Решение по делу № 2-1306/2023 от 27.04.2023 - об обязании создать и обустроить место (площадку) накопления крупногабаритных отходов на территории сельского поселения.

Дело № 2-1306/2023

УИД 86RS0007-01-2023-001168-06

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 апреля 2023 года г. Нефтеюганск

Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего судьи Ефремовой И.Б.

при секретаре Морозовой М.С.

с участием Нефтеюганского

межрайонного прокурора Шакирьянова Р.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нефтеюганского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Салым об обязании создать и обустроить место (площадку) накопления крупногабаритных отходов на территории сельского поселения

УСТАНОВИЛ:

Нефтеюганский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц, обратился с исковыми требованиями к администрации сельского поселения Салым об обязании в течение шести месяцев с момента вступления решения в законную силу создать и обустроить место (площадку) накопления крупногабаритных отходов на территории сельского поселения Салым Нефтеюганского муниципального района Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.

Требования мотивированы тем, что Нефтеюганской межрайонной прокуратурой проведен анализ состояния законности в сфере соблюдения требований законодательства по обращению с твердыми коммунальными с отходами.

В соответствии с п. 18 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; организация экологического воспитания и формирования экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

На основании постановления администрации Нефтеюганского района от 24.04.2018 № «Об утверждении порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) в Нефтеюганском районе» (в редакции от 07.10.2022 №) ответственность за обустройство и надлежащее содержание контейнерных площадок несет собственник контейнерных площадок: администрации муниципальных образований Нефтеюганского района, управляющие организации, ТСЖ, жилищные кооперативы, либо непосредственно собственники помещений в МКД, в зависимости от способа управления МКД. Контроль обустройства осуществляют главы муниципальных образований.

Согласно ст. 13 Закона № 89-ФЗ территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно пп. 11,12 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156, в соответствии с договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов складирование крупногабаритных отходов осуществляется потребителями следующими способами в бункеры, расположенные на контейнерных площадках; на специальных площадках для складирования крупногабаритных отходов.

Вывоз крупногабаритных отходов обеспечивается в соответствии с законодательством Российской Федерации региональным оператором, в том числе по заявкам потребителей, либо самостоятельно потребителями путем доставки крупногабаритных отходов на площадку для их складирования.

Места расположения таких площадок определяются в соответствии со схемами обращения с отходами и указываются в договоре на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В силу п.п. 3, 4 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утв. постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 3, на территориях городских и сельских поселений в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров (далее - контейнерные площадки) и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов (далее - специальные площадки).

Специальные площадки должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение с трех сторон высотой не менее 1 метра.

В нарушение указанных требований закона на территории сельского поселения Салым Нефтеюганского муниципального района ХМАО-Югры администрацией сельского поселения в соответствии с компетенции не созданы площадки для накопления крупногабаритных отходов.

Несоблюдение администрацией сельского поселения требований законодательства в сфере обращения с твердыми коммунальными с отходами влечет нарушение конституционных прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

Нефтеюганский межрайонный прокурор в судебном заседании исковые поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО1, действующая на основании доверенности № от (дата) (л.д.39), в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования признает в полном объеме, последствия признания иска ей известны и понятны (л.д.38).

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Исследовав имеющиеся доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать требования истца.

В соответствии с ч.3 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с ч.4 ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Последствия признания иска, предусмотренные ст. ст. 39, 173 ч.2, 3, 198 ч.4 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представителю ответчика известны и понятны (л.д.38).

Суд принимает признание представителем ответчика исковых требований Нефтеюганского межрайонного прокурора, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Руководствуясь ст. ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Нефтеюганского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать администрацию сельского поселения Салым в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу создать и обустроить место (площадку) накопления крупногабаритных отходов на территории сельского поселения Салым Нефтеюганского муниципального района Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры с подачей апелляционной жалобы, представления через Нефтеюганский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Нефтеюганского

районного суда