Судья: Левченко М.Б.
дело № 33-28195/2023УИД 50RS0052-01-2023-000398-55
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Красногорск,
Московская область 16 августа 2023 г.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе: председательствующего Поляковой Ю.В.,
судей Панцевич И.А., Литвиновой М.А.,
при помощнике судьи Щегловой Н.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1954/2023 по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 к администрации городского округа Щелково Московской области о признании права собственности на земельные участки,
по апелляционной жалобе администрации городского округа Щелково Московской области на решение Щелковского городского суда Московской области от 11 апреля 2023 г.,
заслушав доклад судьи Панцевич И.А.,
объяснения представителя ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6,
УСТАНОВИЛА:
ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 обратились к администрации городского округа Щелково Московской области с иском о признании права собственности на земельные участки, в котором просили признать за ними право собственности на занимаемые ими в ТСН «Заря» земельные участки №<данные изъяты>, 17, 18, 6, 3, 7, расположенные по адресу: <данные изъяты>, вблизи платформы Воронок и установить их границы.
В обоснование исковых требований указано, что истцы являются членами ТСН «Заря», за ними закреплены в пользование указанные земельные участки, которыми истцы владеют и пользуются с момента принятия в члены товарищества, обязанности по оплате членских взносов и иных платежей исполняют своевременно и в полном объеме.
На обращение истцов в администрацию городского округа Щелково с заявлением о предоставлении занимаемых ими участков в собственность в порядке приватизации получен отказ по тому основанию, что имеются противоречия между видом разрешенного использования земельного участка, испрашиваемого гражданином и видом разрешенного использования земельного участка, предоставленного товариществу «Заря».
Дополнительно указано, что испрашиваемый вид разрешенного использования указан «земли сельскохозяйственного назначения», однако согласно Сводной информации Комитета по архитектуре и градостроительству Московской области формируемые участки расположены в границах населенного пункта.
Протокольным определением к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ТСН «Заря».
Администрация городского округа Щелково Московской области иск не признала.
Представитель третьего лица ТСН «Заря» направило заявление, в котором указало, что требования истцов поддерживает, против иска не возражает и ходатайствовало о рассмотрении дела в его отсутствие.
Решением Щелковского городского суда Московской области от 11 апреля 2023 года иск ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 удовлетворен.
Постановлено:
Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок <данные изъяты> площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <данные изъяты>, вблизи платформы Воронок в соответствии с заключением эксперта следующим образом:
Каталог координат земельного участка <данные изъяты>, расположенного по адресу: <данные изъяты>, вблизи платформы Воронок, в системе координат МСК-50. Зона 2,площадь участка составляет 600 кв.м.
Обозначение характерных точек границы
координаты
расстояния, м
Х
Y
1
486 994,89
2 217 410,53
22,90
2
486 996,74
2 217 433,36
9,79
3
486 997,53
2 217 443,12
26,80
4
486 970,74
2 217 444,00
8,09
5
486 970,47
2 217 435,91
10,40
6
486 974,83
2 217 426,47
25,62
1
486 994,89
2 217 410,53
Признать за ФИО2 право собственности на земельный участок <данные изъяты> площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <данные изъяты>, вблизи платформы Воронок в соответствии с заключением эксперта следующим образом:
Каталог координат земельного участка <данные изъяты>, расположенного по адресу: <данные изъяты>, вблизи платформы Воронок, в системе координат МСК-50. Зона 2,площадь участка составляет 600 кв.м.
Обозначение характерных точек границы
координаты
расстояния, м
Х
Y
7
486 897,51
2 217 522,98
30,99
8
486 899,05
2 217 553,93
19,46
9
486 879,61
2 217 554,70
30,80
10
486 878,12
2 217 523,94
19,41
7
486 897,51
2 217 522,98
Признать за ФИО3 право собственности на земельный участок <данные изъяты> площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <данные изъяты>, вблизи платформы Воронок в соответствии с заключением эксперта следующим образом: каталог координат земельного участка <данные изъяты>, расположенного по адресу: <данные изъяты>, вблизи платформы Воронок, в системе координат МСК-50. Зона 2,площадь участка составляет 600 кв.м.
Обозначение характерных точек границы
координаты
расстояния, м
Х
Y
10
486 878,12
2 217 523,94
30,80
9
486 879,61
2 217 554,70
19,52
13
486 860,11
2 217 555,47
30,59
14
486 858,58
2 217 524,92
19,56
10
486 878,12
2 217 523,94
Признать за ФИО4 право собственности на земельный участок <данные изъяты> площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <данные изъяты>, вблизи платформы Воронок в соответствии с заключением эксперта следующим образом:Каталог координат земельного участка <данные изъяты>, расположенного по адресу: <данные изъяты>, вблизи платформы Воронок, в системе координат МСК-50. Зона 2,площадь участка составляет 600 кв.м.
