гражданское дело № 2-201/2023

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 33-13271/2023

25 июля 2023 г. г. Уфа

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Ибрагимовой И.Р.,

судей Вахитовой Г.Д.,

ФИО2,

при секретаре судебного заседания Щукине О.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4, действующей в интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о восстановлении пропущенного срока, о начислении пенсии по потере кормильца,

по апелляционной жалобе ФИО4 на решение Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 14 февраля 2023 г.

Заслушав доклад судьи Ибрагимовой И.Р., судебная коллегия

установила:

ФИО4, действующая в интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО3, обратилась в суд с иском к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по РБ о признании уважительной причину пропуска срока обращения с заявлением за выплатой страховой пенсии по потери кормильца, о восстановлении пропущенного срока для обращения с заявлением в Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по РБ за выплатой страховой пенсии по потери кормильца, обязании восстановить нарушенные права, обязании назначить и выплатить пенсию по потере кормильца после смерти ФИО1, за период времени начиная с даты смерти 18 мая 2016г. по 13 сентября 2020г., обязании перечислить пенсию по потере кормильца за период времени с даты смерти ФИО1, с 18 мая 2016 г. по 13 сентября 2020 г. на расчетный счет.

В обосновании иска указано, что ФИО4, с 2008 г. является приемным родителем несовершеннолетней ФИО3, дата года рождения, на основании Постановления №... от 30 января 2008 г. администрации муниципального района адрес Республики Башкортостан. Каких-либо контактов с ее родителями, родственниками у нее не было с 2008 г.

Мать несовершеннолетней ФИО3, дата года рождения, ФИО1, дата года рождения, умерла дата, о чем истица узнала только 14 сентября 2021 г., после того, как снялись с учета отдела опеки и попечительства администрации городского округа г. Сибай Республики Башкортостан.

14 сентября 2021 г. истица обратилась в Пенсионный фонд в г.Сибай с заявлением о назначении страховой пенсии по потере кормильца после смерти ФИО1

02 марта 2022 г. Пенсионный фонд отказал в назначении и выплате страховой пенсии по потере кормильца за период с 18 мая 2016 г. по 13 сентября 2020 г.

Истица с решением Пенсионного фонда не согласна, полагает, что пропустили срок обращения за выплатой страховой пенсии по потере кормильца по уважительной причине, поскольку о смерти матери несовершеннолетнего ребенка узнали – 14 сентября 2021 г.

На основании вышеизложенного, истец просит признать уважительным причину пропуска срока обращения с заявлением в Управление Пенсионного фонда России в городе Сибай Республики Башкортостан за выплатой страховой пенсии по потере кормильца несовершеннолетним ребенком ФИО3, дата года рождения, после смерти матери ФИО1, дата года рождения.

Восстановить пропущенный срок для обращения с заявлением в Пенсионный фонд Российской Федерации по адрес за выплатой страховой пенсии по потере кормильца несовершеннолетним ребенком ФИО3, дата года рождения, после смерти матери ФИО1, дата года рождения.

Обязать ответчика - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по адрес восстановить нарушенные права несовершеннолетнего ребенка ФИО3, дата года рождения, а именно обязать назначить и выплатить пенсию по потере кормильца после смерти матери ФИО1, дата года рождения, за период времени начиная с даты смерти матери 18 мая 2016 г. по 13 сентября 2020 г.

Обязать ответчика - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан восстановить нарушенные права несовершеннолетнего ребенка ФИО3, дата года рождения, а именно перечислить пенсию по потере кормильца за период времени начиная с даты смерти матери ФИО1, дата года рождения, с 18 мая 2016 г. по 13 сентября 2020 г. на ее расчетный счет, указанный в приложенных документах к данному исковому заявлению.

Решением Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 14 февраля 2023 г. отказано в удовлетворении исковых требований ФИО4, действующей в интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО3 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по РБ о признании уважительной причину пропуска срока обращения с заявлением за выплатой страховой пенсии по потери кормильца, о восстановлении пропущенного срока для обращения с заявлением в Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по РБ за выплатой страховой пенсии по потери кормильца, обязании восстановить нарушенные права, обязании назначить и выплатить пенсию по потери кормильца после смерти ФИО1, за период времени начиная с даты смерти 18 мая 2016 г. по 13 сентября 2020 г., обязании перечислить пенсию по потери кормильца за период времени с даты смерти ФИО1, с 18 мая 2016 г. по 13 сентября 2020 г. на расчетный счет.

В апелляционной жалобе ФИО4, не соглашается с решением суда, считает его незаконным, необоснованным. В обоснование жалобы указано на то, что о смерти матери несовершеннолетнего ребенка ей стало известно 14 сентября 2021 г., в тот же день было подано заявление о назначении страховой пенсии по потере кормильца.

Лица, участвующие в деле и не явившиеся в судебное заседание, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела также заблаговременно была размещена на интернет-сайте Верховного суда Республики Башкортостан в соответствии со статьями 14, 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».

В связи с чем, на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив оспариваемое судебное постановление в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав ФИО4, ее представителя ФИО5, несовершеннолетнюю ФИО3, представителя отдела опеки и попечительства Администрации ГО город Уфа Республики Башкортостан ФИО6, поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителя ответчика ФИО7, просившего оставить решение суда без изменения, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено и сторонами не оспаривается, что ФИО3, дата года рождения, относилась к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с тем, что решением Зианчуринского районного суда Республики Башкортостан от 30 октября 2007 г. ее родители ФИО1, дата года рождения и ФИО8, дата года рождения, лишены родительских прав (л.д. 21).

