Решение по делу № 2-1533/2023 от 21.12.2023 - о признании недействительным решения, о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по специальному стажу, об обязании ОСФР по СПб и ЛО назначить страховую пенсию по старости.

Дело № 2-1533/2023 47RS0007-01-2023-002458-21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 декабря 2023 года г. Кингисепп

Кингисеппский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Башковой О.В.,

при секретаре Васильевой Е.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием истца ФИО1, его представителя адвоката Дегтярева В.В., действующего на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области ФИО2, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ,

гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по СПб и ЛО о признании недействительным решения, о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по специальному стажу, об обязании ОСФР по СПб и ЛО назначить страховую пенсию по старости

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее – ПФ РФ) о признании недействительным решения от ДД.ММ.ГГГГ №, о признании за ним права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с наличием специального стажа, об обязании назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», указав в иске, что по достижении возраста 55 лет он обратился в ПФ РФ с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с наличием специального льготного стажа в должности газоэлектросварщика более 15 лет, что означает, что в указанный период ФИО1 работал с вредными и тяжелыми условиями труда.

Вместе с тем, оспариваемым решение ответчик не включил в специальный стаж перечисленные периоды трудовой деятельности истца, не согласен с указанным решением, поскольку записи из трудовой книжки подтверждают его работу в должности газоэлектросварщика более 15 лет. Полагает неправильным применение ответчиком нормативных положений ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ (л.д. 3-5).

В судебном заседании истец и его представитель исковые требования поддержали, просили иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика возражала против удовлетворения иска по доводам, изложенным в письменной правовой позиции (л.д.31-33), в которой указала, что решение ПФ РФ является законными обоснованным, поскольку работа с особыми условиями не подтверждается сведениями персонифицированного учета и в материалах пенсионного дела отсутствуют документы, подтверждающие занятость истца в качестве электрогазосварщика занятого на резке и ручной сварке в течение полного рабочего дня, после допроса по ходатайству истца свидетелей дополнила, что в соответствии с разъяснениями Верховного Суда РФ характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Выслушав участников судебного разбирательства, допрошенных свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Основания для определения вредности видов работ определены соответствующими Списками:

- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Правительство Российской Федерации Постановлением от 16.07.2014 № 665 утвердило Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Согласно подпункту «б» пункта 1 указанного Постановления, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 26 января 1991 г. № 10.

В соответствии с разделом ХХХIII «Общие профессии» Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности; электросварщики ручной сварки (коды 23200000-19756, 23200000-19906).

В соответствии с разделом XXXII «Общие профессии» Списка № 2, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 года № 1173, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имели газосварщики и их подручные; сварщики аргонной и атомно-водородной сварки; электросварщики и их подручные.

В соответствии постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 Списки производств, работ, профессий, должности показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях, должны применяться независимо от ведомственного подчинения, используемых форм собственности и хозяйствования на предприятиях и в организациях, а также в колхозах и других кооперативах.

Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку № 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, а работа в период до 1 января 1992 года может также засчитываться в специальный стаж по Списку № 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (вне зависимости от способа сварки).

Судом установлено, и следует из данных трудовой книжки истца, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил обучение в <данные изъяты> <адрес> на получение квалификации электрогазосварщика, диплом получен истцом ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в должности электросварщика 3-го разряда Сосновоборского машиностроительного завода;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проходил службу в армии;

- с ДД.ММ.ГГГГ – по ДД.ММ.ГГГГ - в должности газоэлектросварщика 3-горазряда на участке нестандартного оборудования; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности газоэлектросварщика 3-го и 4-го разряда – <данные изъяты>»;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности электросварщика 5-горазрядав <данные изъяты>»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности электрогазосварщика 5-го разряда в <данные изъяты>»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности электрогазосварщика 5-го разряда в филиале <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ пор ДД.ММ.ГГГГ – в должности электрогазосварщика 5-го разряда в <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Отделение ПФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области с заявлением о назначении пенсии в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Оспариваемым решением Отделения ПФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 07августа 2023 года N 188808/23 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно ст.30.1.2 Закона «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа на соответствующих видах работ.

В решении указано, что у ФИО1 на дату обращения страховой стаж составляет ДД.ММ.ГГГГ дней, специальный стаж по ст. 30.1.2 – отсутствует. Не приняты все вышеуказанные периоды работы ФИО1, периоды его обучения в ПТУ и служба в Армии:

- относительно отказа в зачете периодов трудовой деятельности ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ – обоснование отказа - не подтверждена занятость полный рабочий день в качестве электросварщика, занятого на ручной сварке и занятого на резке и ручной сварке, периоды обучения в ПТУ и служба в Армии не приняты к зачету со ссылками на нормативные положения п. 109 Положения от 03.08.1972 года (у ФИО1 периоду обучения и периоду прохождения военной службы не предшествует и не следует работа с вредными и тяжелыми условиями труда); периоды трудовой деятельности истца ДД.ММ.ГГГГ. не приняты к зачету ввиду того, что не подтверждена работы в особых условиях труда, индивидуальные сведения предоставлены без кода «особые условия труда» (л.д. 6-9).

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Действующее до 31 декабря 1991 года законодательство не предусматривало таких условий, как полная занятость и способ сварки.

В связи с тем, что Списком № 2 раздел 32 «Общие профессии», утвержденным Постановлением СМ СССР от 22.08.1956 года, было предусмотрено право на льготную пенсию «электросварщиков и их подручных», «газосварщиков и их подручных», «газорезчиков и их подручных» вне зависимости от вида сварки и способа сварки, а также вне зависимости от занятости на указанной работе в течение полного рабочего дня подлежит включению в льготный стаж без документального подтверждения способа сварки и полной занятости в течение рабочего дня следующие периоды трудовой деятельности истца:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности электросварщика Сосновоборского машиностроительного завода;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности газоэлектросварщика Рыбколхоза Балтика. Указанные периоды трудовой деятельности истца подтверждены основным документом о трудовой деятельности истца - трудовой книжкой (л.д. 10-20).

Следовательно, в указанной части следует признать недействительным и оспариваемое решение ПФ РФ, поскольку суд приходит к выводу о том, что требование ответчика об обязанности истца подтвердить занятость полный рабочий день на ручной сварке при работе истца до ДД.ММ.ГГГГ не основано на требованиях действующего законодательства и нарушает права истца.

Также суд считает, что решение ПФ РФ является недействительным и в части отказа в зачете в специальный стаж истца с учетом вредных условий труда период обучения истца в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период прохождения военной службы по призыву сроком, не превышающем срок работы ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика Сосновоборского машиностроительного завода, ввиду следующего.

В указанный период трудовой деятельности истца действовало Постановление Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 590 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", согласно п. 109 указанного Положения кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также:

з) обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации;

и) обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре;

к) служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции. Пребывание военнослужащего в плену засчитывается в стаж работы в установленном порядке.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты "а", "б" и "в" пункта 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Указанные законоположения, равно как и иные правовые нормы действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, не содержат указаний о том, что соответствующее обучение либо служба в армии должны именно со следующего дня следовать за окончанием соответствующей трудовой деятельности (либо предшествовать ей), речь идет только о том, что обучению либо службе в армии должны предшествовать либо следовать за ними такая трудовая деятельность.

Из трудовой книжки истца следует, что сразу за периодом его обучения в <данные изъяты> на должность электросварщика следовала трудовая деятельность в должности электросварщика 3-горазряда (диплом получен ДД.ММ.ГГГГ, а трудовая деятельность началась ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11,21), при этом суд признал недействительным решение ПФ РФ в части отказа во включении в льготный стаж периода трудовой деятельности истца в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика 3-горазряда, следовательно, период обучения истца в СПТУ также подлежит включению в льготный трудовой стаж.

Служба истца в армии проходила в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11), за периодом прохождения истцом службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ следует трудовая деятельность истца в Рыбколхозе Балтика в должности газоэлектросварщика 3-го разряда, которая судом также признана подлежащей включению в льготный трудовой стаж истца до ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, период службы в армии также подлежит включению в льготный трудовой стаж.

Относительно остальных периодов трудовой деятельности истца (после ДД.ММ.ГГГГ), суд отмечает следующее.

Судом установлено, что истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Поскольку из материалов данного дела и материалов пенсионного дела истца усматривается, что, начиная с даты регистрации истца в системе государственного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ, в данном случае спорные периоды трудовой деятельности истца:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности электросварщика 5-горазрядав <данные изъяты>»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности электрогазосварщика 5-го разряда в <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности электрогазосварщика 5-го разряда в филиале <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности электрогазосварщика 5-го разряда в <данные изъяты> - не подтверждены представленными работодателями сведениями с кодом льготных условий труда в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ в отношении специального стажа работы истца (л.д. 81-94), суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований в части признания незаконным решения ПФ РФ относительно отказа во включении указанных периодов трудовой деятельности истца в льготный стаж, в данном случае ПФ РФ отказал в принятии спорных периодов трудовой деятельности истца, не подтвержденных сведениями ИПУ, на законных основаниях.

Что касается периода трудовой деятельности истца, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и по ДД.ММ.ГГГГ, суд отмечает следующее.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, то есть выполнением работы, предусмотренной соответствующим Списком, не менее 80% рабочего времени в соответствии с пунктом 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5.

В материалы дела не представлено соответствующих принципам относимости, достоверности и допустимости доказательств, которые подтверждали бы полную занятость истца на работе с вредными условиями труда.

При этом, доводы истца о том, что особый характер условий труда подтверждается трудовой книжкой, отклоняются судом, поскольку трудовая книжка в соответствии с ч. 1 ст. 66 Трудового кодекса РФ является документом, подтверждающим трудовой стаж работника и его трудовую деятельность, характер и полную занятость истца на соответствующих видах работ трудовая книжка не подтверждает, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах, определяющих право на досрочное назначение пенсии, установленные для отдельных видов работ, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (Пункт 3раздела II Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденном Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н).

Такие документы в материалах дела отсутствуют, при этом, данное обстоятельство имеет отношение и к периодам трудовой деятельности истца с 2003 года (после регистрации истца в системе государственного пенсионного страхования), поскольку особый характер трудовой деятельности истца не подтверждается и сведениями ИПУ.

Из разъяснений, содержащихся в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 (ред. от 28.05.2019) "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" следует, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".

Обращено внимание судов на то, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

С учетом данных разъяснений у суда не имеется правовых оснований принимать в качестве допустимых и достоверных доказательств свидетельские показания допрошенных в судебном заседании свидетелей ФИО9, ФИО10 и ФИО11

Следовательно, не имеется правовых оснований и для удовлетворения исковых требований истца о признании недействительным решения ПФ РФ в отношении спорных периодов трудовой деятельности истца.

Также отсутствуют правовые основания и для вывода о том, что за ФИО1 следует признать право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а ПФ РФ следует обязать назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013N400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку вывода суда о неправомерности решения ПФ РФ в части отказа в зачете в стаж с особыми условиями труда периодов учебы в ПТУ, службы в армии и трудовой деятельности истца в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ недостаточно для обеспечения льготного стажа – <данные изъяты>, в связи с чем в указанной части исковых требований иск удовлетворению подлежать не может.

На основании изложенного, руководствуясь ст.12, 56, 67,194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по СПб и ЛО о признании недействительным решения, о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по специальному стажу, об обязании ОСФР по СПб и ЛО назначить страховую пенсию по старости, удовлетворить частично.

Признать решение ОСФР по СПб и ЛО от ДД.ММ.ГГГГ № недействительным в части:

- отказа в учете следующих периодов трудовой деятельности ФИО1 (паспорт гражданина РФ <...>), дающих право на досрочную страховую пенсию:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности электросварщика <данные изъяты>;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности газоэлектросварщика <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период обучения в среднем <данные изъяты>

- период прохождения военной службы по призыву сроком, не превышающем срок работы ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика <данные изъяты>

В остальной части исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по СПб и ЛО о признании недействительным решения в остальной части, о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по специальному стажу, об обязании ОСФР по СПб и ЛО назначить страховую пенсию по старости, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме, с подачей жалобы через Кингисеппский городской суд Ленинградской области.

Судья

Решение в окончательной форме принято 28декабря 2023 года.