Дело №а-809/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 мая 2023 года гор. Туапсе

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Рябцевой А.И.

при секретаре судебного заседания Яковлевой О.А.

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика- администрации Новомихайловского городского поселения, действующей на основании доверенности ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1, к администрации Новомихайловского городского поселения, МКУ Имущественных отношений Новомихайловского городского поселения об обязании администрации Новомихайловского городского поселения определить состав и виды работ необходимые для надлежащего функционирования сооружения ливневой канализации, обязании организовать проведение установленного вида ремонта с целью приведения указанного сооружения в соответствии с требованиями нормативных документов, устанавливающих требования к эксплуатационному состоянию ливневых канализаций,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации Новомихайловского городского поселения Туапсинского района МКУ Имущественных отношений Новомихайловского городского поселения об обязании администрации Новомихайловского городского поселения определить состав и виды работ необходимые для надлежащего функционирования сооружения ливневой канализации, обязании организовать проведение установленного вида ремонта с целью приведения указанного сооружения в соответствии с требованиями нормативных документов, устанавливающих требования к эксплуатационному состоянию ливневых канализаций.

Заявленные требования мотивированы тем, что административный истец является собственником жилого дома по адресу: <адрес>, <адрес>. Возле дома проходит ливневая канализация, которая ежегодно в зимний период перемерзает, талая и дождевая вода скапливается в ней, также является опасной для детей, которые проживают в районе этой улицы, так как в данной ливневой канализации скапливается мусор, водятся грызуны, змеи, постоянно присутствует запах тухлой воды. Ливневая канализация является аварийной, проходит под асфальтовым покрытием дорожного полотна, так как труба засыпается камнями (крупным околом), щебнем, вследствие чего отсутствует проходимость в трубе, соответствующий уклон, отсутствует сооружение для сбора воды. В силу п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации ливневая канализация является одним из объектов капитального строительства - сооружением. Система сетей и сооружений водоотведения, в том числе ливневой канализации, относится к объектам инженерной инфраструктуры и является муниципальной собственностью, поэтому организация мероприятий, направленных на устройство, содержание и строительство системы ливневой канализации на территории муниципального образования является обязанностью органа местного самоуправления. Часть ливневой канализации, которая расположена под дорогой, относится к искусственным дорожным сооружениям, предназначена для обеспечения отвода воды с поверхности дорожного покрытия и представляет собой систему трубопроводов, их каналов или лотков и сооружений на них для сбора и отведения сточных вод и является неотъемлемой, технологической частью автомобильной дороги, элементом системы дорожного, поверхностного водоотвода. Административный истец неоднократно обращался в Администрацию Новомихайловского городского поселения, однако ответчик своим бездействием не устранил нарушения.

В судебном заседании административный истец ФИО1, доводы административного искового заявления поддержал и пояснил что он проживает по адресу: <адрес>, ливневая канализация, которая проходит возле дома засыпана камнями и мусором. В случае дождя может произойти затопление земельных участков. Ему не известно кто оборудовал данную ливневую канализацию, возможно бывшие собственники земельного участка. Сам он не имеет финансовой возможности привести ее в порядок. Считает, что данная ливневая канализация нарушает его права так как в ней водятся крысы, являющиеся переносчиками заболеваний. По данному вопросу он обращался в администрацию Новомихайловского городского поселения начиная с 2021 года. Согласно ответу полученному от администрации в настоящее время у администрации отсутствует финансовая возможность привести в порядок ливневую канализацию, так же указано что ливневая канализация находится в границах земельных участков граждан. Так же он обращался в администрацию Краснодарского края, согласно полученного ответа специалисты Новомихайловского городского поселения выезжали на место и установили, что ливневая канализация находится в удовлетворительном состоянии. Таким образом, он получал несколько противоречивых ответов, однако до настоящего времени указанный вопрос не разрешен.

Представитель административного ответчика, администрации Новомихайловского городского поселения, действующая на основании доверенности ФИО2 в судебном заседании требования административного искового заявления не признала и пояснила, что административный ответчик дважды обращался в администрацию Новомихайловского городского поселения по вопросу обустройства ливневой канализации. Ему было разъяснено что существующая ливневая канализация проходит через земельные участки, находящиеся в частной собственности, и администрация не может осуществлять на них работы за счет бюджетных средств. Обустройство ливневой канализации на земельных участках является обязанностью собственника. Дорога, под которой проходит ливневая канализация до настоящего времени не поставлена на баланс. Ливневыми канализациями, их ремонтом и обслуживанием занимается МКУ – отдел коммунального строительства. Просила в удовлетворении заявленных требований отказать.

