№ 2-1124/2023

70RS0004-01-2023-000768-19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 марта 2023 г. г. Томск

Советский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Ткаченко И.А.

при секретаре Несмеловой С.С.,

с участием:

процессуального истца помощника Томского транспортного прокурора Цыганкова Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Томского транспортного прокурора в защиту неопределенного круга лиц к ФИО1 о запрете эксплуатации маломерного судна, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

установил:

Томский транспортный прокурор, действующий в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ФИО1, в котором просит:

- признать деятельность судовладельца ФИО1 по эксплуатации не освидетельствованного в срок маломерного судна «Казанка 5МЗ» с регистрационным номером № в Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий России, незаконной

- запретить эксплуатацию маломерного судна «Казанка 5МЗ» с регистрационным номером № в том числе, передавать его другим лицам для эксплуатации с момента вступления в законную силу решения суда до признания указанного маломерного судна годным к плаванию по результатам освидетельствования Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий России.

В обоснование иска указано, что в ходе проведения Томской транспортной прокуратурой надзорных мероприятий по соблюдению законодательства о внутреннем водном транспорте установлен факт эксплуатации маломерного судна «Казанка 5МЗ» с регистрационным номером № судовладельцем ФИО1 на ... км р. Обь. В связи с управлением данным маломерным судном, подлежащим государственной регистрации, но не прошедшим технического осмотра судовладелец ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 11.8 КоАП РФ. После привлечения к ответственности ответчиком никаких мер по устранению допущенных нарушений принято не было. На ДД.ММ.ГГГГ указанное маломерное судно не освидетельствовано и соответственно не признано годным к плаванию. Последний раз судно предъявлялось к освидетельствованию в ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем, деятельность ФИО1, направленная на эксплуатацию указанного судна без признания его годным к плаванию может повлечь за собой возникновение транспортного происшествия, причинение вреда жизни, здоровью людей, а также причинение вреда окружающей среде. При этом несоблюдение требований безопасности на внутреннем водном транспорте при наступлении тяжких последствий создает непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью и имуществу неопределенного круга лиц.

Участвуя в судебном заседании, представитель истца – помощник Томского транспортного прокурора Цыганков Н.А. исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица ГУ МЧС России по Томской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, представил отзыв на исковое заявление, в котором подтвердил изложенные в иске обстоятельства, полагал требования истца подлежащими удовлетворению.

На основании ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя истца, изучив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ст.ст.17, 55 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с положениями ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется в числе иного путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии с ч.1 ст.1 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации от 07.03.2001 № 24-ФЗ (далее - КВВТ РФ) настоящий Кодекс регулирует отношения, возникающие между организациями внутреннего водного транспорта Российской Федерации, грузоотправителями, грузополучателями, пассажирами и другими физическими и (или) юридическими лицами при осуществлении судоходства на внутренних водных путях Российской Федерации, и определяет их права, обязанности и ответственность.

Согласно ч.2 ст.1 КВВТ РФ положения настоящего Кодекса распространяются на суда и плавучие объекты, предназначенные для использования в целях судоходства на внутренних водных путях Российской Федерации.

В силу ст. 2 КВВТ РФ законодательство в области внутреннего водного транспорта Российской Федерации состоит из Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, настоящего Кодекса, иных федеральных законов. Отношения, связанные с деятельностью на внутреннем водном транспорте Российской Федерации, регулируются также соответствующими нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и издаваемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, которые не должны противоречить настоящему Кодексу и иным федеральным законам.

Статья 3 КВВТ РФ определяет маломерное судно как судно, длина которого не должна превышать двадцать метров и общее количество людей, на котором не должно превышать двенадцать.

К обязанностям судовладельца в силу ч.2 ст.34 КВВТ РФ относится подготовка судна к плаванию. Судно считается годным к плаванию, если должным образом обеспечено укомплектование экипажа судна, и оно удовлетворяет требованиям обеспечения безопасности судоходства, экологической, санитарной и пожарной безопасности, установленным законодательством в области внутреннего водного транспорта Российской Федерации. Безопасность судоходства обеспечивается в соответствии с настоящим Кодексом, правилами плавания судов по внутренним водным путям.

Согласно ч.3 ст.35 КВВТ РФ маломерные суда, подлежащие государственной регистрации и используемые в некоммерческих целях, подлежат классификации и освидетельствованию уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 2 Постановления Правительства РФ от 08.02.2022 N 132 "Об утверждении Положения о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Правил государственного надзора за маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях, и Положения о классификации и освидетельствовании маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2013 г. N 820, а также о признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" государственный надзор за маломерными судами осуществляется Государственной инспекцией по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - Государственная инспекция по маломерным судам) во внутренних водах и территориальном море Российской Федерации, включая внутренние водные пути и внутренние морские воды (далее - водные объекты).

Предметом государственного надзора за маломерными судами является соблюдение судоводителями и иными лицами, управляющими маломерными судами, требований нормативных правовых актов, регламентирующих порядок пользования маломерными судами.

Государственный надзор за маломерными судами направлен на предупреждение, выявление и пресечение нарушений правил пользования маломерными судами (п. 6, 7 Положения).

Согласно п. 2 Положения «О классификации и освидетельствовании маломерных судов, используемых в некоммерческих целях» классификация и освидетельствование маломерных судов проводятся уполномоченными подразделениями Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - Государственная инспекция).

Согласно п. 13-16 Положения при освидетельствовании маломерного судна осуществляются:

а) проверка соответствия характеристик маломерного судна данным, содержащимся в представленной документации на маломерное судно;

б) выполнение методом выборочного контроля проверки соответствия конструкции корпуса маломерного судна, его механизмов и оборудования технической документации на маломерное судно.

Дата проведения классификации и освидетельствования маломерного судна может быть изменена по согласованию сторон в зависимости от гидрометеорологических условий.

Результаты классификации и освидетельствования маломерного судна оформляются актом освидетельствования, в котором указывается категория сложности района плавания или подтверждается ранее присвоенная категория сложности района плавания, а также дается заключение о годности маломерного судна к плаванию.

В указанный акт также вносятся в зависимости от конструкции маломерного судна обязательные условия, нормы и требования в отношении режимов пользования маломерными судами по максимально допустимой мощности главного двигателя, грузоподъемности, допустимому количеству людей на борту и допустимой площади парусов. Указанная информация вносится в судовой билет.

Результаты проведения классификации и освидетельствования маломерного судна вносятся в реестр маломерных судов.

Из материалов дела следует, что в рамках проведения Томской транспортной прокуратурой надзорных мероприятий по соблюдению законодательства о внутреннем водном транспорте был установлен факт эксплуатации маломерного судна «Казанка 5МЗ» с регистрационным номером № судовладельцем ФИО1 на ... км р. Обь.

В ходе проверки установлено и подтверждается выпиской из реестра маломерных судов, что маломерное судно «Казанка 5МЗ» с регистрационным номером № находится в собственности ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с управлением данным маломерным судном, подлежащим государственной регистрации, но не прошедшим технического осмотра судовладелец ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 11.8 КоАП РФ государственным инспектором по маломерным судам Южно-Обского инспекторского участка центра Государственной инспекции по маломерным судам Главного управления МЧС России по Томской области, что подтверждается постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

После привлечения к ответственности ответчиком никаких мер по устранению допущенных нарушений принято не было. Доказательств обратному ответчиком не представлено.

Согласно п. 7 Положения «О классификации и освидетельствовании маломерных судов, используемых в некоммерческих целях» классификация и освидетельствование маломерных судов проводятся не реже чем один раз в пять лет.

Порядок прохождения процедуры освидетельствования маломерных судом предусмотрен нормами административного регламента МЧС России, утвержденным Приказом МЧС России от 15.08.2021 №567.

Результатом освидетельствования маломерного судна является допуск или отказ в допуске к эксплуатации (п. 16 регламента).

Последнее освидетельствование маломерного судна ответчиком проведено в ДД.ММ.ГГГГ, соответственно эксплуатация судна по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ осуществлялась в нарушение ч. 1 ст. 11.8 КоАП РФ. Ответчик с заявлением об освидетельствовании маломерного судна в Центр ГИМС не обращался.

Указанные обстоятельства подтверждены письменными пояснениями представителя ГУ МЧС России по Томской области.

Таким образом, судом установлено, что принадлежащее ответчику ФИО1 маломерное судно «Казанка 5МЗ» с регистрационным номером № эксплуатировалось в ДД.ММ.ГГГГ по рекам Томской области в нарушение требований ч.1, 2 ст.35 КВВТ РФ.

При таких обстоятельствах деятельность ответчика по эксплуатации указанного судна без освидетельствования в установленном порядке и сроки, может повлечь за собой возникновение транспортного происшествия, причинить вред жизни, здоровью людей, а также окружающей среде, в связи с чем исковые требования Томского транспортного прокурора о запрете эксплуатации вышеуказанного судна, принадлежащего ответчику, с момента вступления в законную силу решения суда до признания указного судна годным к плаванию по результатам освидетельствования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Поскольку исковые требования удовлетворены в полном объеме, в соответствии с ч. 1 ст. 98, ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход муниципального образования «Город Томск» государственная пошлина в сумме 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск Томского транспортного прокурора в защиту неопределенного круга лиц к ФИО1 о запрете эксплуатации маломерного судна удовлетворить.

Признать деятельность судовладельца ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца ... паспорт № по эксплуатации не освидетельствованного в срок маломерного судна «Казанка 5МЗ» с регистрационным номером № в Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий России, незаконной.

Запретить судовладельцу ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца ... паспорт № осуществлять эксплуатацию маломерного судна «Казанка 5МЗ» с регистрационным номером №, в том числе, передавать его другим лицам для эксплуатации с момента вступления в законную силу решения суда до признания указанного маломерного судна годным к плаванию по результатам освидетельствования Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий России.

Взыскать с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца ... паспорт № госпошлину в доход муниципального образования «город Томск» в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через суд Советского района г. Томска.

Судья: И.А. Ткаченко

Мотивированный текст решения изготовлен 24.03.2023г.

На дату опубликования решение не вступило в законную силу.