Дело № 2-83/2023 (2-1497/2022)

УИД 89RS0002-01-2022-002355-14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 февраля 2023 года г.Лабытнанги

Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего судьи Когаева Г.Ю.,

при секретаре судебного заседания Доржеевой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОСП по г. Лабытнанги УФССП России по ЯНАО о взыскании компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ОСП по г. Лабытнанги УФССП России по ЯНАО о взыскании компенсации морального вреда в размере 5 000 руб. В обоснование иска указано, что ответчик длительное время не отвечал на его заявление от 22.04.2022. Нарушение его прав гарантированное Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» подтверждается проведенной проверкой УФССП России по ЯНАО.

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания от 25.01.2023, к участию в деле в качестве третьих лиц, привлечены: ФИО2, ФИО3 и ФИО4

В судебном заседании истец ФИО1 посредством видеоконференцсвязи, требования иска поддержал в полном объеме, по изложенным в нем основаниям.

Представитель ОСП по г. Лабытнанги УФССП России по ЯНАО, УФССП России по ЯНАО, ФССП России ФИО5, в судебном заседании просила отказать в удовлетворении иска по основаниям, изложенным в возражениях относительно иска.

В судебном заседании третьи лица ФИО3 и ФИО4, просили в иске ФИО1 отказать.

Начальник ОСП по г. Лабытнанги УФССП России по ЯНАО ФИО2 будучи извещенной надлежащим образом о времени, дате и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

Суд, выслушав истца, представителя ответчиков и третьих лиц ФИО3 и ФИО4, изучив письменные доказательства и возражения относительно иска, приходит к следующему.

Статья 46 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому право на судебную защиту.

Согласно ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) компенсация морального вреда в денежном выражении может быть присуждена к возмещению за счет виновного лица в случае нарушения личных неимущественных прав лица и других нематериальных благ, принадлежащих гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемых и непередаваемых иным способом.

К числу таких прав и нематериальных благ относятся жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом (ст.150 ГК РФ).

В соответствии со ст.1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Ответственность по ст.1069 ГК РФ наступает при установлении в совокупности условий: противоправности действий (бездействия) государственного органа или его должностных лиц, наступившего вреда (убытков), причинно-следственной связи между действиями (бездействием) и наступившим вредом, а также вины причинителя вреда.

В соответствии с п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 N 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» права и свободы человека и гражданина признаются и гарантируются согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом (статьи 17 и 45 Конституции Российской Федерации).

Одним из способов защиты гражданских прав является компенсация морального вреда (статьи 12, 151 ГК РФ).

Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Статьей 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ) установлено, что Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний. При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Права и обязанности осужденных определяются УИК РФ исходя из порядка и условий отбывания конкретного вида наказания.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации названного конституционного права, а также порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и их должностными лицами регулируются Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Закона N 59-ФЗ), закрепляющим право граждан обращаться лично в государственные органы, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам (статья 1, часть 1 статьи 2).

Судом установлено, что ФИО1 до 21.11.2022 содержался в ПФРСИ при ФКУ ИК-8 УФСИН России по ЯНАО и имеет статус осужденного.

22.04.2022 он обратился в ОСП по г. Лабытнанги УФССП России по ЯНАО с заявлением об окончании исполнительного производства № 30931/22/89003-ИП, поскольку им был уплачен долг по данному исполнительному производству. В связи с чем он просил уведомить его о принятом решении (л.д. 58-61).

Частью 3 статьи 15 УИК РФ установлено, что направление предложений, заявлений, ходатайств и жалоб осужденных к аресту, содержанию в дисциплинарной воинской части, лишению свободы, смертной казни, адресованных в органы, указанные в части четвертой статьи 12 настоящего Кодекса, и получение ответов на данные предложения, заявления, ходатайства и жалобы осуществляются через администрацию учреждений и органов, исполняющих наказания. Осужденные к иным видам наказаний направляют предложения, заявления, ходатайства и жалобы самостоятельно.

В силу ч. 4 ст. 12 УИК РФ, осужденные имеют право обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами к администрации учреждения или органа, исполняющего наказания, в вышестоящие органы управления учреждениями и органами, исполняющими наказания (далее - вышестоящие органы), суд, органы прокуратуры, органы государственной власти и органы местного самоуправления, к Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченному по правам человека в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по правам ребенка в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации, в общественные наблюдательные комиссии, общественные объединения, а также в соответствии с международными договорами Российской Федерации в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека.

