказания, будет соответствовать характеру совершенного административного правонарушения, характеру деятельности ООО «Новомышастовская птицефабрика» и не повлечет избыточное ограничение его прав.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

постановил:

Признать ООО «Новомышастовская птицефабрика» (юридический и фактический адрес нахождения: 353831, Краснодарский край, Красноармейский район, ст.Новомышастовская, ул.Западная, д.22, ОГРН № ИНН №) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.10.6 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Согласно ч.1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Краснодарский краевой суд, путем подачи жалобы в Красноармейский районный суд.

Судья

Реквизиты для оплаты штрафа:

Назначение платежа: оплата административного штрафа; КБК: 08№; ОКТМО:03701000; Наименование организации: Южное межрегиональное управление Россельхознадзора; ИНН организации: 2311290803; КПП организации: 231101001; ОГРН организации: 1192375047622; БИК ТОФК, структурного подразделения кредитной организации или подразделения Банка России, в котором открыт счет: 010349101; Номер единого казначейского счета или корреспондентского счета кредитной организации, открытый в подразделении Банка России: 40№; номер казначейского счета или номер счета получателя средств в банке получателя: 03№; плательщик ООО Новомышастовская птицефабрика; тип плательщика юридическое лицо; налоговый статус: резидент РФ; ИНН<***>; КПП: 233601001; статус плательщика: юридическое лицо; показатель основания платежа: прочие платежи в бюджет РФ.