Постановлением администрации муниципального района Зианчуринский район Республики Башкортостан №... от 30 января 2008 г. ФИО3 передана на воспитание в приемную семью ФИО4, 17 ноября 2021 г. с истицей заключен соответствующий договор о приемной семье (л.д. 16-20).

ФИО4 и ФИО3 состоят на регистрационном учете по адресу: адрес, корпус 3 адрес (л.д. 23-24).

ФИО4 работает заведующей отделением информатики в ГБПОУ Сибайский педагогический колледж; с января 2022 г. ФИО9 обучается на 2 курсе, по специальности «Прикладная информатика» ГБПОУ Сибайский педагогический колледж». (с 1 сентября 2021 г. по январь 2022 г. обучалась по специальности «Педагогика дополнительного образования»). Несовершеннолетний ребенок состоит на полном государственном обеспечении в ГБПОУ Сибайский педагогический колледж (л.д. 25-26).

дата ФИО1 умерла (л.д. 22).

14 сентября 2021 г. ФИО3 обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со статьей 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи со смертью матери.

Вышеуказанная пенсия назначена ФИО3 с дата (л.д. 15).

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении иска, суд обоснованно сославшись на положения статей 7, 39, Конституции Российской Федерации, статей 10, 21, 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» исходил из того, что назначение страховой пенсии носит заявительный характер.

При этом, истица в ОПФР по Республике Башкортостан с соответствующим заявлением с одновременным представлением всех необходимых документов непосредственно после смерти матери ребенка не обращалась, решений по результатам правовой оценки, указанных документов, ответчиком до 14 сентября 2021 г не принималось, в связи с чем, оснований в удовлетворении исковых требований о назначении и выплате страховой пенсии по случаю потери кормильца за испрашиваемый период (с 18 мая 2016 г. по 13 сентября 2020 г.) не имеется.

Не обращение истицы в Пенсионный фонд с соответствующим заявлением и необходимыми для назначения пенсии документами, не свидетельствует о нарушении её прав, подлежащих судебной защите, о чем судом первой инстанции был сделан обоснованный вывод.

Проверяя доводы истицы о наличии правовых оснований для восстановления ей срока для обращения за назначением пенсии по случаю потери кормильца, суд обоснованно указал, что ссылка на Правила выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации №711 от 30 июля 2014 г., в данном случае является необоснованной, поскольку, данные Правила определяют порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатой средств пенсионных накоплений и не относятся к заявленному истицей требованию.

Какого-либо перечня уважительных причин, дающих суду право восстановить пропущенный срок для обращения за назначением пенсии, законодательство не содержит. Порядок назначения и выплаты пенсии по потере кормильца является исключением из общего правила. Мать несовершеннолетней ФИО3 умерла дата, обращение истца за назначением пенсии по случаю потери кормильца последовало 14 сентября 2021 г., то есть спустя 12 месяцев после возникновения права на такую пенсию, соответственно в силу прямого указания закона, право на такую пенсию истец имел за период равный 12 месяцам, предшествующим дню обращения в органы, то есть с 14 сентября 2020 г. Таким образом, пенсионный орган выполнил возложенные на него обязанности в строгом соответствии.

При таких обстоятельствах, с постановленным по делу решением об отказе в удовлетворении исковых требований судебная коллегия соглашается, поскольку оно основано на правильном применении действующего законодательства, объективной оценке фактических обстоятельств дела.

Согласно статье 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Доводы апелляционной жалобы о том, что о смерти матери несовершеннолетнего ребенка ей стало известно 14 сентября 2021 г., в тот же день было подано заявление о назначении страховой пенсии по потере кормильца, сводятся к несогласию с постановленным решением по основаниям, которые были предметом судебного рассмотрения, эти доводы направлены на иную оценку норм материального права и обстоятельств, установленных и исследованных судом первой инстанции, а потому не могут служить поводом к отмене данного решения.

Так, в соответствии с пунктом 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В силу пункта 5 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается ранее дня обращения за страховой пенсией, определенного частью 2 настоящей статьи, в следующих случаях:

страховая пенсия по случаю потери кормильца - со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока - на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией.

Таким образом, по общему правилу назначение пенсии производится со дня обращения за ее назначением, за исключением пенсии по случаю потери кормильца, право на которую возникает со дня смерти кормильца, если обращение за ее назначением последовало не позднее 12 месяцев, а при превышении этого срока на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за ее назначением.

Данные положения закона носят императивный характер.

Как действующим в настоящее время, так и ранее действовавшим законодательством предусматривались условия назначения пенсии по потере кормильца. При этом законодательством не предусмотрено восстановление пропущенного срока для обращения в пенсионный орган за назначением пенсии.

Иные доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо обстоятельств, которые опровергали бы выводы судебного решения. Они направлены на иную оценку доказательств и не могут служить основанием к отмене решения суда.

Решение судом постановлено с соблюдением норм материального и процессуального права, значимые для дела обстоятельства судом установлены правильно, доказательства надлежаще оценены судом по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований к его отмене, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 14 февраля 2023 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО4 – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трех месяцев, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) через суд первой инстанции.

Председательствующий И.Р. Ибрагимова

Судьи Г.Д. Вахитова

ФИО2

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 01 августа 2023 г.

Справка: судья Ивченкова Ю.М.