РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 декабря 2025 г. город Москва

Мещанский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Манкевич И.С., при секретаре судебного заседания Зубове Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 02-12803/2025 по иску заместителя Северного транспортного прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры к Акционерному обществу «Федеральная пассажирская компания» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель Северного транспортного прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры обратился в суд с иском к АО «ФПК» о возложении обязанности течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу оснастить вагоны № 00414953 (заводской номер 2) № 00414839 (заводской номер 176), № 00414847 (заводской номер 177), № 00414912 (заводской номер 184), № 00414920 (заводской номер 185), средствами видеонаблюдения в пассажирском салоне транспортного средства (вагоне), переходных тамбурах и технических помещениях, а также средствами обработки, накопления, хранения видеоинформации не менее 30 суток и доступа к данным в соответствии с порядком доступа и передачи данных.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, Северной транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения АО «ФПК» федерального законодательства о транспортной безопасности при эксплуатации транспортных средств – пассажирских вагонов, приписанных к вагонному участку «Москва Северо-Западного филиала АО «ФПК». Прокуратурой установлено, что приписной парк вагонного депо содержит 599 пассажирских вагона, предназначенных для перевозки пассажиров, каждый вагон включен в реестр категорированных транспортных средств, который ведется Федеральным агентством железнодорожного транспорта в соответствии с Федеральным законом от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности». Субъектом транспортной инфраструктуры в отношении данных вагонов является АО «ФПК». В соответствии с положениями Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности», Требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для транспортных средств железнодорожного транспорта, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10.10.2020 № 1653, субъект транспортной инфраструктуры обязан оснастить транспортные средства техническими средствами обеспечения транспортной безопасности, в том числе средствами видеонаблюдения в пассажирском салоне транспортного средства (вагоне), переходных тамбурах и технических помещениях, а также средствами обработки, накопления, хранения видеоинформации не менее 30 суток и доступа к данным в соответствии с порядком доступа и передачи данных. В нарушение данных требований вагоны № 01716281 (заводской номер 10) № 01720028 (заводской номер 087), № 01721521 (заводской номер 136), № 01721554 (заводской номер 139), № 01723923 (заводской номер 232), № 01723949 (заводской номер 233), не оснащены средствами видеонаблюдения в пассажирском салоне транспортного средства (вагоне), переходных тамбурах и технических помещениях, в связи с чем прокурор обратился в суд.

Истец – в лице помощника Северного транспортного прокурора Ланичек Я.А. в судебное заседание явился, на удовлетворении заявленных требований настаивал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика АО «ФПК» ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебное заседание явился, против удовлетворения заявленных требований возражал по доводам, изложенным в отзыве.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» целями обеспечения транспортной безопасности являются устойчивое и безопасное функционирование транспортного комплекса, защита интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства.

В соответствии с п. 4 ст. 1 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» под обеспечением транспортной безопасности понимается реализация определяемой государством системы правовых, экономических, организационных и иных мер в сфере транспортного комплекса, соответствующих угрозам совершения актов незаконного вмешательства.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

В силу п. 9 ст. 1 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» субъектами транспортной инфраструктуры являются юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств или использующие их на ином законном основании.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» требования по обеспечению транспортной безопасности по видам транспорта, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности, предусмотренные статьей 7 данного Федерального закона, для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры, для объектов транспортной инфраструктуры, не подлежащих категорированию, устанавливаются Правительством Российской Федерации по представлению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

Указанные требования являются обязательными для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры.

Требования по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для транспортных средств железнодорожного транспорта утверждены Постановлением Правительства РФ от 10.10.2020 № 1653 «Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для транспортных средств железнодорожного транспорта» (далее по тексту – Требования).

Согласно пп. 6 п. 6 Требований субъекты транспортной инфраструктуры (перевозчики) в целях обеспечения транспортной безопасности транспортных средств обязаны оснастить транспортное средство в соответствии с утвержденным паспортом транспортного средства техническими средствами обеспечения транспортной безопасности, отвечающими требованиям статьи 12.2 Федерального закона «О транспортной безопасности» и обеспечивающими реализацию положений настоящего документа.

