УИД 61RS0053-01-2025-000928-12
дело № 2-930/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 июля 2025 года сл. Большая Мартыновка
Семикаракорский районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Большаковой И.А.,
при секретаре судебного заседания Котляровой М.С.,
с участием представителя истца - помощника прокурора Мартыновского района Ростовской области Ночевка А.Б.,
представителя ответчика – ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело № 2-930/2025 по иску прокурора Мартыновского района Ростовской области, в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних граждан к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению – средняя общеобразовательная школа № 7 х. Новоселовка, Администрации Мартыновского района Ростовской области об обязании устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства,
УСТАНОВИЛ:
прокурор Мартыновкого района Ростовской области обратился с иском к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению – средняя общеобразовательная школа № 7 х. Новоселовка (далее – МБОУ-СОШ № 7 х. Новоселовка), Администрации Мартыновского района Ростовской области об обязании устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, указав, что проведена проверка исполнения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в деятельности образовательных организаций Мартыновского района, в ходе которой установлено, что указанное законодательство МБОУ СОШ № 7 х. Новоселовка соблюдается не в полном объеме, так как на территории МБОУ СОШ № 7 х. Новоселовка по адресу: Ростовская область, Мартыновский район, х. Новоселовка, ул. Советская, 99 в нарушение ст. 28, п. 3 ч. 4 ст. 41 Закона об образовании, п. 3 ст. 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.2.5 СП 2.4.3648-20, п. 2.7 СП 2.1.3678-20 расположено здание гаража, площадью 82,9 кв.м., которое ветхое, не используется по назначению, находится в разрушенном состоянии (отсутствуют окна, двери (ворота), частично разрушена кирпичная кладка стен и потолочное, кровельное покрытие, указанные нарушения влекут угрозу жизни и здоровью учащихся, что является недопустимым. Прокурор просит обязать МБОУ СОШ № 7 х. Новоселовка произвести снос здания гаража, расположенного на территории образовательной организации по адресу Ростовская область, Мартыновский район, х. Новоселовка, ул. Советская, д. 99, в течение 24 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, а также обязать Администрацию Мартыновского района Ростовской области осуществить финансирование мероприятий по сносу здания гаража образовательной организацией.
Представитель истца – помощник прокурора Мартыновского района Ростовской области Ночевка А.Б. в судебном заседании поддержала исковые требования и просила их удовлетворить в полном объеме, уточнив, что финансирование мероприятий ответчику необходимо осуществить в течение 24 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Представитель ответчика – МБОУ-СОШ № 7 х. Новоселовка в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.
Представитель ответчика – администрации Мартыновского района Ростовской области ФИО1 в судебном заседании просила вынести решение в соответствии с действующим законодательством.
Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Статьей 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ.
Согласно ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
В соответствии с п. 3 ст. 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Согласно ст. 9 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» при осуществлении деятельности в области образования и воспитания ребенка в семье, образовательном учреждении, специальном учебно-воспитательном учреждении или ином оказывающем соответствующие услуги учреждении не могут ущемляться права ребенка.
Статьей 3 Федерального закона № 273-ФЗ от 29.12.2012 «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон об образовании) предусмотрено, что одним из принципов государственной политики в области образования является приоритет жизни и здоровья человека, прав и свобод личности.
В соответствии со ст. 28 Закона об образовании к компетенции образовательной организации относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся, создание условий для занятия обучающимися физической культурой и спортом, а также материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами.
В соответствии п. 3 ч. 4 ст. 41 Закона об образовании организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.
Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 сентября 2020 года № 28 утверждены санитарные правила СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее - СП 2.4.3648-20), которые направлены на охрану здоровья детей и молодежи, предотвращение инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению, спортивной подготовке, уходу и присмотру за детьми.
Согласно п. 2.2.5 СП 2.4.3648-20 расположение на собственной территории построек и сооружений, функционально не связанных с деятельностью хозяйствующего субъекта, не допускается.
В силу п. 2.7 СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 24.12.2020 № 44, покрытия пола и стен помещений, используемых хозяйствующими субъектами, не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком и должны быть устойчивыми к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств.
При рассмотрении дела установлено, что на территории МБОУ СОШ № 7 х. Новоселовка по адресу: Ростовская область, Мартыновский район, х. Новоселовка, ул. Советская, 99, расположено здание гаража, площадью 82,9 кв.м., которое ветхое, не используется по назначению, находится в разрушенном состоянии (отсутствуют окна, двери (ворота), частично разрушена кирпичная кладка стен и потолочное, кровельное покрытие, что подтверждается актом о проведенной проверке, актом общего осмотра здания гаража, и фотоматериалами (7, 8-11, 13).
Указанное нарушение законодательства об образовании и санитарно-эпидемиологического благополучия населения включено в представление об устранении нарушений законодательства от 17.03.2023 в адрес директора МБОУ СОШ № 7 х. Новоселовка, однако нарушения до настоящего времени не устранены в связи с отсутствием необходимых финансовых средств.
Указанное нарушение законодательства включено в представление об устранении нарушений законодательства от 31.07.2024 в адрес главы администрации Мартыновского района, однако нарушения не устранены в связи с отсутствием необходимых финансовых средств.
Доказательств, которые опровергали бы выводы истца, полученные по результатам проведения соответствующей проверки, в материалы дела не представлено.
В соответствии с ч. 1, 2 ст. 150 ГК РФ, жизнь и здоровье, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом, защищаются в соответствии с указанным Кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (статья 12) вытекает из существа нарушенного нематериального блага или личного неимущественного права и характера последствий этого нарушения.
Требованиями ст.12 ГК РФ установлено, что защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что МБОУ СОШ № 7 х. Новоселовка нарушены требования законодательства об образовании и санитарно-эпидемиологического благополучия, что влечет угрозу жизни и здоровью учащихся, в связи с чем суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования прокурора Мартыновского района Ростовской области – удовлетворить.
Обязать Муниципальное бюджетное образовательное учреждение - среднюю общеобразовательную школу № 7 х. Новоселовка произвести снос здания гаража, расположенного на территории образовательной организации по адресу Ростовская область, Мартыновский район, х. Новоселовка, ул. Советская, д. 99, в течение 24 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Обязать Администрацию Мартыновского района Ростовской области (ИНН <***>) осуществить финансирование мероприятий по сносу здания гаража образовательной организацией – МДОУ СОШ № 7 х. Новоселовка, в течение 24 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Семикаракорский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.
Мотивированное решение суда изготовлено 05.08.2025.
Председательствующий И.А. Большакова