Решение по делу № 2-2316/2023 от 08.11.2023

Дело № 2-2316/2023 КОПИЯ

УИД 42RS0002-01-2023-003070-30

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Шпирнова А.В.,

при секретаре Кузнецовой Е.В.,

с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании нотариальной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ

представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Белово, Кемеровской области 8 ноября 2023 года

гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии.

Свои требования мотивирует тем, чтоДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Отделение пенсионного фонда с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.30 ФЗ № - 400-ФЗ «О страховых пенсиях» как лицо, осуществляющее педагогическую деятельностью

ДД.ММ.ГГГГ решением № в установлении пенсии ей было отказано в связи с тем, что Пенсионный фонд не засчитал в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, нескольких периодов работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 8 мес. 25 дней)

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 мес. 1 день) в должности преподавателя-организатора ОБЖ на 0,5 ставки в МБОУ «Основная общеобразовательная школа №», т.к. должность педагог-организатор отсутствует в Списках №, а также в связи с тем, что справка от ДД.ММ.ГГГГ № и сведения ИЛС были признаны недостоверными и откорректированы страхователем без учета специального стажа

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 7 мес. 29 дней), в должности заместителя директора по безопасности жизнедеятельности с ведением уроков ОБЖ в «Основной общеобразовательной школе №», т.к. согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №, акту документальной проверки специального страхового стажа от ДД.ММ.ГГГГ 92 и сведениям ИЛС, должность «заместителя директора по безопасности жизнедеятельности» не поименована Списками должностей и учреждений, дающим право на досрочное назначение пенсии, а также документально не подтверждена работа в порядке внутреннего совместительства и должности учителя.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 19 дней) в должности директора в «Основной общеобразовательной школе №», согласно сведениям ИЛС, т.к. документально не подтверждено ведение преподавательской деятельности и документально не подтверждено занятие штатной должности учителя.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 13 дней) в должности заместителя директора по безопасности жизнедеятельности с ведением уроков ОБЖ в «Основной общеобразовательной школе №», т.к. согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №, акту документальной проверки специального страхового стажа от ДД.ММ.ГГГГ № и сведениям ИЛС, должность «заместителя директора по безопасности жизнедеятельности» не поименована Списками должностей и учреждений, дающим право на досрочное назначение пенсии, а также документально не подтверждено занятие штатной должности учителя.

Пенсионным фондом в обжалуемом решении зачтено по пп.19 ч.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» 18 лет 1 мес. 3 дня. Для установления пенсии истцу необходимо подтвердить 25 лет педагогического стажа.

Всего отказываемых периодов - 10 лет 8 мес.1 дней, из них 8 лет 5 мес. 7 дней - периоды, которые подлежат включению в специальный стаж.

С вынесенным решением № от ДД.ММ.ГГГГ не согласна, считает его незаконным и необоснованным по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Частью 8 ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию, периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно ч.2 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения были предусмотрены и ранее действовавшими Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации (п.2 ст. 27 этого Закона) и Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 340-I «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (ст.83 данного Закона).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг.N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665).

Подпунктом "м" пункта 1 названного Постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно; Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (Приложение к Постановлению Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников" (действовавший на момент осуществления педагогической деятельности истца) предусмотрена норма часов преподавательской работы за ставку заработной плату учителям 5-11 (12) классов общеобразовательных учреждений - 18 часов в неделю.

Продолжительность рабочего времени педагогических работников включает преподавательскую (учебную) работу, воспитательную, а также другую педагогическую работу, предусмотренную должностными обязанностями и режимом рабочего времени, утвержденными в установленном порядке.

В ее же случае, отказывая во включении в педагогический стаж периодов работы, ответчик ссылается на невыработку истцом педагогической нагрузки. Однако, работая внутренним совместителем в школе в качестве учителя физкультуры и ОБЖ, истец работала на полную педагогическую ставку, т.е. 18 часов. Данное обстоятельство подтверждается:

В ДД.ММ.ГГГГ - карточка-справка формы №, из которой следует, что нагрузка установлена с ДД.ММ.ГГГГ: - 13 часов учителя физики и 5 часов учителя ОБЖ.

