Решение по делу № 2-247/2023 от 12.04.2023

УИД 61RS0043-01-2023-000139-64

Дело № 2-247/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

«12» апреля 2023 года г. Морозовск

Морозовский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Писаренко В.В., секретаря судебного заседания Кадигриб Е.В., с участием помощника прокурора Морозовского района Сбродова В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело, по исковому заявлению прокурора Морозовского района в интересах неопределенного круга лиц к МБУК «Вольно-Донской СДК» «Об устранении нарушений требований законодательства о пожарной безопасности»,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Морозовского района обратился в Морозовский районный суд с иском к МБУК «Вольно-Донской СДК», которым просит обязать ответчика устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности как в самом СДК, так и в его структурных подразделениях. Исковые требования мотивированы тем, что проведенной прокурором проверкой установлены нарушения ответчиком требований пожарной безопасности, чем создана угроза безопасности неопределенного круга лиц, в защиту которых подан данный иск.

В судебном заседании помощник прокурора Морозовского района Сбродов В.И. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить.

В судебное заседание ответчик МБУК «Вольно-Донской СДК» явку представителя не обеспечил, директор учреждения ФИО1 представила заявление, которым против удовлетворения исковых требований не возражала, просила предоставить отсрочку исполнения решения суда до 31 декабря 2023 года.

Дело в отношении ответчика рассмотрено в его отсутствие, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, изучив представленные доказательства, пришел к следующему.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководитель организации обязан: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации (далее по тексту - Правила).

Пунктом 13 Правил предусмотрено, что при эксплуатации объекта защиты руководитель организации обеспечивает соблюдение проектных решений в отношении пределов огнестойкости строительных конструкций и инженерного оборудования, осуществляет проверку состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций и инженерного оборудования в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности, а также технической документацией изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ. Указанная документация хранится на объекте защиты. При отсутствии в технической документации сведений о периодичности проверки проверка проводится не реже 1 раза в год.

Пунктом 60 Правил предусмотрено, что руководитель организации обеспечивает объект защиты первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) по нормам согласно разделу XIX настоящих Правил и приложениям №1 и №2, а также обеспечивает соблюдение сроков их перезарядки, освидетельствования и своевременной замены, указанных в паспорте огнетушителя. Учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей ведется в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты.

Согласно п. 95 Правил руководитель организации обеспечивает обработку деревянных и иных конструкций сценической коробки, выполненных из горючих материалов (колосники, подвесные мостики, рабочие галереи и др.), горючих декораций, сценического и выставочного оформления, а также драпировки в зрительных и экспозиционных залах огнезащитными составами с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты, включая дату пропитки и срок ее действия.

Судом установлено, что результатами проведенной прокурором Морозовского района проверки соблюдения требований пожарной безопасности выявлен факт нарушения в деятельности МБУК «Вольно-Донской СДК» положений ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности», пунктов 13, 60, 95 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479, имеющиеся первичные средства пожаротушения (огнетушителями) эксплуатируются с просроченным сроком перезарядки, освидетельствования; не представлены документы, подтверждающие проведение эксплуатационных испытаний состояния огнезащитной обработки деревянных сгораемых конструкций кровли; не представлены документы, подтверждающие проведение обработки деревянных конструкций сценической коробки сцены (колосники, сценического и выставочного оборудования) огнезащитными составами.

В деятельности МБУК «Парамоновский СДК» структурное подразделение ФИО2 выявлены нарушения положений ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности», пунктов 3, 13, 60,95 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479 - имеющиеся первичные средства пожаротушения (огнетушителями) эксплуатируются с просроченным сроком перезарядки, освидетельствования; не представлены документы, подтверждающие проведение эксплуатационных испытаний состояния огнезащитной обработки деревянных сгораемых конструкций кровли; не представлены документы, подтверждающие проведение обработки деревянных конструкций сценической коробки сцены (колосники, сценического и выставочного оборудования) огнезащитными составами; лицо, ответственное за соблюдение требований противопожарной безопасности и проведению противопожарного инструктажа, не прошло обучение мерам пожарной безопасности по программам дополнительного профессионального образования.

В деятельности МБУК «Парамоновский СДК» структурное подразделении ФИО3 выявлены нарушения положений ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности», пунктов 3, 13, 60,95 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479 - имеющиеся первичные средства пожаротушения (огнетушителями) эксплуатируются с просроченным сроком перезарядки, освидетельствования; не представлены документы, подтверждающие проведение эксплуатационных испытаний состояния огнезащитной обработки деревянных сгораемых конструкций кровли; не представлены документы, подтверждающие проведение обработки деревянных конструкций сценической коробки сцены (колосники, сценического и выставочного оборудования) огнезащитными составами; лицо, ответственное за соблюдение требований противопожарной безопасности и проведению противопожарного инструктажа, не прошло обучение мерам пожарной безопасности по программам дополнительного профессионального образования; не представлены документы, подтверждающие проведение обработки деревянных конструкций декоративной сгораемой отделки стен «фойе» клуба огнезащитными составами.

15.12.2022 года по результатам выявленных нарушений прокурором района директору МБУК «Вольно-Донской СДК» внесено представление об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности, по итогам рассмотрения которого, фактически нарушения не устранены.

Из ответа МБУК «Вольно-Донской СДК» на представление прокурора следует, что обработка деревянных сгораемых конструкций кровли и деревянных конструкций сценической коробки сцены огнезащитными составами запланированы на 2024 год, перезарядка и освидетельствование первичных средств пожаротушения (огнетушителей) запланировано в апреле 2023 года.

Выявленными нарушениями требований пожарной безопасности ущемлены права неопределенного круга лиц на обеспечение противопожарной безопасности, что создает угрозу их жизни и здоровью и имуществу, причинения вреда окружающей среде.

Статья 45 ГПК РФ наделяет прокурора правом обратиться в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Применение меры прокурорского реагирования в виде обращения в суд, с данным иском, в сложившейся ситуации, учитывая ценность защищаемых прав, является оправданным.

При таких обстоятельствах, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

С учетом характера мероприятий, необходимых для устранения нарушений пожарной безопасности, особенностей финансирования бюджетных учреждений, суд, на основании ст. 204 ГПК РФ считает возможным установить ответчику срок для исполнения решения суда до 31 декабря 2023 года.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ :

Исковые требования прокурора Морозовского района - удовлетворить.

Обязать МБУК «Вольно-Донской СДК» в срок до 31 декабря 2023 года устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности путем организации в МБУК «Вольно-Донской СДК»:

- проведения перезарядки, освидетельствования первичных средств пожаротушения (огнетушителей);

- проведения обработки деревянных конструкций сценической коробки сцены (колосники, сценического и выставочного оборудования) огнезащитными составами;

- проведения эксплуатационных испытаний состояния огнезащитной обработки деревянных сгораемых конструкций кровли.

Обязать МБУК «Вольно-Донской СДК» устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности путем организации в ФИО2:

- проведения перезарядки, освидетельствования первичных средств пожаротушения (огнетушителей);

- проведения эксплуатационных испытаний состояния огнезащитной обработки деревянных сгораемых конструкций кровли;

- обучения мерам пожарной безопасности по программам дополнительного профессионального образования лица, ответственного за соблюдение требований противопожарной безопасности и проведению противопожарного инструктажа.

Обязать МБУК «Вольно-Донской СДК» устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности путем организации в Вишневском СК:

- проведения перезарядки, освидетельствования первичных средств пожаротушения (огнетушителей);

- проведения обработки деревянных конструкций декоративной сгораемой отделки стен «фойе» клуба огнезащитными составами.

Настоящее решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд, через Морозовский районный суд, в апелляционном порядке в течение месяца

Решение изготовлено 12 апреля 2023 года.

Председательствующий: