УИД 57RS0024-01-2022-002972-28

Дело № 5-1328/22

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 октября 2022 года <адрес>

Судья Железнодорожного районного суда <адрес> Перепелица М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Железнодорожного районного суда <адрес> дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении акционерного общества «-- руб», юридический адрес: -- руб

УСТАНОВИЛ:

в период с ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 30 минут в ходе проведения внеплановой выездной проверки отделом общепромышленного надзора по -- руб управления Ростехнадзора в отношении Акционерного -- руб», расположенного по адресу: <адрес>, эксплуатирующего опасный производственный объект - сеть газопотребления -- руб», расположенного по адресу: 302011, <адрес>, пер. Южный, <адрес>, были выявлены следующие нарушения обязательных требований промышленной безопасности:

- эксплуатирующая организация -- руб" не обеспечивает безопасную эксплуатацию опасного производственного объекта «-- руб -- руб, в части проведения экспертиз промышленной безопасности в случае отсутствия проектной документации, либо отсутствия в проектной документации данных о сроке службы эксплуатации сооружений, а именно надземный, подземный стальной газопровод среднего давления Ду 159, протяженностью 64 метра в нарушение статьи 9, статьи 13 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ; пункта 5 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила проведения экспертизы промышленной безопасности" от ДД.ММ.ГГГГ №.

- не обеспечено хранение проектной и исполнительной документации в течение всего срока эксплуатации опасного производственного объекта «-- руб -- руб, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, а именно на надземный, подземный стальной газопровод среднего давления Ду 159, протяженностью 64 метра в нарушение статьи 4, статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пунктов 4, 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ №, тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Генеральный директор -- руб» ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В представленном заявлении от ДД.ММ.ГГГГ просил рассмотреть дело в административном правонарушении в его отсутствие, указал, что с позицией административного органа согласен, возражений и дополнений не имеет.

Государственный инспектор межрегионального отдела по котлонадзору и газовому надзору -- руб Федеральной службы ФИО3 в судебном заседании не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В представленном заявлении от ДД.ММ.ГГГГ просил рассмотреть дело в административном правонарушении в его отсутствие, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении подтвердил, просил суд привлечь -- руб» к административной ответственности.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно ч.1 ст.9.1 КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов - влечет наложение административного на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с положениями ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», под требованиями промышленной безопасности понимаются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности.

В п.1 ст.2 Закона № 116-ФЗ, предусмотрено, что опасными производственными объектами в соответствии с настоящим Федеральным законом являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении 1 к настоящему Федеральному закону.

В ст.9 Закона № 116-ФЗ, установлено, что организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана, кроме прочего, соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности; соблюдать требования обоснования безопасности опасного производственного объекта (в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 3 настоящего Федерального закона); обеспечивать безопасность опытного применения технических устройств на опасном производственном объекте в соответствии с пунктом 3 статьи 7 настоящего Федерального закона; иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Установлено, что в соответствии с решением заместителя руководителя Приокского управления Ростехнадзора № РП-231-625-рш от ДД.ММ.ГГГГ Ростехнадзором проведена внеплановая выездная проверка в отношении акционерного общества «Орелмебель» результаты которой зафиксированы в акте проверки №-ГН от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельству о регистрации -- руб» находится опасный производственный объект: «-- руб), третий класс опасности.

Эксплуатация опасных производственных объекта АО «Орелмебель» осуществляется на основании лицензии, выданной Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору -- руб от ДД.ММ.ГГГГ. В приложении к лицензии указан адрес места осуществления деятельности на территории <адрес>, по которому выявлены нарушения требований промышленной безопасности опасных производственных объектов.

По результатам проверки государственным инспектором межрегионального отдела по котлонадзору и газовому надзору Приокского Управления Федеральной службы установлено, что юридическим лицом – АО «-- руб» не обеспечено соблюдение требований промышленной безопасности, в связи с чем в отношении юридического лица составлен протокол об административном правонарушении.

Поскольку выявленные нарушения представляют угрозу жизни и здоровью людей, Ростехнадзором был составлен протокол №-ГН о временном запрете эксплуатации (проведении работ) опасного производственного объекта Сеть газопотребления АО «-- руб» с ДД.ММ.ГГГГ.

Факт совершения -- руб» административного правонарушения подтверждается решение о проведении плановой выездной проверки юридического лица -- руб от ДД.ММ.ГГГГ; актом выездной проверки №-ГН от ДД.ММ.ГГГГ; предписанием №-ГН от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом об административном правонарушении №-ГН от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом о временном запрете деятельности №-ГН от ДД.ММ.ГГГГ; свидетельством о регистрации; лицензией.

Судья считает, что наличие указанных нарушений создает угрозу жизни и здоровью людей и делает невозможной эксплуатацию опасного производственного объекта -- руб» до устранения выявленных недостатков.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность юридического лица судьей не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является совершение однородного правонарушения.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, связанного с нарушением в области промышленной безопасности, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие смягчающих и наличие отягчающих ответственность обстоятельств и, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, полагает возможным назначить виновному наказание в виде административного приостановления деятельности, так как приходит к выводу, что применение такого вида административного наказания как штраф не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании протокола №-ГН о временном запрете эксплуатации (проведении работ) опасного производственного объекта -- руб» от ДД.ММ.ГГГГ, была запрещена эксплуатация производственного объекта Сеть газопотребления АО «Орелмебель» начиная с ДД.ММ.ГГГГ. Данный срок в силу ч.5 ст.29.6 Кодекса РФ «Об административном правонарушении» следует зачесть в срок административного приостановления деятельности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ «Об административном правонарушении», судья

ПОСТАНОВИЛ:

-- руб признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса РФ «Об административном правонарушении» и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности в части осуществления эксплуатации опасного производственного объекта Сеть газопотребления -- руб класс опасности, -- руб суток, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано в Орловский областной суд через Железнодорожный районный суд <адрес> в течение 10 дней с момента его вынесения.

Судья М.В. Перепелица