В соответствии с пп. 1 п. 7 Требований субъекты транспортной инфраструктуры (перевозчики) в отношении транспортных средств, осуществляющих перевозки пассажиров в дальнем следовании, дополнительно к требованиям, предусмотренным пунктом 6 Требований, обязаны оснастить транспортные средства следующими техническими средствами обеспечения транспортной безопасности: средствами видеонаблюдения в кабине транспортного средства и на путях прохода в салон (кабину) транспортного средства (локомотива); средствами видеонаблюдения в пассажирском салоне транспортного средства (вагоне), переходных тамбурах и технических помещениях; средствами оповещения и связи, в том числе между членами экипажа транспортного средства 3 (локомотивной и поездной бригадами), а также с диспетчерскими центрами управления движением транспортных средств; средствами обработки, накопления, хранения видеоинформации не менее 30 суток и доступа к данным в соответствии с порядком доступа и передачи данных.

Судом установлено, что приписной парк «Москва Северо-Западного филиала АО «ФПК» пассажирского вагонного депо содержит 599 пассажирских вагона, предназначенных для перевозки пассажиров, однако не все указанные вагоны оснащены средствами видеонаблюдения в пассажирском салоне транспортного средства (вагоне), переходных тамбурах и технических помещениях, а также средствами обработки, накопления, хранения видеоинформации не менее 30 суток и доступа к данным в соответствии с порядком доступа и передачи данных во исполнение пп. 1 п. 7 Требований.

По итогам проверки Северной транспортной прокуратуры установлено отсутствие оснащения указанными средствами транспортной безопасности вагонов: № 00414953 (заводской номер 2) № 00414839 (заводской номер 176), № 00414847 (заводской номер 177), № 00414912 (заводской номер 184), № 00414920 (заводской номер 185).

Спорные вагоны прошли пономерной учет в Федеральном агентстве железнодорожного транспорта, в результате которого вагонам присвоены номера № 00414953 (заводской номер 2) № 00414839 (заводской номер 176), № 00414847 (заводской номер 177), № 00414912 (заводской номер 184), № 00414920 (заводской номер 185).

С учетом изложенного, принимая во внимание, что на момент рассмотрения гражданского дела указанные пассажирские вагоны не оснащены средствами видеонаблюдения в пассажирском салоне транспортного средства (вагоне), переходных тамбурах и технических помещениях, а также средствами обработки, накопления, хранения видеоинформации, суд находит требования прокурора законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, однако, считает необходимым установить ответчику срок для исполнения требований прокуратуры 1 год 6 месяца со дня вступления настоящего решения суда в законную силу с учетом проводимой уполномоченными государственными органами работы по изменению нормативно-правового регулирования, принятия АО «ФПК» всех возможных мер по исполнению требований законодательства о транспортной безопасности на постоянной основе, сложности, длительности и стоимости выполнения работ по оснащению пассажирских вагонов средствами видеонаблюдения, средствами обработки, накопления, хранения видеоинформации, а также нормативно установленных сроков проведения планово-предупредительных видов ремонта пассажирских вагонов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя Северного транспортного прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры к Акционерному обществу «Федеральная пассажирская компания» о возложении обязанности – удовлетворить.

Обязать Акционерное общество «Федеральная пассажирская компания» в течение 1 (одного) года 6 (шести) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оснастить вагоны № 00414953 (заводской номер 2) № 00414839 (заводской номер 176), № 00414847 (заводской номер 177), № 00414912 (заводской номер 184), № 00414920 (заводской номер 185), средствами видеонаблюдения в пассажирском салоне транспортного средства (вагоне), переходных тамбурах и технических помещениях, а также средствами обработки, накопления, хранения видеоинформации не менее 30 суток и доступа к данным в соответствии с порядком доступа и передачи данных.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Мещанский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 21 мая 2026 г.

Судья И.С. Манкевич