Представитель третьего лица МКУ «Управление имущественных отношений» Новомихайловского городского поселения Туапсинского района в судебное заседание не явился. О дне слушания дела извещен надлежащим образом, причину неявки в суд не сообщил.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает, что заявленные ФИО1, требования, не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В соответствии со статьей 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно статье 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено договором или законом.

Из вышеуказанных положений Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что, основной обязанностью собственника является бремя содержания, принадлежащего ему имущества. В состав этой обязанности входит, если иное не предусмотрено законом или договором, необходимость заботы о своем имуществе, поддержания его в должном состоянии.

В судебном заседании установлено, что административный истец является собственником жилого дома и земельного участка, по адресу <адрес>

Согласно материалам дела и пояснениям сторон, существующая ливневая канализация по переулку Цветочный обустроена в границах земельных участков с кадастровыми номерами №, находящихся в собственности граждан.

Данная ливневая канализация не стоит на балансе администрации Новомихайловского городского поселения Туапсинского района.

В соответствии с пунктом 4.55 решения Совета Новомихайловского городского поселения Туапсинского района от 21 сентября 2017 г. № 286 «Об утверждении Правил благоустройства Новомихайловского городского поселения Туапсинского района» очистку и уборку водосточных канав, лотков, труб, дренажей, предназначенных для отвода поверхностных и грунтовых вод из дворов, возложены на их владельцев.

Земельный участок с кадастровым номером № по которому проходит часть ливневой канализации принадлежит на праве собственности ФИО1,

В силу статьи 12, части-1 статьи 130 и части 1 статьи 132 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью; органы местного самоуправления, в частности, самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет.

В соответствии с пунктом 4 части 1 и части 4 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится, в частности, организация в границах поселения электро, тепло, газо и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Содержание данной ливневой канализации не относится к полномочиям по водоснабжению и водоотведению администрации Новомихайловского городского поселения Туапсинского района, поскольку указанная ливневая канализация не входит в схему водоснабжения и водоотведения органов местного самоуправления.

Согласно пункту 1 статьи 215 Гражданского кодекса Российской

Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

В силу пункта 2 статьи 125, пункта 2 статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Вещные права на недвижимые вещи в соответствии Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» подлежат государственной регистрации, при этом доказательством права на недвижимое имущество является выписка из Единого государственного реестра недвижимости.

Законных оснований для возложения обязанностей по обустройству ливневой канализации, которая проходит по земельным участкам с кадастровыми номерами № являющимися частной собственностью, на администрацию Новомихайловского городского поселения Туапсинского района не имеется, что подтверждается статьей 215 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 50 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Кроме того, суд считает, что истцом неверно избран способ защиты нарушенного права.

Так, согласно обращений истца в орган местного самоуправления, администрацию Краснодарского края, следует, что истец просит обустроить существующую ливневую канализацию по пер.Цветочный, а в судебном заседании заявил о том, что органом местного самоуправления не проводится организация ливневой канализации вне земельных участков собственников жилых домов. Однако, ранее истец с такими заявлениями в администрацию Новомихайловского городского поселения не обращался.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО4 который является начальником отдела коммунального строительства управления имущественных отношений администрации Новомихайловского городского поселении, пояснил, что по переулку <адрес> в <адрес> было два обращения по поводу ливневой канализации. Он выезжал на место, по итогам осмотра было установлено, что по улице нет ливневой канализации принадлежащей администрации, граждане сами своими силами устроили ливневую канализацию, которую должны содержать сами. Об обустройстве новой канализации заявлений не поступало. Обращений о засорении трубы под дорогой общего пользования, которую они обслуживают также не было.

Учитывая установленные в судебном заседании обстоятельства, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения заявленных требований, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.227-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1, к администрации Новомихайловского городского поселения, МКУ «Управление имущественных отношений Новомихайловского городского поселения» об обязании администрации Новомихайловского городского поселения определить состав и виды работ необходимые для надлежащего функционирования сооружения ливневой канализации, обязании организовать проведение установленного вида ремонта с целью приведения указанного сооружения в соответствии с требованиями нормативных документов, устанавливающих требования к эксплуатационному состоянию ливневых канализаций, отказать как необоснованному.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд, в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий

Судья : Рябцева А.И.

Мотивированное решение изготовлено 30 мая 2023 года.