В ДД.ММ.ГГГГ. - приказом 69 от ДД.ММ.ГГГГ была установлена педагогическая нагрузка 2/10/1/5 и в тарификационном списке установлена нагрузка 11/5 часов в 5-9 классах, и в10-11 классах 5 часов + 3 часа домашнего обучения. Итого 24 часа.

В ДД.ММ.ГГГГ приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ - педагогическая нагрузка – 9 часов ведения уроков ОБЖ, в тарификационном списке нагрузка в 5-9 классах 3/5 часа и в 10-11 классах 1/9/0 часов.

В ДД.ММ.ГГГГ - тарификационный список в 5-9 классах 11/часов, в 10-11 классах – 9/1 часов.

В ДД.ММ.ГГГГ. - карточка-справка формы №, из которой следует, что нагрузка установлена с ДД.ММ.ГГГГ: - 20/1часов, в тарификационном списке нагрузка была установлена в 18 часов.

В ДД.ММ.ГГГГ - карточка-справка - 27 часов, тарификационный список в 5-9 классах 9 часов, в 10-11 классах 8 часов. + 1 час по приказу №-к ставка учителя информатики.

В ДД.ММ.ГГГГ - карточка-справка - 17 часа (8/9) + 6 ч, в тарификационном списке -6 часов учитель ОБЖ в 10-11 классах, по приказу №-к от ДД.ММ.ГГГГ - 12 часов в 5-10 классах.

В ДД.ММ.ГГГГ - карточка-справка - 18 часов, в тарификационном списке - 18 часов.

В ДД.ММ.ГГГГ карточка-справка 18 часов старшие тарификационный список, подтверждает 15 часов педагогической нагрузки + 3 часа по приказу №лс от ДД.ММ.ГГГГ.

В ДД.ММ.ГГГГ нагрузка оставалась, как и в ДД.ММ.ГГГГ т.к. она утверждается на весь учебный год, в ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, стаж, дающий истцу право на назначение пенсии по пп.19 ч.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет:

18 лет 1 месяц 3 дня - стаж, засчитанный пенсионным фондом в оспариваемом решении 8 лет 5 мес. 7 дня - оспариваемый стаж

ИТОГО: 26 лет 6 мес. 10 дня

С ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в Федеральный закон «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ в части увеличения пенсионного возраста выхода на пенсию. Для педагогических работников требование к специальному стажу сохраняются, но исходя из общего увеличения трудоспособного возраста, для педагогических работников возраст выхода на досрочную пенсию повышается на 5 лет. С учетом переходных положений, возраст педагогических работников, которые в период ДД.ММ.ГГГГ приобретут стаж, требуемый для досрочного назначения, увеличивается на 4 года. Таким образом, право выхода на досрочную пенсию у истца возникло с даты обращения в Пенсионный фонд за установлением пенсии - ДД.ММ.ГГГГ, а назначить пенсию ответчик должен с ДД.ММ.ГГГГ.

Просит признать незаконным решение Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>-Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии. Обязать ответчика включить в специальный стаж в соответствии с пп.19 ч.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО3 периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 8 мес. 25 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 мес. 1 день) в должности преподавателя-организатора ОБЖ в МБОУ «Основная общеобразовательная школа №»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 7 мес. 29 дней), в должности заместителя директора по безопасности жизнедеятельности с ведением уроков ОБЖ в «Основной общеобразовательной школе №»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 13 дней) в должности заместителя директора по безопасности жизнедеятельности с ведением уроков ОБЖ в «Основной общеобразовательной школе №». Обязать ответчика произвести начисление пенсии с даты наступления права - ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО3 просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования поддерживает.

Представитель истца ФИО1, в судебном заседании исковые требования поддержала и подтвердила обстоятельства, на которых они основаны, дала показания, аналогичные изложенному в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу ФИО2 исковые требования не признала, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, заслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования ФИО3 не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с п.1 ст.8 указанного Закона, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, были предусмотрены и ранее действовавшим Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (подп.19 п.1 ст.27).

Согласно ч.2 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

В целях реализации положений ст.30 и ст.31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Подпунктом «м» п.1 названного Постановления предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее- Список №), и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»,

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзц.3 п.3 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства») - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ

В силу п.1 Списка № предусмотрены: в разделе «Наименование учреждений» - общеобразовательные учреждения (школы всех наименований), в разделе «Наименование должностей» - «заместитель директора (начальника, заведующего), деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом», «учитель», «социальный педагог».

Согласно п.3 Правил №, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст.27Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее именуется - список).

Пунктом 1 раздела «Наименование должностей» Списка от ДД.ММ.ГГГГ N 781, подлежащего применению к спорным отношениям, предусмотрены должность учителя, а также должность заместителя директора (начальника, заведующего), деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом, а пунктом 1.1 раздела «Наименование учреждений» этого же списка - общеобразовательные учреждения, в том числе школы всех наименований.

Согласно подпункту «б» пункта 8 Правил от ДД.ММ.ГГГГ N 781 в стаж работы засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа, в частности в должности заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в том числе в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.

Таким образом, из нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей). При этом учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и в определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Такое право имеют учителя, осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в школах всех наименований. Периоды их работы после ДД.ММ.ГГГГ по общему правилу засчитываются в специальный стаж при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (п. 4 Правил от ДД.ММ.ГГГГ №).

Таким образом, Правилами от ДД.ММ.ГГГГ № определены различные критерии зачета в специальный стаж лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, периодов работы в должностях, предусмотренных Списком от ДД.ММ.ГГГГ №: для учителей - это выполнение (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы, для заместителя директора по учебно-воспитательной работе общеобразовательной школы - это выполнение работы в указанной должности при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством.

Приказом Минобразования Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении федерального компонента государственных образовательных стандартов начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования» в числе прочего утвержден стандарт среднего (полного) образования по основам безопасности жизнедеятельности, который направлен на достижение следующих целей: освоение знаний о здоровом образе жизни; опасных и чрезвычайных ситуациях и основах безопасного поведения при их возникновении; развитие качеств личности, необходимых для ведения здорового образа жизни, обеспечения безопасного поведения в опасных и чрезвычайных ситуациях; воспитание чувства ответственности за личную безопасность, ценностного отношения к своему здоровью и жизни; овладение умениями предвидеть потенциальные опасности и правильно действовать в случае их наступления, использовать средства индивидуальной и коллективной защиты, оказывать первую медицинскую помощь.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>-Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по п.19 ч.1 ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 отказано в установлении пенсии по п.19 ч.1 ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине: специального стажа менее требуемого.

Как следует из решения об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО3 не засчитаны в специальный стаж следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 мес. 27 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 3 мес. 7 дней) периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком, согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ № и сведениям индивидуального <данные изъяты>, т.к. периоды ухода после ДД.ММ.ГГГГ не засчитываются в специальный стаж.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 8 мес. 25 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 мес. 1 день) в должности педагога - организатора ОБЖ в МБОУ «Основная общеобразовательная школа №»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по 29.06.2009(4 года 7 мес. 29 дней) в должности заместителя директора по безопасности жизнедеятельности с ведением уроков ОБЖ в «Основной общеобразовательной школе №»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 19 дней) в должности директора в «Основной общеобразовательной школе №»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 13 дней) в должности заместителя директора по безопасности жизнедеятельности с ведением уроков ОБЖ в «Основной общеобразовательной школе №».

Документально подтвержденный специальный стаж ФИО3 на ДД.ММ.ГГГГ, по нормам действующего законодательства, составляет 18 лет 1 месяц 3 дня. Всего отказываемых периодов - 10 лет 8 мес. 1 день. Других периодов страхового стажа для оценки пенсионных прав с целью приобретения права на досрочную страховую пенсию по старости у ФИО3 нет. Таким образом, право на досрочную страховую пенсию по старости у ФИО3, на дату обращения - ДД.ММ.ГГГГ, не определено.

