Решение по делу № 2-2839/2022 от 02.11.2022 | Волжский районный суд (Самарская область)

63RS0007-01-2022-001668-35

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 ноября 2022 года г. Самара

Волжский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Фокеевой Е.В.,

при секретаре Гурьяновой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2839/2022 по иску Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Военный институт физической культуры» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1 о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное казенное военное образовательное учреждение высшего образования «Военный институт физической культуры» Министерства обороны Российской Федерации обратилось в суд к ФИО1 с иском о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку.

В обоснование заявленных требований истец указал, что Приказом Министра обороны Российской Федерации по личному составу от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ был зачислен на первый курс Военного института физической культуры Министерства обороны Российской Федерации, назначен на воинскую должность курсанта.

ДД.ММ.ГГГГ между рядовым ФИО1 и Министерством обороны Российской Федерации в лице начальника Военного института физической культуры Министерства обороны Российской Федерации полковника Б.О.С., был заключен контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации на период освоения образовательной программы высшего образования в военно-учебном заведении и после получения высшего образования - на пять лет военной службы на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание офицера.

Подпунктом «в» п. 2 вышеуказанного контракта предусмотрена обязанность ответчика возместить в случаях, предусмотренных ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», средства федерального бюджета, затраченные на его военную и специальную подготовку, в размере фиксированного значения – 84 140 руб. в год.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было дано обязательство, согласно которому он ознакомлен с п. 7 ст. 35 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», а также обязался возместить средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик обратился к командованию института с рапортом, в котором просил отчислить его из числа курсантов Военного института физической культуры по нежеланию учиться. Претензий к командованию факультета и института не выражал.

Приказом начальника Военного института физической культуры Министерства обороны Российской Федерации по личному составу от ДД.ММ.ГГГГ № рядовой ФИО1 отчислен из Военного института физической культуры Министерства обороны Российской Федерации по нежеланию учиться.

Приказом начальника Военного института физической культуры Министерства обороны Российской Федерации по строевой части от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик исключен из списков личного состава института. Вышеуказанные приказы ответчиком установленным порядком не обжалованы.

Таким образом, у ответчика возникла обязанность возместить средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку, в размере 273 455 руб. за 39 месяцев обучения.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истец просил суд взыскать с ФИО1 в пользу Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Военный институт физической культуры» Министерства обороны Российской Федерации средства федерального бюджета, затраченные на его военную подготовку, в размере 273 455 руб.

Заочным решением Волжского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Военный институт физической культуры» Министерства обороны Российской Федерации были удовлетворены. С ФИО1 в пользу Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Военный институт физической культуры» Министерства обороны Российской Федерации взысканы средства федерального бюджета, затраченные на его военную подготовку, в сумме 273 455 рублей. С ФИО1 взыскана госпошлина в доход бюджета муниципального района <адрес> в сумме 5935 рублей.

Определением Волжского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ заочное решение Волжского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменено, производство по делу возобновлено.

Представитель истца Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Военный институт физической культуры» Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом своевременно и надлежащим образом, в исковом заявлении содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал в полном объёме. Последствия признания исковых требований ему разъяснены и понятны.

В соответствии со ст. 39, 173 ГПК РФ ответчик вправе иск признать. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В данном случае суд принимает признание иска ответчиком, поскольку данное признание сделано добровольно, не противоречит закону, не нарушает чьих-либо прав и законных интересов.

Выслушав доводы ответчика, изучив материалы дела в их совокупности, суд считает, что исковые требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. п. 1, 2 статьи 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" в военные образовательные учреждения профессионального образования имеют право поступать граждане, не проходившие военную службу, - в возрасте от 16 до 22 лет; граждане, зачисленные в военные образовательные учреждения профессионального образования, назначаются на воинские должности курсантов, слушателей или иные воинские должности в порядке, определенном настоящим Федеральным законом, Положением о порядке прохождения военной службы и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; граждане, не проходившие военную службу, при зачислении в военные образовательные учреждения профессионального образования приобретают статус военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, и заключают контракт о прохождении военной службы по достижении ими возраста 18 лет, но не ранее окончания ими первого курса обучения в указанных образовательных учреждениях.

В соответствии с п. 7 ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане, отчисленные из военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования или учебных военных центров при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, а также граждане, окончившие указанные образовательные организации и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, по основаниям, предусмотренным подпунктами "д", "е", "е.1" и "з" пункта 1, подпунктами "в" и "д" пункта 2 статьи 51 настоящего Федерального закона, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Указанные граждане не возмещают средства федерального бюджета, затраченные на обеспечение исполнения ими обязанностей военной службы в период обучения. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации.

Таким образом, приведенное положение Закона прямо устанавливает обязанность граждан, отчисленных из образовательных учреждений в связи с нежеланием учиться, возместить денежные средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку в военных образовательных учреждениях профессионального образования.

При этом постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 402 утверждена Методика исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования, согласно подпункту "а" пункта 7 которой граждане возмещают средства федерального бюджета, затраченные на военную подготовку, по текущему значению суммы подлежащих возмещению средств. Текущее значение суммы подлежащих возмещению средств устанавливается для граждан, отчисленных из военно-учебных заведений за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшихся заключить контракт, - в размере, рассчитанном по формуле: ТЗ = ФЗ x (ПЛО + ПМО / 12), где: ТЗ - текущее значение суммы подлежащих возмещению средств в случае отчисления из военно-учебного заведения, тыс. рублей; ФЗ - фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракт, тыс. рублей в год; ПЛО - количество полных лет обучения (1 год - 365 дней) в военно-учебном заведении; ПМО - количество полных месяцев обучения (1 месяц - 30 дней), прошедших со дня зачисления в военно-учебное заведение (для первого года обучения) либо со дня истечения полного года обучения (для последующих лет обучения).

Из данной формулы также видно, что для расчета суммы, подлежащей возмещению средств, учитывается как первый год обучения, так и последующие годы обучения.

В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждено, что Приказом Министра обороны Российской Федерации по личному составу от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зачислен на первый курс Военного института физической культуры Министерства обороны Российской Федерации, назначен на воинскую должность курсанта.

Подпунктом «в» п. 2 вышеуказанного контракта предусмотрена обязанность ФИО1 возместить в случаях, предусмотренных ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», средства федерального бюджета, затраченные на его военную и специальную подготовку, в размере фиксированного значения – 84 140 руб. в год.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к командованию института с рапортом, в котором просил отчислить его из числа курсантов Военного института физической культуры по нежеланию учиться. Претензий к командованию факультета и института не выражал.

Таким образом, в силу положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" на ответчика ФИО1, отчисленного из образовательного учреждения в связи с нежеланием учиться, возложена обязанность возместить денежные средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку в Федеральном государственном казенном военном образовательном учреждении высшего образования «Военный институт физической культуры» Министерства обороны Российской Федерации.

Вопрос о проверке конституционности п. 7 ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" являлся предметом проверки Конституционного Суда Российской Федерации, который в своем Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 129-О-О указал, что предусмотренное названной статьей правовое регулирование, направленное на покрытие расходов государства по обеспечению потребности Вооруженных Сил Российской Федерации в квалифицированных военных кадрах для осуществления его функций в области обороны и безопасности, которые оказались неоправданными по вине граждан, отчисленных из военных образовательных учреждений профессионального образования, не нарушает баланс между правами и свободами указанных лиц и правомерными публичными интересами общества и государства; кроме того, данное регулирование не противоречит и конституционному принципу равенства, поскольку учитывает различия в правовом статусе граждан, обучающихся в военных образовательных учреждениях профессионального образования и, как следствие, являющихся военнослужащими, и лиц, реализовавших свое право на получение высшего профессионального образования посредством поступления в гражданское образовательное учреждение и обучения в нем.

Наступление обязанности лица, отчисленного из военного образовательного учреждения, по возмещению расходов, затраченных на его военную и специальную подготовку, равно как и порядок определения размера данных расходов, установлены императивными правовыми нормами.

При таких обстоятельствах, руководствуясь п. 7 ст. 35 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", суд приходит к выводу о том, что с ответчика, отчисленного из числа курсантов в связи с нежеланием учиться, полежат взысканию денежные средства, затраченные на его военную и специальную подготовку.

Определяя размер средств, затраченных на военную и специальную подготовку ответчика, подлежащих возмещению, суд приходит к выводу о том, что расчет задолженности, представленный истцом является правильным, поскольку он произведен в соответствии с Методикой исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 402.

Доводы ответчика, приведенные в ходе рассмотрения дела, о том, что расчет является неверным, должен производится с момента нарушения им контракта, заключенного с Министерством обороны Российской Федерации, по окончании его действия или досрочного разрыва, причины которого указаны в Указе Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Вопросы прохождения военной службы», Постановлении Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об исчислении размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования», не могут быть приняты судом во внимание по следующим основаниям.

Взыскиваемая сумма рассчитана на основании Методики исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, утверждённой Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, а также приказа Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Ф. Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №».

Размер подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку граждан в военных образовательных организациях, определяется исходя из расходов, произведенных военной образовательной организацией для выполнения квалификационных требований (пункт 2 Методики).

Согласно пункту 3 Методики, в состав указанных в пункте 2 методики расходов включаются расходы:

-на содержание и эксплуатацию, ремонт и обслуживание вооружения и военной техники, подлежащих изучению (освоению) и (или) используемых в процессе обучения, элементов тренажерной базы и базы для общевоенной подготовки;

-на приобретение материальных запасов, используемых в образовательном процессе для выполнения квалификационных требований;

-на содержание преподавателей (оклад месячного денежного содержания и процентная надбавка за выслугу лет, вещевое обеспечение - для военнослужащих, оплата труда - для лиц гражданского персонала), которые проводят учебные занятия по учебным дисциплинам в соответствии с квалификационными требованиями.

Период, на который определяются расходы, указанные в пункте 3 Методики, составляет 1 финансовый год (пункт 5 Методики).

Пункт 7 Методики устанавливает формулу расчета подлежащих возмещению средств для граждан, отчисленных из военных образовательных организаций за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться, либо отказавшихся заключить контракт.

Формула расчета суммы подлежащих возмещению средств:

ТЗ =ФЗх (ПЛО + ПМО/12),где:

ТЗ - текущее значение суммы подлежащих возмещению средств, в случае отчисления из военной образовательной организации;

ФЗ - фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств в год;

ПЛО - количество полных лет обучения (1 год ~ 365 дней) в военной образовательной организации;

ПМО - количество полных месяцев обучения (1 месяц - 30 дней), прошедших со дня зачисления в военную образовательную организацию (для первого года обучения) либо со дня истечения полного года обучения (для последующих лет обучения).

Исходя из материалов дела, ФИО1 приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ зачислен на первый курс Военного института физической культуры Министерства обороны Российской Федерации, назначен на воинскую должность курсанта.

ДД.ММ.ГГГГ приказом начальника Военного института физической культуры Министерства обороны Российской Федерации по личному составу № ответчик был отчислен.

Таким образом, ФИО1 обучался в Военном институте физической культуры полные 3 года 3 месяца.

Исходя из вышеуказанного, полный расчет суммы выглядит следующим образом: ТЗ = 84 140 х (3 + 3/12) = 273 455 рублей 00 копеек.

Исходя из приведенных норм, в расчет включается количество полных лет и месяцев обучения вне зависимости от даты заключения контракта. Помимо этого, в самой формуле расчета суммы подлежащих возмещению средств указано, что при учете количества полных месяцев обучения (1 месяц - 30 дней) учитываются месяцы, прошедшие со дня зачисления в военную образовательную организацию (для первого года обучения) либо со дня истечения полного года обучения (для последующих лет обучения).

Доводы ответчика о недействительности данного им обязательства от ДД.ММ.ГГГГ также не могут быть приняты судом во внимание по следующим обстоятельствам.

В пункте 3.1. Определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 129-0-0 установлено, что согласно статье 59 (часть 2) Конституции Российской Ф. гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом. Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 943-0-0, положения этой статьи по своему смыслу не препятствуют добровольному вступлению в отношения военной службы несовершеннолетнего лица при зачислении в военное образовательное учреждение профессионального образования, если это предусмотрено федеральным законом. Таким законом является Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", пункт 1 статьи 35 которого закрепляет право граждан, не проходивших военную службу, в возрасте от 16 до 22 лет поступать в военные образовательные учреждения профессионального образования.

Статья 60 Конституций Российской Федерации, согласно которой гражданин Российской Федерации может самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности с 18 лет, также не исключает возможность в установленном законом порядке предоставлять гражданину права и возлагать на него обязанности в той или иной сфере и до достижения указанного возраста, в том числе наделять его статусом военнослужащего при условии добровольного поступления на военную службу.

Военная служба, по смыслу статьи 59 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьями 37 (часть 1), 71 (пункт "м"), 72 (пункт "б” части 1) и 114 (пункты "д", V части 1), представляет собой особый вид государственной службы, непосредственно связанной с обеспечением обороны страны и безопасности государства и, следовательно, осуществляемой в публичных интересах. Лица, несущие такого рода службу, выполняют конституционно значимые функции, чем обусловливается их особый правовой статус, а также содержание и характер обязанностей государства по отношению к ним и их обязанностей по отношению к государству (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 322-0).

Следовательно, законодательное регулирование общественных отношений, связанных с прохождением военной службы, должно осуществляться с соблюдением надлежащего баланса между такими конституционно защищаемыми ценностями, как права и свободы лиц, несущих военную службу, и правомерные публичные интересы общества и государства.

В соответствии с Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" граждане Российской Федерации, не проходившие военную службу и поступившие в военные образовательные учреждения профессионального образования, с момента зачисления в указанные учреждения приобретают статус военнослужащих, проходящих военную службу по призыву; по достижении ими возраста 18 лет, но не ранее окончания первого курса обучения в указанных образовательных учреждениях, такие граждане заключают контракт о прохождении военной службы (пункт 3 статьи 2, статьи 32,34, 35, пункт 10 статьи 38).

В силу статьи 8 Положения о порядке прохождения военной службы (утверждено Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1237) контракт с военнослужащим, поступающим в военно-учебное заведение или обучающимся в нем, заключается на время обучения в военно-учебном заведении и на пять лет военной службы после его окончания, что направлено на обеспечение Вооруженных Сил Российской Федерации квалифицированными кадрами.

При заключении указанного контракта граждане, поступившие в военное образовательное учреждение профессионального образования, добровольно принимают на себя предусмотренные этим контрактом обязанности, обусловленные особым статусом военнослужащего, а также спецификой обучения в таком образовательном учреждении, а государство гарантирует им прохождение оплачиваемой военной службы с предоставлением гарантий, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

При таких обстоятельствах, поскольку ответчик отчислен из учебного заведения в связи с нежеланием учиться, суд, основываясь на указанных выше нормах права, приходит к выводу о наличии у ответчика обязанности возместить средства федерального бюджета, затраченные на его военную подготовку за весь период обучения, в сумме 273 455 рублей.

Таким образом, суд находит исковые требования Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Военный институт физической культуры» Министерства обороны Российской Федерации подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с положениями части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку истец по настоящему гражданскому делу, в силу норм действующего законодательства, освобожден от уплаты государственной пошлины, она подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

При таких обстоятельствах, с ФИО1 в доход бюджета муниципального района <адрес> подлежит взысканию государственная пошлина в размере 5 935 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Военный институт физической культуры» Министерства обороны Российской Федерации удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Военный институт физической культуры» Министерства обороны Российской Федерации средства федерального бюджета, затраченные на его военную подготовку, в сумме 273 455 (двести семьдесят три тысячи четыреста пятьдесят пять) рублей.

Взыскать с ФИО1 госпошлину в доход бюджета муниципального района <адрес> в сумме 5935 (пять тысяч девятьсот тридцать пять) рублей.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Волжский районный суд <адрес> в течение месяца с момента составления решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий: Е.В. Фокеева.