Согласно ч. 1 ст. 91 УИК РФ, осужденным к лишению свободы разрешается получать и отправлять за счет собственных средств письма, почтовые карточки и телеграммы без ограничения их количества. Отправляемые осужденными письма, почтовые карточки и телеграммы должны отвечать требованиям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации в области оказания услуг почтовой связи и телеграфной связи. По просьбе осужденных администрация исправительного учреждения уведомляет их о передаче операторам связи писем, почтовых карточек и телеграмм для их доставки по принадлежности.

Из материалов дела следует, что ФИО1 заявление от 22.04.2022 направил через канцелярию ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ЯНАО, ему был присвоен номер П-94 от 22.04.2022 и отправлено 22.04.2022 в ОСП по г. Лабытнанги УФССП России по ЯНАО.

Указанное заявление ФИО1 с поручением о перечислении на счет от 04.03.2021 № 97, поступило 11.05.2022 в ОСП по г. Лабытнанги УФССП России по ЯНАО и зарегистрировано под № 45701/22/89003, что подтверждается соответствующим штемпелем на сопроводительном письме ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ЯНАО (л.д. 58).

Согласно пунктам 1, 4 статьи 4 Закона N 59-ФЗ обращением гражданина признаются направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления; жалобой является просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц.

В соответствии с пунктом 3 статьи 5 Закона N 59-ФЗ гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 данного закона, а в случае, предусмотренном частью 5.1 статьи 11 данного закона, на основании обращения с просьбой о его предоставлении, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению (часть 1 статьи 9 Закона N 59-ФЗ).

В статье 10 Закона N 59-ФЗ закреплено, что государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 названного закона; уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

Частью 1 статьи 12 Закона N 59-ФЗ установлено, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

16.09.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Лабытнанги УФССП России по ЯНАО ФИО4 был дан ответ ФИО1 на его заявление от 22.04.2022 (л.д. 62).

Из письма начальника отдела ОКРДОиРОГиО УФССП России по ЯНАО ФИО6 от 13.10.2022 следует, что должностными лицами ОСП по г. Лабытнанги УФССП России по ЯНАО нарушены сроки рассмотрения обращения ФИО1 от 22.04.2022 (л.д. 5-6).

В соответствии с ч. 1 ст. 16 Закона N 59-ФЗ гражданин имеет право на возмещение убытков и компенсацию морального вреда, причиненных незаконным действием (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица при рассмотрении обращения, по решению суда.

Таким образом, ОСП по г. Лабытнанги УФССП России по ЯНАО допущено нарушение прав истца на получение ответа на его обращение в установленный Законом N 59-ФЗ срок, у ФИО1 имеются законные основания требовать компенсации морального вреда. Как указал истец в судебном заседании, не предоставлением ответа на его обращение ему были причинены нравственные страдания в виде переживаний о безразличном отношении к его конституционным правам, как гражданина Российской Федерации со стороны государственного органа. На протяжении более четырех месяцев он не имел информации по исполнительному производству, где он являлся должником, и не знал по какой причине.

Суд не может принять во внимание довод представителя ответчиков о том, что у истца отсутствуют доказательства причинения ему морального вреда, поскольку исходит из разумного предположения, что истцу причинен моральный вред незаконными бездействиями должностных лиц ОСП по г. Лабытнанги УФССП России по ЯНАО.

В силу п. 1 ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степень вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

На основании п. 3 ст. 125, ст. 1071 ГК РФ, пп. 12.1 п. 1 ст. 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ФССП России, является главным распорядителем федерального бюджета по ведомственной принадлежности.

При таких обстоятельствах, с ответчика ФССП России за счет средств казны Российской Федерации в пользу ФИО1 подлежит взысканию компенсация морального вреда за нарушение гарантированного права на получение письменного ответа по его заявлению от государственного органа, в размере 2000 рублей.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В связи с чем, удовлетворение иска влечет взыскание с ФССП России в пользу истца понесенных в соответствии со ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации судебных расходов по уплате госпошлины в размере 300 руб., что подтверждается поручением о перечислении от 20.05.2021 (л.д. 7).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1, ДД/ММ/ГГ г.р., уроженца ... (паспорт ...), компенсацию морального вреда в размере 2 000 рублей и расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, а всего 2 300 (две тысячи триста) рублей.

В удовлетворении иска ФИО1 в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Лабытнангский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий /...

...

...

В окончательной форме решение суда принято 22 февраля 2023 года.