Согласно трудовой книжке ФИО3 №№ № от ДД.ММ.ГГГГ: ДД.ММ.ГГГГ – принята учителем в среднюю школу № (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ – присвоена вторая квалификационная категория по должности «учитель» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения администрации <адрес> средняя школа № переименована в муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № (распоряжение администрации <адрес> №-р от 17.02.99г.); ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность «преподаватель-организатор ОБЖ» с ведением уроков физики (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения администрации <адрес> муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № переименована в муниципальное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № (распоряжение администрации <адрес> №-р от 11.09.01г.); ДД.ММ.ГГГГ подтверждена 2 квалификационная категория по должности «учитель» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ присвоена 2 квалификационная категория по должности «преподаватель-организатор ОБЖ» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ назначена зам.директора по ОБЖ (приказ №-п от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ присвоена 2 квалификационная категория по должности «заместитель директора по ОБЖ» (приказ №а от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения администрации <адрес> муниципальное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № переименовано в муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № <адрес>» (распоряжение администрации <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ присвоена первая квалификационная категория по должности «учитель» (приказ МУ «Управление образование <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-лс); ДД.ММ.ГГГГ присвоена высшая квалификационная категория по должности «заместителя директора по БЖ» (приказ Департамента образования и науки от ДД.ММ.ГГГГ №); ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к); ДД.ММ.ГГГГ принята на должность директора муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № <адрес>» (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-лс); ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с истечением срока трудового договора (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-лс); Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № <адрес>» (МОУ СОШ № <адрес>); ДД.ММ.ГГГГ принята заместителем директора по безопасности жизнедеятельности (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-лс); ДД.ММ.ГГГГ переведена учителем ОБЖ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-лс); Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № <адрес>» (МОУ СОШ № <адрес>) с ДД.ММ.ГГГГ переименовано в муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № <адрес>» (МБОУ СОШ № <адрес>) (распоряжение администрации Беловского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-р); ДД.ММ.ГГГГ установлена первая квалификационная категория по должности «учитель» (приказ Департамента образования и науки Кем.обл. от ДД.ММ.ГГГГ №); ДД.ММ.ГГГГ установлена высшая квалификационная категория по должности «учитель» (приказ Департамента образования и науки Кем.обл. от ДД.ММ.ГГГГ №); ДД.ММ.ГГГГ установлена высшая квалификационная категория по должности «учитель» (приказ Министерства Кузбасса образования от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно приказу №-к по средней школе № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 была переведена на должность педагога-организатора ОБЖ.

Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 в связи с увольнением учителя географии ФИО4 передано 6 часов ОБЖ преподавателю-организатору ОБЖ ФИО3 и проверку тетрадей с ДД.ММ.ГГГГ

Приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ. введена должность преподавателя –организатора БЖ с ДД.ММ.ГГГГ. Введена должность зам.диретора по БЖ с оплатой в 9ч. ОБЖ, входящие в ставку преп-организатора ОБЖ с назначением зам.дир. БЖ ФИО3

Приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 зам.диретора по БЖ разрешено выполнение дополнительных работ в порядке совмещения профессии преподавателя и организатора по ОБЖ согласно ст.151 ТК РФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Тарифная ставка (оклад) совмещаемой профессии 0,5 ст.преподавателя и организатора по ОБЖ. Доплата за совмещение 1332,50.

Согласно штатному расписанию по школе № на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, среди педагогического персонала числится должность педагог-организатор ОБЖ.

Согласно штатному расписанию по школе № на ДД.ММ.ГГГГ, среди педагогического персонала числится должность преподаватель-организатор ОБЖ.

Согласно штатному расписанию по школе № на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ среди административного персонала числится должность зам.директора по ОБЖ, среди педагогического персонала числится должность преподаватель-организатор ОБЖ.

Согласно штатному расписанию по школе № на ДД.ММ.ГГГГ среди административного персонала числится должность зам.директора по БЖ, среди педагогического персонала числится должность преподаватель-организатор ОБЖ.

Согласно штатному расписанию по школе № на ДД.ММ.ГГГГ среди административного персонала числится должность зам.директора по БЖ.

Согласно справке уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимые для назначения льготной пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МБОУ СОШ № <адрес> на имя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 работает в Муниципальном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа № <адрес>»:

ДД.ММ.ГГГГ учителем на полную ставку, согласно штатному расписанию (приказ о назначении по школе № от ДД.ММ.ГГГГ №)

ДД.ММ.ГГГГ переведена преподавателем-организатором ОБЖ (приказ по школе № от ДД.ММ.ГГГГ №-к)

ДД.ММ.ГГГГ назначена заместителем директора по БЖ (приказ по школе № от ДД.ММ.ГГГГ №-к), с ведением уроков ОБЖ с недельной нагрузкой 18 часов, согласно тарификации.

