Дело № 2-96/2023 12 января 2023 года

УИД 29RS0022-01-2022-002084-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Приморский районный суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Алексеевой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Пугачевой Я.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску Приморского межрайонного прокурора Архангельской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Заостровская средняя школа» об обязании обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов и иных лиц с ограниченными возможностями здоровья в здание,

установил:

Приморский межрайонный прокурор Архангельской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Заостровская средняя школа» (далее – МБОУ «Заостровская СШ») об обязании обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов и иных лиц с ограниченными возможностями здоровья в здание. В обоснование иска указано, что Приморской межрайонной прокуратурой по результатам проверки исполнения федерального законодательства выявлены нарушения прав и законных интересов обучающихся МБОУ «Заостровская СШ». Установлено, что в МБОУ «Заостровская СШ» в нарушение требований Конвенции о правах инвалидов от 13 декабря 2006 года и положений Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» не созданы условия для беспрепятственного доступа инвалидов, в том числе, инвалидов, использующих кресла – коляски, что приводит к ущемлению законных прав маломобильных групп населения, ограничивает их возможность на свободное передвижение и доступ к объектам социальной инфраструктуры. Конкретные параметры доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения установлены Сводом правил 59.13330.2020 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения, утвержденным приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 30 декабря 2020 года №/пр. Установлено, что в МБОУ «Заостровская СШ» в нарушение вышеуказанных норм закона, вход в здание школы не оборудован приспособлениями, устройствами, обеспечивающими беспрепятственный доступ инвалидов, в том числе использующих кресла – коляски, что приводит к ущемлению законных прав маломобильных групп населения, ограничивает их возможность на свободное передвижение и доступ к объектам социальной инфраструктуры. Допущенные нарушения федерального законодательства нарушают права неопределенного круга лиц инвалидов на беспрепятственный доступ в здание МБОУ «Заостровская СШ» на обеспечение равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских прав, предусмотренных Конституцией РФ. Количество инвалидов, права которых нарушены в связи с отсутствием условий, обеспечивающих беспрепятственный доступ инвалидов в школу, не является постоянным и в силу различных причин меняется, в связи с чем конкретные лица, чьи права нарушены, не могут быть определены. Отсутствие беспрепятственного доступа инвалидов и иных лиц с ограниченными возможностями здоровья к общественному объекту существенным образом препятствует реализации ими своих прав. Просил обязать МБОУ «Заостровская СШ» в срок до 01 сентября 2023 года разработать перечень мер, направленных на обеспечение доступности здания МБОУ «Заостровская СШ» и обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов и иных лиц с ограниченными возможностями здоровья в здание школы по адресу: <адрес> соответствии со Сводом правил 59.13330.2020 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденным Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 30 декабря 2020 года №/пр.

В судебном заседании прокурор Маликова *** на удовлетворении требований настаивала в полном объеме.

Представитель ответчика **** в судебном заседании с иском согласилась. Пояснила, что в настоящее время готовятся документы по крыльцу. Для исполнения решения суда необходимо демонтировать старое крыльцо. Просила установить срок для исполнения обязательств до 01 октября 2023 года.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности с действующим законодательством, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Поскольку возникший спор затрагивает права и интересы неопределенного круга лиц, прокурор вправе обратиться с данным иском в суд в защиту нарушенного права.

Из положений ч.1 ст.7 Конституции Российской Федерации следует, что Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Согласно ч.2 ст.7 Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации, в том числе, охраняется здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка инвалидов.

В соответствии со ст.43 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на образование.

Согласно ст.18 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» каждый имеет право на охрану здоровья. Право на охрану здоровья обеспечивается путем создания безопасных, благоприятных условий труда, воспитания и обучения граждан.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Согласно ст.19 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», государство поддерживает получение инвалидами образования и гарантирует создание инвалидам необходимых условий для его получения.

Конкретные параметры доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения установлены Сводом Правил 59.13330.2020 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения, утвержденная приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 30 декабря 2020 года №/пр.

В соответствии с ч. 8.2.1 Свода Правил 59.13330.2020 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения, утвержденная приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 30 декабря 2020 года №/пр., здания и помещения общеобразовательных организаций проектируют доступными для детей с ограниченными возможностями здоровья с учетом специфики образовательного процесса и типа общеобразовательной организации.

Судом установлено, что Приморской межрайонной прокуратурой Архангельской области проведена проверка исполнения требований федерального законодательства, в результате которой выявлены нарушения прав и законных интересов обучающихся МБОУ «Заостровская СШ».

Как следует из материалов дела, и не оспаривалось ответчиком, МБОУ «Заостровская СШ» в здание школы не созданы условия для беспрепятственного доступа инвалидов, в том числе, инвалидов, использующих кресла – коляски.

Отсутствие беспрепятственного доступа инвалидов и иных лиц с ограниченными возможностями здоровья к общественному объекту существенным образом препятствует реализации ими своих прав.

В соответствии с п.2 ч.6 ст.28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В силу указанных норм обеспечение вышеуказанных требований является обязанностью МБОУ «Заостровская СШ».

Из представленных в материалы дела документов усматривается, что в МБОУ «Заостровская СШ» выявлены нарушения прав и законных интересов обучающихся: вход в здание МБОУ «Заостровская СШ» не оборудован приспособлениями, устройствами, обеспечивающими беспрепятственный доступ инвалидов, в том числе использующих кресла – коляски.

Представитель ответчика в судебном заседании с иском согласился.

Изложенное свидетельствует о том, что требования ответчиком в сфере законодательства о социальной защите прав инвалидов не соблюдаются, тогда как их соблюдение является обязанностью МБОУ «Заостровская СШ».

Поскольку МБОУ «Заостровская СШ» посещает неопределенный круг лиц, здание школы является общедоступным местом, ответчиком не приняты все меры по выполнению ремонтных работ, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, предусматривающей обязанность суда определить срок, в течение которого решение должно быть исполнено, суд считает необходимым определить срок для исполнения решения суда – до 01 сентября 2023 года. Оснований для установления иного срока суд не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

исковые требования Приморского межрайонного прокурора Архангельской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Заостровская средняя школа» об обязании обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов и иных лиц с ограниченными возможностями здоровья в здание - удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Заостровская средняя школа» (№) в срок до 01 сентября 2023 года разработать перечень мер, направленных на обеспечение доступности здания МБОУ «Заостровская СШ» и обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов и иных лиц с ограниченными возможностями здоровья в здание школы по адресу: <адрес>, <адрес>, в соответствии со Сводом правил 59.13330.2020 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденным Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 30 декабря 2020 года №/пр.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде путем подачи апелляционной жалобы через Приморский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 19 января 2023 года.

Председательствующий Н.В. Алексеева