Дело №2-1080/2025 УИД 03RS0001-01-2024-000519-94

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 17 февраля 2025 года

Савеловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Мещеряковой Н.В., при секретаре Волынец А.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1080/2025 по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес к ООО «Авторитэйл М» о понуждении к выполнению требований санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес обратилось в суд с иском к ООО «Авторитэйл М» о понуждении к выполнению требований санитарного законодательства, просит признать действия (бездействия) ООО «Авторитэйл М», выразившиеся в отсутствии санитарно – эпидемиологических заключений на проекты нормативов допустимых выбросов (ПДВ) загрязняющих веществ в атмосферный воздух и санитарно - защитной зоны для объекта по торговле легковыми автомобилями и грузовыми автомобилями малой грузоподъемности по адресу: адрес, что является нарушением обязательных требований санитарного законодательства, а именно cm.cm. 11, 12, 20, 23, 24 Федерального закона от 30 марта 1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения»; п. 2 постановления Правительства РФ от 3 марта 2018 г. № 222 "Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон", п.п. 66, 67, 70, 71, 72, 73,74 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организаций и проведению санитарно-противоэпидемических (профелактических) мероприятий", п.п. 1.2, 1.4, 2.1, 2.2, 2.3, 2.5, 3.1, 3.2, 3.3, 3.10, 3.11, 3.12, 4.1, 4.2, 5.1, 6.1, 6.2, 12.3.4 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно – защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" - незаконными; обязать ООО «Авторитэйл М», выполнить требования санитарного законодательства, получить в течении 4 месяцев санитарно-эпидемиологического заключения на проекты нормативов допустимых выбросов (ПДВ) загрязняющих веществ в атмосферный воздух и санитарно- защитной зоны для объекта по торговле легковыми автомобилями и грузовыми автомобилями малой грузоподъемности по адресу: адрес, адрес.

Представитель истца Управления Роспотребнадзора по адрес в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, о причинах неявки не уведомил, ходатайств не поступало.

Представитель ответчика ООО «Авторитэйл М» по доверенности фио в судебное заседание явился, против удовлетворения требований не возражал, просил предоставить срок для выполнения требований до 31.12.2025 по доводам, изложенным в отзыве на иск.

В соответствии с положениями части 3 статьи 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. На основании изложенного суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка, в соответствии с п.п. 1.3 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 г. № 322.

С учетом ст. 40 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 06.04.2004 г. № 154 «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты пора потребителей и благополучия человека» Федеральная служба осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

В соответствии с п. 1 Приказа Минздравсоцразвития РФ № 308 от 24.04.2006 г. «Об утверждении Типового положения о территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» Территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее - Федеральная служба) является Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по субъекту Российской Федерации (далее - Управление), осуществляющее функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

В соответствии с п.1 ст.46 ГПК РФ, в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с абз.7 п.2 ст. 40 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей предусматривают: обращение в суд с заявлением в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей.

Судом установлено и следует из материалов дела, что в период с 23.10.2023 по 19.12.2023 в Управление Роспотребнадзора по адрес поступали обращения гражданина Б.З.А., проживающего по адресу: адрес, содержащие сведения об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, угрозе здоровья в связи с деятельностью расположенного вблизи места жительства заявителя по торговле легковыми автомобилями и грузовыми автомобилями ООО «Авторитейл М», размещенного по адресу: адрес.

Заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по адрес фио выдано Задание на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия от 24.10.2023 для оценки достоверности сведений об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, указанных в обращениях в промышленной зоне расположенной в периметре адрес, Чебоксарская, Александровка адрес.

При проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия в ходе выездного обследования общедоступных мест (открытом для посещения неограниченным кругом лиц) установлено, что в промышленной зоне, расположенной в периметре адрес, Чебоксарская, Александровка в адрес расположены предприятия:

ООО «Уфимкабель» по адресу: адрес, основной вид деятельности - производство прочих проводов и кабелей для электронного и электрического оборудования 27.32);

ООО «НВП «Башинком» по адресу: адрес, Кандринская, 2 к.1, основной вид деятельности: производство удобрений и азотных соединений, дополнительные виды деятельности: производство готовых кормов для животных, содержащихся на фермах, Производство готовых кормов (смешанных и несмешанных), кроме муки и гранул из люцерны, для животных, содержащихся на фермах, производство кормового микробиологического белка, премиксов, кормовых витаминов, антибиотиков, аминокислот и ферментов;

ООО «Сытый питомец» по адресу: адрес, Кандринская, 4, основной вид деятельности: производства готовых кормов для непродуктивных животных;

ООО «БАШАВТОКОМ-В» сдает в аренду помещения по адресу: адрес, основной вид деятельности: торговля розничная легковыми автомобилями и легкими автотранспортными средствами в специализированных магазинах, дополнительный вид деятельности: управление недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе;

ООО «АВТОРИТЭЙЛ М» по адресу: адрес, основной вид деятельности: торговля легковыми автомобилями и грузовыми автомобилями малой грузоподъемности.

Согласно Реестра Роспотребнадзора и санитарно-эпидемиологической службы России, Управлением Роспотребнадзора по адрес выданы санитарно-эпидемиологические заключения:

от 24.10.2019 № 02.БЦ.01.000.Т.001812.10.19 на проект санитарно защитной зоны для ООО «Уфимкабель» по адресу: адрес;

от 11.10.2018 № 02.БЦ.01.000.Т.001904.10.18 на проект нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу для ООО «Уфимкабель» по адресу: адрес;

от 17.02.2014 № 02.БЦ.01.742.Т.000097.02.14 на проект окончательной санитарно защитной зоны для предприятия ООО «Научно-внедренческое предприятие «БашИнком» по адресу: адрес;

- от 24.01.2018 № 02.БЦ.01.000.Т.000184.01.18 на проект нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу для ООО «Научно-внедренческое предприятие «БашИнком» по адресу: адрес.

Согласно публичной кадастровой карты Российской Федерации земельный участок по адресу: адрес кадастровым номером 02:55:050490:248 относится к категории земель поселений (земли населенных пунктов) для эксплуатации производственно-складских помещений.

Управлением Роспотребнадзора по адрес установлено, что согласно реестра санитарно-эпидемиологических заключений на проектную документацию Федеральной службы по надзору в сфере прав защиты потребителей и благополучия человека (дата актуализации 10.01.2024) у ООО «Авторитэйл М» отсутствуют санитарно-эпидемиологические заключения о соответствии проектов нормативов допустимых выбросов (ПДВ) загрязняющих веществ в атмосферный воздух и санитарно-защитной зоны промышленного объекта по торговле легковыми автомобилями и грузовыми автомобилями малой грузоподъемности по адресу: адрес, государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.

Согласно полученной информации по запросу Управления Роспотребнадзора по адрес в ООО «Авторитэйл М» эксплуатируются две открытые стоянки, в том числе, клиентская стоянка на 12 машино-мест, стоянка новых товарных автомобилей на 20 машино-мест, 15 постов технического обслуживания автотранспорта.

Вышеуказанные действия (бездействия) ООО «Авторитэйл М» являются несоблюдением ст. ст., 12, 20 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2 постановления Правительства РФ от 3 марта 2018 г. № 222 «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон», п.п. 66, 67,70, 71, 72, 73, 74 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п.п. 1.2, 1.4, 2.1, 2.2, 2.3, 2.5, 3.1, 3.2, 3.3, 3.10, 3.11, 3.12,4.1, 4.2, 5.1, 6.1, 6.2, 12.3.4 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно – защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

ООО «Авторитэйл М» направление в Роспотребнадзор заявление об установлении санитарно-защитной зоны и проекта нормативов допустимых выбросов (ПВЗ) загрязняющих веществ атмосферный воздух в отношении объекта – по торговле легковыми автомобилями и грузовыми автомобилями малой грузоподъемности. Сведения о границах санитарно-защитной зоны объекта по торговле легковыми автомобилями и грузовыми автомобилями малой грузоподъемности, предпродажной подготовкой и техническим обслуживанием автомобилей на собственной производственной базе в Единый государственный реестр не направлены.

Заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по адрес фио направлено предостережение ООО «Авторитэйл М» о недопустимости нарушения обязательных санитарно-эпидемиологических требований от 21.11.2023 г. № 02-00-04/5170-ПО.

Несмотря на выданное предостережение от граждан продолжают поступать жалобы.

ООО «Авторитэйл М» работало в обычном режиме, в отсутствии форс-мажорных обстоятельств. Следовательно у общества отсутствовали препятствия для исполнения требований действующего санитарного законодательства.

На основании вышеизложенного, учитывая, что в судебном заседании установлен факт нарушения ответчиком обязательных санитарно-эпидемиологических требований, факт не устранения выявленных нарушений, доказательств обратного, ответчиком, вопреки ст. 56 ГПК РФ, не представлено и в материалах дела не имеется, при таких суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В силу абз. 2 ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» при удовлетворении иска органа государственного надзора о прекращении противоправных действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда

Соответствующие разъяснения приведены в п. 53 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей».

В соответствии ч. 2 ст. 206 ГПК РФ срок, в течение которого ответчик обязан выполнить требования санитарного законодательства, а именно получить санитарно эпидемиологическое заключение на проекты нормативов допустимых выбросов (ПДВ) загрязняющих веществ в атмосферный воздух и санитарной зоны для объекта по торговле легковыми автомобилями и грузовыми автомобилями малой грузоподъемности по адресу: адрес, определяется судом. С учетом доводов и обстоятельств, изложенных в отзыве на иск, суд полагает возможным установить ответчику срок для выполнения требований – 6 месяцев, считая его достаточным, не усматривая оснований для установления срока до 31.12.2025.

С учетом указанных положений и установленных обстоятельств дела на ответчика необходимо возложить обязанность выполнить требования санитарного законодательства, а именно получить санитарно-эпидемиологическое заключение на проекты нормативов допустимых выбросов (ПДВ) загрязняющих веществ в атмосферный воздух и саниатрной зоны для объекта по торговле легковыми автомобилями и грузовыми автомобилями малой грузоподъемности по адресу: адрес течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес к ООО «Авторитэйл М» о понуждении к выполнению требований санитарного законодательства, - удовлетворить.

Признать действия (бездействия) ООО «Авторитэйл М», выразившиеся в отсутствии санитарно – эпидемиологических заключений на проекты нормативов допустимых выбросов (ПДВ) загрязняющих веществ в атмосферный воздух и санитарно - защитной зоны для объекта по торговле легковыми автомобилями и грузовыми автомобилями малой грузоподъемности, предпродажной подготовкой и техническим обслуживанием автомобилей на собственной производственной базе по адресу: адрес, что является нарушением обязательных требований санитарного законодательства, а именно cm.cm. 11, 12, 20, 23, 24 Федерального закона от 30 марта 1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения»; п. 2 постановления Правительства РФ от 3 марта 2018 г. № 222 "Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон", п.п. 66, 67, 70, 71, 72, 73,74 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организаций и проведению санитарно-противоэпидемических (профелактических) мероприятий", п.п. 1.2, 1.4, 2.1, 2.2, 2.3, 2.5, 3.1, 3.2, 3.3, 3.10, 3.11, 3.12, 4.1, 4.2, 5.1, 6.1, 6.2, 12.3.4 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно – защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" – незаконными.

Обязать ООО «Авторитэйл М», выполнить требования санитарного законодательства, получить в течении 6 месяцев санитарно-эпидемиологического заключения на проекты нормативов допустимых выбросов (ПДВ) загрязняющих веществ в атмосферный воздух и санитарно- защитной зоны для объекта по торговле легковыми автомобилями и грузовыми автомобилями малой грузоподъемности, предпродажной подготовкой и техническим обслуживанием автомобилей на собственной производственной базе по адресу: адрес, адрес.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Савеловский районный суд адрес в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Н.В. Мещерякова

Мотивированное решение изготовлено 01.04.2025.