Дело 2-650/25г.

УИД 05RS0031-01-2024-008532-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2025 года г. Махачкала

Ленинский районный суд города Махачкалы, Республики Дагестан в составе председательствующего - судьи Айгуновой З.Б., при секретаре судебного заседания – Темирхановой Д.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления «Роспотребнадзора» по РД к ИП ФИО1 об устранении нарушений санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Управление «Роспотребнадзора» по РД обратилось в суд с иском к ИП ФИО1 о признании действий осуществляющего деятельность по оказанию услуг в сфере общественного питания в ресторане «Palatium», расположенного по адресу: <адрес> нарушением санитарно-эпидемиологических правил и нормативов противоправными и обязании приостановить деятельность указанного заведения до устранения выявленных нарушений, указав при этом, что на основании письма Министра МВД по РД проведено санитарно-гигиеническое обследование в ресторане «Palatium» по адресу: <адрес>. Проведенной проверкой выявлены нарушения санитарного законодательства.

В судебном заседании истца Управления «Роспотребнадзора» по РД поддержал исковое заявление по изложенным в нем основаниям.

В судебном заседании ответчик – ФИО1 иск не признал, указав при этом, что большая часть нарушений отображенных в исковом заявлении устранены. Факт выявленных нарушений не отрицал.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

В соответствии со статьей 11 Закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны в том числе выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно п.1.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания населения, настоящие санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (далее - Правила) устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека биологических, химических, физических и иных факторов среды обитания <1> и условий деятельности при оказании услуг общественного питания населению, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний.

В соответствии с пунктом 1 статьи 17 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

В силу ч.2 ст.3 Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" запрещается обращение пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых не может быть подтверждена прослеживаемость; которые не имеют маркировки, содержащей сведения о пищевых продуктах, предусмотренные законодательством Российской Федерации, либо в отношении которых не имеется таких сведений; которые не имеют товаросопроводительных документов.

В соответствии с ч.3 ст.5 ТР № «О безопасности пищевой продукции», пищевая продукция, находящаяся в обращении, в том числе продовольственное (пищевое) сырье, должна сопровождаться товаросопроводительной документацией, обеспечивающей прослеживаемость данной продукции.

Согласно требованиям ч.6 ст.11 ТР № «О безопасности пищевой продукции», работники, занятые на работах, которые связаны с производством (изготовлением) пищевой продукции и при выполнении которых осуществляются непосредственные контакты работников с продовольственным (пищевым) сырьем и (или) пищевой продукцией, проходят обязательные предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры в соответствии с законодательством государства - члена Таможенного союза.

Из системы толкования приведенных выше положений действующего законодательства РФ следует, что они имеют целю обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией РФ прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, в т.ч. обеспечение безопасности пищевой продукции (состояние пищевой продукции, свидетельствующее об отсутствии недопустимого риска, связанного с вредным воздействием на человека и будущие поколения).

Как установлено из материалов дела, на основании письма Министра МВД по РД, проведено санитарно-гигиеническое обследование деятельности по оказанию услуг общественного питания ресторан «Palatium», расположенного по адресу: <адрес>

В ходе проведенной проверки выявлены и отображения нарушения санитарного законодательства (акт №72 от 28.02.2024).

По запросу суда в ресторане «Palatium», расположенном по адресу: <адрес>, проведена повторная проверка на наличие устранения выявленных нарушений санитарного законодательства.

Согласно акту управления Роспотребнадзора по РД от 21.01.2025, в ресторане «Palatium», расположенном по адресу: <адрес> проведана проверка устранению нарушений санитарного законодательства отображенных в исковом заявлении. По результатам обследования не выявлены 5 нарушений. Не устраненные нарушения отображены в акте.

Согласно выписке из ЕГРИП от 24.06.2024, ФИО1, является действующим индивидуальным предпринимателем.

Таким образом, вышеизложенные факты свидетельствуют о нарушениях установленных требований санитарно-эпидемиологического законодательства при осуществлении своей деятельности.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из представленных истцом фотографий следует, что ответчиком устранены следующие нарушения: зоны являющиеся источниками выделения влаги оборудованы локальными вытяжными системами; внутренняя отделка производственных и санитарно-бытовых помещений ресторана выполнена из материалов не позволяющих проводить ежедневную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами.

Факт устранения указанных нарушений, представителем истца не оспорен.

Суд приходит к выводу о том, что на день вынесения решения суда ответчиком не устранены следующие нарушения:

-не производится производственный контроль, основанный на принципах ХАССП, в соответствии с порядком и периодичностью, установленными предприятиям общественного питания;

-обеспечить последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды, а также встречного движения посетителей и участвующего в приготовлении продукции общественного питания персонала;

-обеспечить документы, подтверждающие прохождения работниками профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, а также предварительных и периодических медицинских осмотров, вакцинации в соответствии с установленным законодательством.

Истцом не предоставлено доказательств того, что при выявленных нарушениях деятельность по оказанию услуг в сфере общественного питания создает угрозу жизни и здоровья граждан. В связи с чем требования истца о приостановлении деятельности по оказанию услуг в сфере общественного питания в ресторане «Palatium», расположенном по адресу: <адрес>, удовлетворению не подлежат.

Суд также учитывает, что приостановление деятельности является крайней мерой гражданско-правовой ответственности, а устранение последствий нарушений должно быть соразмерно самому нарушению, выявленные нарушения, не влекут в обязательном порядке приостановление деятельности.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о необходимости исковые требования прокурора удовлетворить частично.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Управления «Роспотребнадзора», удовлетворить частично.

Признать действия ИП ФИО1, осуществляющего деятельность по оказанию услуг, в сфере общественного питания ресторан «Palatium» расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> нарушением санитарно-эпидемиологических правил и нормативов противоправными, противоправными.

В удовлетворении остальной части иска, отказать.

Резолютивная часть решения оглашена 14 февраля 2025 года.

В мотивированном виде решение изготовлено 28 февраля 2025 года.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд РД в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной формулировке через Ленинский районный суд г. Махачкалы.

Председательствующий Айгунова З.Б.