Дело № 2а-2-396/2023

УИД 73RS0011-02-2023-000431-49

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Вешкайма 24 октября 2023 года

Майнский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Мерзлякова К.В., при секретаре Жидковой В.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Вешкаймского района Ульяновской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации, о признании информации, содержащейся в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Вешкаймского района Ульяновской области обратился в суд с административным иском в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации, содержащейся в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, указав, что в ходе проведенной прокуратурой проверки выявлен факт размещения в сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на страницах интернет сайта https://o2.ostanovka-schetchika.site/, информации о возможности приобрести модифицированные счетчики учета электроэнергии с пультом, представлены их характеристики, правила использования ими и их цена. Установка данных устройств потребителями приводит к самовольному, безучетному, использованию и неоплате фактически использованного энергоресурса, что является противоправным деянием, за которое предусмотрена административная ответственность по ст.7.19 КоАП РФ. Ссылаясь на ст. ст. 2,9, 10 Федерального закона от 27.07.2016 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), Федеральный закон от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», прокурор Вешкаймского района Ульяновской области просил признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на вышеуказанных сайтах, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации; направить решение в Управление Роскомнадзора Российской Федерации для включения указателей страниц указанных сайтов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в Интернете и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Административные исковые требования поддержаны прокурором Вешкаймского района Ульяновской области.

Представители заинтересованных лиц Управления Роскомнадзора по Ульяновской области и Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации в судебное заседание не прибыли, ходатайствовали о рассмотрении дела без участия представителей.

Судом определено о рассмотрении дела при данной явке.

Исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных КАС РФ и другими федеральными законами.

Обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в интересах, как неопределенного круга лиц, так и Российской Федерации, в защиту основ конституционного строя, в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений, в связи с чем, указанные обстоятельства в соответствии со ст. 39 КАС РФ являются основанием для обращения прокурора в суд в защиту интересов Российской Федерации и прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В силу положений ч. ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 № 149-ФЗ (далее - Закон № 149-ФЗ) информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения. Информация в зависимости от категории доступа к ней подразделяется на общедоступную информацию, а также на информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа).

Согласно ч. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Закона № 149-ФЗ, предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как следует из ч. 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ, основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Как установлено судом, на выявленном прокурором в ходе проверки интернет-сайта https://o2.ostanovka-schetchika.site/, размещена информация для свободного доступа неограниченного количества лиц и открыто содержится информация о реализации, приобретении за плату через указанный выше сайт модифицированных приборов учета, позволяющих искажать фактически потребляемые коммунальные ресурсы. Данная информация направлена против интересов ресурсоснабжающих организаций. Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на этих сайтах распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование, и распространение - отсутствует.

В соответствии со ст.153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Плата за энергию предусмотрена ч. 4 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг.

Установка данных устройств потребителями приводит к самовольному, безучетному, использованию и неоплате фактически использованного энергоресурса, что является противоправным деянием, за которое предусмотрена административная ответственность по ст. 7.19 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, с учётом приведённых норм законодательства, суд приходит к выводу, что размещенная на сайтах информация относится к информации, запрещенной для распространения, поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам федерального законодательства, побуждает неопределенный круг граждан к совершению правонарушений.

Факт включения спорных сайтов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в Интернете и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не подтвержден на день рассмотрения дела.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления прокурора.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Вешкаймского района Ульяновского района Ульяновской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в защиту интересов Российской Федерации о признании информации, содержащейся в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайте https://o2.ostanovka-schetchika.site/, запрещенной распространению на территории Российской Федерации.

Копию решения направить в Управление Роскомнадзора по Ульяновской области для включения указателей страниц сайта https://o2.ostanovka-schetchika.site/, в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение подлежит исполнению немедленно.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд путем подачи апелляционный жалобы через Майнский районный суд Ульяновской области в течение одного месяца со дня его принятия суда.

Судья К.В. Мерзляков