Обозначение характерных точек границы
координаты
расстояния, м
Х
Y
15
487 027,68
2 217 430,86
10,40
16
487 035,20
2 217 438,04
8,87
17
487 035,17
2 217 446,91
37,21
18
486 998,08
2 217 449,91
6,81
3
486 997,53
2 217 443,12
9,79
2
486 996,74
2 217 433,36
31,04
15
487 027,68
2 217 430,86
Признать за ФИО5 право собственности на земельный участок <данные изъяты> площадью 1370 кв.м., расположенный по адресу: <данные изъяты>, вблизи платформы Воронок в соответствии с заключением эксперта следующим образом: каталог координат земельного участка <данные изъяты>, расположенного по адресу: <данные изъяты>, вблизи платформы Воронок, в системе координат МСК-50. Зона 2,площадь участка составляет 1370 кв.м.
Обозначение характерных точек границы
координаты
расстояния, м
Х
Y
19
487 023,34
2 217 483,56
14,98
20
487 034,44
2 217 493,62
34,41
21
487 035,68
2 217 528,01
31,24
3
487 004,45
2 217 528,62
18,70
23
487 002,94
2 217 509,98
23,96
24
487 001,01
2 217 486,10
0,72
25
487 000,95
2 217 485,38
22,46
19
487 023,34
2 217 483,56
Признать за ФИО6 право собственности на земельный участок <данные изъяты> площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <данные изъяты>, вблизи платформы Воронок в соответствии с заключением эксперта следующим образом:Каталог координат земельного участка <данные изъяты>, расположенного по адресу: <данные изъяты>, вблизи платформы Воронок, в системе координат МСК-50. Зона 2,площадь участка составляет 600 кв.м.
Обозначение характерных точек границы
координаты
расстояния, м
Х
Y
26
487 005,08
2 217 402,79
4,02
27
487 008,56
2 217 404,81
27,99
28
487 024,49
2 217 427,82
4,41
15
487 027,68
2 217 430,86
31,04
2
486 996,74
2 217 433,36
22,90
1
486 994,89
2 217 410,53
4,06
32
486 998,07
2 217 408,00
8,73
26
487 005,08
2 217 402,79
В апелляционной жалобе администрация городского округа <данные изъяты> просит об отмене решения, считая его незаконным и необоснованным.
Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ, изучив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя истцов, судебная коллегия не находит правовых оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, для отмены решения и для удовлетворения апелляционной жалобы в связи со следующим.
Из материалов дела усматривается и установлено судом, что истцы являются членами ТСН «Заря», в котором за ними закреплены спорные земельные участки.
Согласно выпискам из протоколов общего собрания членов ТСН «Заря» за ФИО1 закреплен в пользование земельный участок <данные изъяты> площадью 600 кв.м, за ФИО2 – земельный участок <данные изъяты> площадью 600 кв.м, за ФИО3 – земельный участок <данные изъяты> площадью 600 кв.м, за ФИО4 – земельный участок <данные изъяты> площадью 600 кв.м, за ФИО5 – земельный участок <данные изъяты> площадью 1300 кв.м, за ФИО6 – земельный участок <данные изъяты> площадью 600 кв.м.
ТСН «Заря» было зарегистрировано в установленном порядке 12.08.1999г. <данные изъяты> регистрационной палатой, что подтверждается сведениями из ЕГРЮЛ.
На основании распоряжения главы <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты>-р с ОНТ «Заря» был заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 2,43 га, расположенный по адресу: <данные изъяты>, в районе железнодорожной станции «Воронок» для использования под огороды на неопределенный срок. Указанный договор был заключен <данные изъяты>
Соглашением от <данные изъяты> в указанный договор были внесены изменения (в связи с изменением наименования Арендатора), так, наименование ОНТ «Заря» было заменено на ТСН «Заря».
Истцами были поданы заявления в Администрацию городского округа Щелково о предоставлении земельных участков в собственность бесплатно, на которые получены решения об отказе в их предоставлении.
В качестве основания отказа указано на несоответствие документов по форме или содержанию требованиям законодательства Российской Федерации, а также что информация, которая содержится в документах, предоставленных заявителями, противоречит общедоступным официальным сведениям.
В качестве разъяснения причин отказа указано на то, что имеются противоречия между видом разрешенного использования земельного участка, испрашиваемого гражданином и видом разрешенного использования земельного участка, предоставленного товариществу «Заря».
Дополнительно указано, что испрашиваемый вид разрешенного использования указан «земли сельскохозяйственного назначения», однако согласно Сводной информации Комитета по архитектуре и градостроительству <данные изъяты> формируемые участки расположены в границах населенного пункта.
В целях правильного разрешения спора определением суда по делу была назначена и проведена землеустроительная экспертиза.
В ходе обследования экспертом установлено, что границы исследуемых участков на местности огорожены частично, части неогороженных границ участков определены экспертом по деревянным и металлическим столбам, указанным истцами.
Экспертом указано, что план отвода территории 2.43 га представлен в Плане земельного участка от <данные изъяты>.
По сведениям Единого государственного реестра недвижимости границы общего отвода ТСН «Заря» с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 24300 кв.м., по адресу: <данные изъяты>, в районе ж/д станции Воронок, установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, сведения о координатах объекта содержатся в ЕГРН.
При сравнении геодезической съемки исследуемых земельных участков со сведениями о координатах участков, содержащимися в ЕГРН, экспертом установлено, что границы земельных участков истцов полностью расположены в пределах территории земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>.
Таким образом, экспертом установлено, что исследуемые участки входят в границы территории ТСН «Заря» площадью 24300 кв.м.
При исследовании по вопросу 1 экспертом установлено, что земельные участки накладываются (пересекаются) с реестровыми границами земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> (исходный земельный участок). Однако, данное наложение границ не требует исправления, поскольку территория участка с кадастровым номером <данные изъяты> является общим массивом участка площадью 24300 кв.м., предоставленного в аренду ТСН «Заря», в составе которого расположены исследуемые участки.
Наложений исследуемых объектов на реестровые границы смежных участков экспертом не выявлено. При этом экспертом установлено, что спорные участки не входят в состав земель, изъятых из оборота или ограниченных в обороте.
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования при указанных обстоятельствах, суд первой инстанции руководствовался положениями ст. 15 ЗК РФ, Федеральным законом от <данные изъяты> № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и исходил из того, что истцы являются членами ТСН «Заря», земельный участок был представлен ТСН (бывшее ОНТ) в 2000 году, то есть, до введения в действие Земельного кодекса РФ, испрашиваемые участки входят в состав территории некоммерческого объединения граждан.
Суд первой инстанции правомерно отклонил доводы ответчика относительно того, что истцы самовольно изменили вид разрешенного использования с «огородничества» на «ведение садоводства», поскольку в материалы дела представлена выписка из ЕГРН, в соответствии с которой, вид разрешенного использования указан «Для ведения гражданами садоводства и огородничества».
Суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что изменение вида разрешенного использования было осуществлено арендодателем земельного участка, которым являлась администрация Щелковского района.
На момент рассмотрения дела по существу информация о виде разрешенного использования отсутствует в ЕГРН.
Согласно сведениям ЕГРН категория земельного участка с кадастровым номером 50:14:0000000:150366 (т.е. исходного земельного участка) - Земли сельскохозяйственного назначения.
Таким образом, доводы о противоречии информация, которая содержится в документах, предоставленных заявителями общедоступным официальным сведениям (в части указания испрашиваемой категории земель) опровергаются материалами дела.
Оснований не согласиться с такими выводами у судебной коллегии, с учетом представленных в дело доказательств, не имеется.
Выводы суда основаны на правильном применении норм материального и процессуального права и соответствуют материалам дела.
В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".
Согласно части 2.7 статьи 3 Федерального закона от <данные изъяты> N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до <данные изъяты> члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации; земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
Установленные Федеральным законом от <данные изъяты> N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", правила соблюдены, в связи с чем? истцы, являясь членами указанного ТСН, имеют право на предоставление в собственность испрашиваемых земельных участков.
Кроме того, доказательств о том, что спорные земельные участки изъяты из оборота либо ограничены в обороте, в отношении них принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, материалы дела не содержат.
Судом верно и полно установлены правоотношения сторон и правильно применены нормы материального права.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе представителя администрации городского округа Щелково Московской области, аналогичные доводам возражений на иск, которым суд дал надлежащую правовую оценку, не содержат правовых оснований для отмены решения, в том числе и довод о том, что площади участков превышают предельный максимальный размер для вида разрешенного использования «ведение огородничества», поскольку основаны на неверном субъективном толковании норм материального и процессуального права.
Как указывалось выше, разрешенный вид использования общего земельного участка подразумевает использование участков и под садоводство (л.д. 60), основания, предусмотренные частью 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", для передачи истцам права собственности в отношении спорных участков судом установлены.
Судом при рассмотрении дела не допущено нарушений норм ГПК РФ, влекущих безусловную отмену решения.
При рассмотрении дела судом первой инстанции не было допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения.
Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу о том, что оснований для отмены или изменения решения суда не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 199, 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Щелковского городского суда Московской области от 11 апреля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации городского округа Щелково Московской области – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи