Решение по делу № 2-356/2023 от 17.03.2023 - о восстановлении пенсионных прав.

Дело №

46RS0030-01-2022-002141-53

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 марта 2023 года г. Курск

Ленинский районный суд г.Курска в составе:

председательствующего судьи Масловой Л.А.,

при секретаре Четвериковой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по Курской области о восстановлении пенсионных прав,

Установил:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском к ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по Курской области в обоснование заявленных требований указав, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. 400-Ф3 «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого специального стажа и требуемого страхового стажа (в возрасте 55 лет требуется не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, подтверждено 5 лет 9 месяцев 3 дня и страхового стажа не менее 25 лет, подтверждено 10 лет 7 месяцев 17 дней). Согласно названному решению ФИО1 отказано в зачете в специальный стаж периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не могут быть включены в подсчёт специального стажа заявителя, протекавших на территории <адрес>, в связи с отсутствием документов, подтверждающих занятость и особых условиях труда и документального подтверждение о стаже и уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение из Компетентного органа <адрес>, отказано в зачёте в специальный стаж периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 15.07.2021г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Уточнив заявленные требования истец просил включить спорные периоды его трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <адрес> в специальный страховой стаж и назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

В ходе судебного разбирательства ответчик ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Курской области в порядке ст. 44 ГПК РФ заменен правопреемником – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области (ОСФР по Курской области).

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО3 заявленные исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО4 в судебном заседании просила об отказе в удовлетворении иска.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ООО «Канский Завод легких металлоконструкций «Маяк», надлежаще извещенный о слушании дела, не явился.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение» (далее по тексту - Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665).

Пунктом «б» пункта 1 указанного постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В соответствии со Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, разделом XXXII «Общие профессии» право на льготное пенсионное обеспечение имели электросварщики и их подручные.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 (раздел XXXIII «Общие профессии»), утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Согласно информационному письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации № 3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации от 2 августа 2000 г. № 06-27/7017 «О праве на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков» правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XXXIII Списка № 2 пользуются электросварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металлов и металлических изделий. «Электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 раздела XXXIII как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из содержания пункта 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Таким образом, действующее до 1992 г. законодательство в области пенсионного обеспечения не предусматривало требований об обязательном указании характера работы электросварщиков, достаточно подтверждения самого факта работы в качестве электросварщиков, независимо от характера выполняемой работы и вида сварки, а также не учитывалась и полная занятость на выполнении тяжелой работы (не менее 80% рабочего времени).

Судом установлено, что решением ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по Курской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. 400-Ф3 «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого специального стажа и требуемого страхового стажа (в возрасте 55 лет требуется не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, подтверждено 5 лет 9 месяцев 3 дня и страхового стажа не менее 25 лет, подтверждено 10 лет 7 месяцев 17 дней).

Согласно названному решению ФИО1 отказано в зачете в специальный стаж периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не могут быть включены в подсчёт специального стажа заявителя, протекавших на территории <адрес>, в связи с отсутствием документов, подтверждающих занятость и особых условиях труда и документального подтверждение о стаже и уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение из Компетентного органа <адрес>, отказано в зачёте в специальный стаж периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При этом как следует из материалов дела, ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в должности:

ДД.ММ.ГГГГ. – <адрес>;

с ДД.ММ.ГГГГ. – <адрес>

по 4-му разряду <адрес>;

c ДД.ММ.ГГГГ. – <адрес>;

с ДД.ММ.ГГГГ. – <адрес>»;

c ДД.ММ.ГГГГ. – <адрес>;

с ДД.ММ.ГГГГ. – <адрес>;

с ДД.ММ.ГГГГ. – <адрес>;

с ДД.ММ.ГГГГ. – <адрес>

c ДД.ММ.ГГГГ. – <адрес>

Трудовая деятельность истца в указанные периоды протекала на территории Республики Узбекистан.

Поскольку периоды работы истца в должности <адрес>, имели место после 1 января 1992 г., применению подлежит Список № 2, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, требуется подтверждение характера выполняемой работы и занятость в течение полного рабочего дня на соответствующих работах - на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 названного порядка подтверждению подлежат, в частности, периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Из приведенных нормативных положений в их взаимосвязи следует, что для подтверждения периода работы, учитываемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», лицу, обращающемуся за назначением страховой пенсии по старости, при отсутствии в трудовой книжке данных, подтверждающих конкретный период работы и ее льготный характер, необходимо предоставить соответствующие документы - справку работодателя и (или) иные документы, содержащие такие сведения.

Согласно п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н, периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно справке Государственного <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 полный рабочий день при полной рабочей неделе, постоянно работал в <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ. принят в <адрес> (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ.);

ДД.ММ.ГГГГ. в связи с реконструкцией цеха переведен в <адрес> (№ от ДД.ММ.ГГГГ);

ДД.ММ.ГГГГ. Ремонтных цех реорганизован в <адрес> (№ от ДД.ММ.ГГГГ.);

ДД.ММ.ГГГГ. уволен по собственному желанию, в связи с переменой места жительства, ст.38 КЗоТ <адрес> (Пр№ от ДД.ММ.ГГГГ);

ДД.ММ.ГГГГ. принят в <адрес> (№ от ДД.ММ.ГГГГ.);

ДД.ММ.ГГГГ. аттестован <адрес>84) (Пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ.);

ДД.ММ.ГГГГ. <адрес> (№ от ДД.ММ.ГГГГ.);

ДД.ММ.ГГГГ. переведен <адрес>, там же (№ от ДД.ММ.ГГГГ.)

ДД.ММ.ГГГГ. присвоена <адрес> (№ от ДД.ММ.ГГГГ.);

ДД.ММ.ГГГГ. переведен <адрес> (УАТ) (Пр№.лс от ДД.ММ.ГГГГ.);

ДД.ММ.ГГГГ. аттестован в качестве <адрес>) (№ от ДД.ММ.ГГГГ.);

ДД.ММ.ГГГГ. аттестован на право <адрес> (№ от ДД.ММ.ГГГГ.);

ДД.ММ.ГГГГ. переведен <адрес> (№ от ДД.ММ.ГГГГ.);

ДД.ММ.ГГГГ. присвоена <адрес> (№ от ДД.ММ.ГГГГ.);

ДД.ММ.ГГГГ. в связи изменением штатного расписания, переведен электрогазосварщиком 6-го разряда, непосредственно в условиях карьера «Мурунтау» участка мелкого ремонта технологического транспорта УАТ (№ от ДД.ММ.ГГГГ.);

ДД.ММ.ГГГГ. переведен, там же, <адрес>» (№ от ДД.ММ.ГГГГ.);

ДД.ММ.ГГГГ. трудовой договор прекращен (№ от ДД.ММ.ГГГГ.).

Периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. относятся к условиям списка № раздел ХХХIIІ, шифр 23200000 – 19756 Постановления № Кабинета Министров СССР от 26.01.91г., как <адрес>

В административных, по причине простоя предприятия, ученических, без сохранения заработной платы по личному заявлению, отпусках не находился, на другие работы, военные сборы не отвлекался, на курсах повышения квалификации обучался без отрыва от основного производства.

Как следует из справки Государственного предприятия «Новоийский горно-металлургический комбинат» «Центральное рудоуправление» периоды работы ФИО1 с 1991г. по 1994г., с 1996г. по 2012г. могут быть отнесены к списку № раздел ХХХIIІ «Общие профессии», шифр 23200000 – 19756, утв. Постановлением № Кабинета Министров СССР от 26.01.91г., как электрогазосварщик, занятый на резке и ручной сварке с применением флюсов.

Из справки Государственного предприятия «Новоийский горно-металлургический комбинат» «Центральное рудоуправление» от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ производил выплату страховых взносов во внебюджетный Пенсионный фонд при Министерстве Финансов <адрес>.

Таким образом, оценив представленные доказательства суд находит обоснованными заявленные требования о включении спорных периодов трудовой деятельности истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный страховой стаж, в связи с чем, с учетом уже подтвержденного специального и страхового стажа истцу подлежит назначению досрочная страховая пенсия по старости по достижении возраста 55 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области включить в стаж работы ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <адрес> и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Ленинский районный суд города Курска в течение одного месяца, со дня изготовления решения в окончательной форме.

Полный и мотивированный текст решения сторонами может быть получен с 24 марта 2023 года.

Судья: