УИД 03RS0003-01-2023-008211-79

Дело № 12-882/2023

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

7 сентября 2023 г. г. Уфа

Судья Кировского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан Лаврентьева Ольга Анатольевна, рассмотрев по адресу: 450002, Республика Башкортостан, г.Уфа, <адрес>, каб. 329, дело об административном правонарушении по жалобе ФИО1 на постановление административной комиссии Кировского района городского округа г. Уфа Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.23 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях,

установил:

постановлением административной комиссии Кировского района городского округа г. Уфа Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, указывая на то, что протокол составлен с нарушением сроков, не может быть признан допустимым доказательством вины в совершении административного правонарушения.

В судебное заседание ФИО1, будучи надлежащим образом извещенным, не явился.

В судебном заседании защитник ФИО1 – ДРР, действующий на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, доводы жалобы поддержал, просил удовлетворить, постановление отменить, производство по делу прекратить.

Представитель административной комиссии Кировского района городского округа г. Уфа Республики Башкортостан, вынесшей постановление по делу об административном правонарушении, на рассмотрение жалобы не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы административная комиссия надлежащим образом извещена.

При таких обстоятельствах считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав защитника ФИО1 – ДРР, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 6.23 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях установлена административная ответственность за размещение транспортных средств (прицепов к ним), в том числе брошенных и (или) разукомплектованных, на расположенных на территориях общего пользования в границах населенных пунктов контейнерных площадках, специальных площадках для складирования крупногабаритных отходов, непосредственно перед указанными площадками, а также непосредственно перед входами в помещения мусороприемных камер (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы), если такое размещение не связано с осуществлением деятельности по созданию или эксплуатации соответствующих территорий или находящихся на них объектов, выполнением аварийных или иных неотложных работ на объектах жизнеобеспечения населения, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, постановлением административной комиссии ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренной частью 1 статьи 6.23 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 20.30 час. разместил принадлежащее ему транспортное средство, государственный регистрационный знак №, на территории общего пользования перед входом в помещение мусороприемной камеры / перед площадкой (контейнер) складирования бытовых промышленных отходов, чем нарушил пункт 15 статьи 22 «Правил благоустройства территорий городского округа г. Уфа Республики Башкортостан), утвержденных решением совета городского округа г. Уфа от ДД.ММ.ГГГГ №, по адресу: г. Уфа, <адрес>.

Однако с выводами административной комиссии согласиться нельзя, поскольку при рассмотрении дела не учтены следующие значимые обстоятельства.

В соответствии с частью 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно части 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол.

Согласно части 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Согласно части 6 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

В представленных административной комиссией материалах отсутствуют какие-либо сведения об извещении ФИО1 о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

Таким образом, в нарушение положений статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие ФИО1

Согласно части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Часть 1 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении.

В нарушение пункта 4 части 1 статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сведения о надлежащем извещении ФИО1 у административной комиссии администрации Кировского района городского округа г. Уфы Республики Башкортостан при вынесении постановления по делу об административном правонарушении также отсутствовали. В материалах дела имеется уведомление о времени и месте рассмотрения дела на ДД.ММ.ГГГГ, при этом постановление вынесено административной комиссией ДД.ММ.ГГГГ, на указанную дату доказательств направления извещений не представлено.

Таким образом, постановление по делу об административном правонарушении составлено без участия лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1 о дате и времени рассмотрения дела об административном нарушении извещен не был.

При таких обстоятельствах, в ходе производства по настоящему делу не были выполнены требования статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о необходимости всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела, нарушена процедура привлечения лица к административной ответственности, что является существенным нарушением процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущим отмену состоявшегося по делу акта.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление административной комиссии Кировского района городского округа г. Уфа Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 по части 1 статьи 6.23 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, - отменить.

Производство по делу в отношении ФИО1 прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Данное решение в соответствии с Федеральным законом от 22 декабря 2008 года №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» подлежит опубликованию в сети Интернет.

Судья О.А. Лаврентьева