ДД.ММ.ГГГГ уволена (приказ по школе № от ДД.ММ.ГГГГ №-к)

ДД.ММ.ГГГГ принята заместителем директора по БЖ (приказ по школе № от ДД.ММ.ГГГГ №-лс), с ведением уроков ОБЖ с недельной нагрузкой 18 часов, согласно тарификации.

ДД.ММ.ГГГГ переведена учителем ОБЖ на полную ставку, согласно штатного расписания (приказ по школе № от ДД.ММ.ГГГГ №-лс)

Работает по настоящее время.

Работа производилась полный рабочий день, в режиме полной рабочей недели, в условиях дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №, по ст.28 л.1 пп.10 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Согласно выписке из индивидуального <данные изъяты> застрахованного лица (для назначении страховой пенсии) ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, указаны следующие периоды ее трудовой деятельности: Беловский Гороно Средняя школа № период работы с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ – учитель физики; МОУ СОШ № период работы с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ – учитель физики; с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ – преподаватель-организатор ОБЖ; МОУ СОШ № период работы с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ учитель физики; с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ учитель физики; с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ-организатор ОБЖ.

Актом № документальной проверки специального страхового стажа Пенсионного Фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ выявлено, что Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия. Должности педагога-организатора и заместителя директора по безопасности жизнедеятельности указанным списком не предусмотрена. Документальное подтверждение занятия штатной должности учителя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствует. Указанные периоды не подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

В соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ч.1 ст.57 Гражданского процессуального кодекса РФ доказательства предоставляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

В соответствии со ст.60 Гражданского процессуального кодекса РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Суд считает, что истцом в нарушение ст.56 ГПК РФ не представлено объективных доказательств в обоснование своих исковых требований.

В «Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначении трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденном Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781, предусмотрены должности преподаватель-организатор основ безопасности жизнедеятельности (допризывной подготовки), руководитель допризывной подготовки молодежи, военный руководитель, а также предусмотрены «Общеобразовательные учреждения, школы всех наименований».

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1067 утвержден Список должностей, где была поименована должность преподаватель-организатор основ безопасности жизнедеятельности (допризывной подготовки).

В «Списке профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 463 в разделе «Наименования должностей» были предусмотрены должности военного руководителя (руководителя допризывной подготовки молодежи).

Приказом Министерства образования РСФСР № от ДД.ММ.ГГГГ принятого во исполнение Постановления Совмина РСФСР № от ДД.ММ.ГГГГ «О допризывной подготовке учащейся молодежи в государственных образовательных учебных заведениях в РСФСР» в государственных учебных заведениях вместо должности военного руководителя была введена должность преподавателя курса "Основы безопасности жизнедеятельности".

Постановлением Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № установлено тождество наименования должности "преподаватель-организатор основ безопасности жизнедеятельности" наименованию должности «военный руководитель».

Приказом Министерства образования от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении тарифно-квалификационных характеристик» руководителям образовательных учреждений, в которых введено преподавание курса «Основы безопасности жизнедеятельности», приказано привести наименование должности работника, ведущего этот курс в соответствие с наименованием, предусмотренным тарифно-квалификационной характеристикой, утвержденной Приказом Минобразования России и Госкомитета России по делам гражданском обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от ДД.ММ.ГГГГ №.

Наименование должности «педагога-организатора и заместителя директора по безопасности жизнедеятельности» не предусмотрена ни одним нормативным документом. Предусмотрены должности: «руководитель допризывной подготовки (военный руководитель)», «преподаватель-организатор основ безопасности жизнедеятельности (допризывной подготовки)»; «руководитель допризывной подготовки молодежи»; «военный руководитель».

Оценивая в совокупности вышеизложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО3 удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, паспорт серии № №, о признании незаконным решения Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО3 в установлении пенсии по п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», обязании Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу ИНН № включить ФИО3 в специальный страховой стаж в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога-организатора ОБЖ в МБОУ «Основная общеобразовательная школа №», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по безопасности жизнедеятельности с ведением уроков по ОБЖ в «Основной общеобразовательной школе №», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по безопасности жизнедеятельности с ведением уроков по ОБЖ в «Основной общеобразовательной школе №» и обязании Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу произвести ФИО3 начисление пенсии с даты наступления права – ДД.ММ.ГГГГ, полностью отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд в течение месяца.

Мотивированное решение составлено 14 ноября 2023 года.

Судья Беловского городского суда (подпись) А.В. Шпирнов