Решение по делу № 2-361/2025 от 18.04.2025 - о признании деятельности по продаже аксессуаров без регистрации в ФНС в качестве индивидуального предпринимателя незаконной,обязании устранить допущенные нарушения путем регистрации в ФНС в качестве индивидуального предпринимателя, приостановлении деятельности по продаже аксессуаров до устранения допущенных нарушений.

Гр. дело №2-361/2025

05RS0022-01-2025-000445-42

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Кизилюрт 18апреля 2025 года

Кизилюртовский городской суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Дарбишухумаева З.А., при ведении протокола и аудиопротоколасудебного заседания секретарем Гамзатовой Б.М.,рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению врио главы администрации городского образования «<адрес>» ФИО1 к ФИО7 о признании деятельности по продаже аксессуаров без регистрации в ФНС в качестве индивидуального предпринимателя незаконной,обязании устранить допущенные нарушения путем регистрации в ФНС в качестве индивидуального предпринимателя, приостановлении деятельности по продаже аксессуаров до устранения допущенных нарушений,

установил:

Врио главы городского округа Амирханов А.М. обрался в Кизилюртовский суд Республики Дагестан с исковым заявлением к ФИО2 о признании ее деятельности по продаже аксессуаров без регистрации в ФНС в качестве индивидуального предпринимателя незаконной,обязании устранить допущенные нарушения путем регистрации в ФНС в качестве индивидуального предпринимателя, приостановлении деятельности по продаже аксессуаров до устранения допущенных нарушений.

В обоснование исковых требований указано, что истец является органом местного самоуправления, что подтверждается Уставом городского округа «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Ответчиком осуществляется предпринимательская деятельность - в виде продажи аксессуаров по адресу: <адрес> без государственной регистрации в налоговом органе, что подтверждается привлечением ответчика к административной ответственности по ч.1 ст. 14.1 КоАП РФ (дело № от ДД.ММ.ГГГГ)

Деятельность ответчика в сфере продажи аксессуаров можно квалифицировать как предпринимательскую в силу абзаца 3 пункта 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации: предпринимательская деятельность самостоятельная, осуществляемая на свой страх и риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

В этой же статье установлено, что лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность, должны быть зарегистрированы в этом качестве в установленном законом порядке.

Регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя осуществляется в соответствии с нормами Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Игнорирование Ответчиком требований законодательства в части государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица свидетельствует об отказе платить налоги, чем нарушаются требования статьи 57 Конституции Российской Федерации.

Неисполнение ФИО2 конституционной обязанности выплачивать налоги от осуществления предпринимательской деятельности, которые относятся к доходам местного бюджета и идут на решение вопросов местного значения, влечет за собой неисполнение администрацией городского округа «<адрес>» своих расходных обязательств перед населением, тем самым затрагиваются интересы жителей <адрес>, которые не могут реализовать в полном объеме свои социальные права, права на услуги в сфере жилищно- коммунального хозяйства и др.

Постановлением мирового судьи судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 была привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ за осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица.

Помимо этого, ФИО2 была повторно привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ постановлением мирового судьи судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении №.

Привлеченная к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ ФИО2 не устранила нарушения и продолжает осуществлять предпринимательскую деятельность в магазине «<адрес>», что подтверждается фотоматериалом и справкой от ДД.ММ.ГГГГ № ИЭС№ о том, что ФИО2 не является индивидуальным предпринимателем.

Деятельность ФИО2, направленная на систематическое получение прибыли путем продажи аксессуаров, является незаконной и подлежит обязательной государственной регистрации.

Стороны,надлежаще извещенные о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание, не явились, при этом представили суду заявление, в котором просили о рассмотрении гражданского дела без их участия.

С учетом данных обстоятельств, в силу ст. ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Изучив доводы искового заявления, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч.2 ГК РФ предпринимательской деятельностью является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение, прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность, должны быть зарегистрированы в этом качестве в установленном законом порядке

Согласно ч.1 ст.23 ГК РФ, гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

К предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, соответственно применяются правила настоящего Кодекса, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношения.

Из материалов дела следует, что гражданка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществляетдеятельность, направленную на систематическое получение прибыли от продажи товаров в магазине «Аксессуары», расположенном по адресу: <адрес>

В силу абзаца 3 пункта 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации деятельность ФИО2 в сфере продажи аксессуаров квалифицируется как предпринимательская, при этом согласно выписке ЕГРН № V№ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 индивидуальным предпринимателем не является.

Постановлением мирового судьи судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении №ФИО2 за осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя была привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении №ФИО2 за аналогичное правонарушение вновь была привлечена к административной ответственности и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Из материалов дела об административном правонарушении № и № следует, что постановления о привлечении к административной ответственности ФИО2 в установленные законом сроки не обжаловались, вступили в законную силу.

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Таким образом, судом установлен факт осуществления ФИО2 предпринимательской деятельности, направленной на получение систематической прибыли без регистрации в налоговом органе.

Согласно ст.57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств, в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований (статья 8 Налогового кодекса Российской Федерации).

Осуществляемая ФИО2 предпринимательская деятельность без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя влечет в свою очередь неисполнение ФИО2 конституционной обязанности по выплате налогов, которые относятся к доходам местного бюджета и идут на решение вопросов местного значения.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводуоб обоснованности заявленных требований истца, которые подлежат удовлетворению.Предпринимательская деятельность ФИО2 направленная на систематическое получение прибыли является незаконной и подлежит обязательной государственной регистрации.

Вместе с тем, из представленного ответчиком трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на момент рассмотрения настоящего дела судом ФИО2 заключила трудовой договор с ООО «<адрес>», которое зарегистрировано в ФНС в качестве юридического лица. По настоящему договору ФИО2 обязуется выполнять обязанности продавца в магазине с окладом 22440 рублей в месяц.

Ввиду изложенного исковые требования в части обязания ответчика устранить допущенные нарушения путем регистрации в ФНС в качестве индивидуального предпринимателя и приостановлении деятельности ответчика по продаже аксессуаров до устранения допущенных нарушений, удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ при подаче искового заявления неимущественного характера госпошлина оплачивается для физических лиц в размере 3000 рублей; для организаций - 20 000 рублей.

В связи с частичным удовлетворением исковых требований (в размере 1/3), что составляет 33% от заявленныхтребований, размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика составляет 1000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

исковое заявление Врио главы администрации городского образования «<адрес>» ФИО1 к ФИО8 удовлетворить частично.

Признать осуществляемую ФИО9 предпринимательскую деятельностьв виде продажи товаров в магазине «<адрес>», расположенном по адресу: <адрес> незаконной.

В удовлетворении в остальной части исковых требований врио главы администрации ГО «<адрес>» ФИО1 к ФИО10 отказать.

Взыскать с ФИО11,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, государственную пошлину в доход бюджета <адрес> размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья З.А. Дарбишухумаев