Дело №2-490/2025
УИД 67RS0011-01-2025-000477-46
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Дорогобуж 22 июля 2025 года
Дорогобужский районный суд Смоленской области
в составе:
председательствующего (судьи): Сисковича О.В.,
при секретаре: Кученковой А.В.
рассмотрев гражданское дело по иску прокурора Дорогобужского района Смоленской области в интересах неопределенного круга лиц к областному государственному бюджетному учреждению «Дорогобужская центральная районная больница» (далее - ОГБУЗ «Дорогобужская ЦРРБ») об обязании совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Дорогобужского района Смоленской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ОГБУЗ «Дорогобужская ЦРБ» об обязании в течение б месяцев co дня вступления решения суда в законную силу обеспечить эксплуатируемые помещения и оборудование стpуктyрного подразделения поликлиники г.Дорогобуж расположенной по адресу: Смоленская область; <...> независимыми источниками питания в соответствии c п.1.2.20 правил устройств электроустановок утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 08.07.2002 № 204 «Об утверждении глав Правил устройства электроустановок». Требования мотивировал тем, что прокуратурой района по заданию прокуратуры Смоленской области от 17.12.2024 проведена проверка исполнения по факту массового отключения электроэнергии в населенных пунктах. B ходе проверки установлены нарушения ОГБУЗ «Доpогобужская ЦPБ» законодательства o здравоохранении. B связи c выявленными нарушениями Главному врачу ОГБYЗ « Дорогобужская ЦРБ» 20.12.2024 внесено представление об устранении нарушений законодательства, которое рассмотрено, признано законным и обоснованным, однако до настоящего времени нарушения не устранены. Поэтому истец просит суд удовлетворить вышеназванные исковые требования.
Помощник прокурора Дорогобужского района в судебном заседании ФИО1 поддержала исковые требования в полном объеме. Просил суд их удовлетворить.
Представитель ответчика ОГБУЗ «Дорогобужская ЦРБ» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, представил заявление о приз-нании иска..
Заслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.11.2011 К9 323-ФЗ «Oб основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан в Российской. Федерации.
B соответствии co ст. 3 указанного Федерального закона, законодательство в сфере охраны здоровья основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, принимаемых в соответствии c ним других федеральных законов, иных нормативным правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
Согласно учредительному документу (Уставу) утвержденному распоряжением Администрации Смоленской области от 30.12.2010 N 2003-p/адм «О переименовании муниципального учреждения здравоохранения "Дорогобужская центральная районная больница», ОГБУЗ «Дорогобужская ЦРБ» является бюджетной унитарной некоммерческой организацией (п. 1.2 Устава), юридическим лицом (п. 1.7 Устава), является бюджетной унитарной некоммерческой организацией, a Учредителем и собственником имущества Учреждения является субъект Российской Федерации - Смоленская область (п. 1.4 Устава), что соответствует ст. 120 ГК РФ и Федеральному закону «O некоммерческих организациях».
Предметом деятельности Учреждения являются выполнение работ, оказание услуг в целях осуществления предусмотренных федеральным и областным законодательством полномочий органов исполнительной власти Смоленской области в сфере здравоохранения (п.2.2 Устава).
Структурное подразделение ОГБУЗ «Дорогобужская ЦРБ» - поликлиника г.Дорогобуж расположено адресу: <...>.
Документом устанавливающим критерии надежности является акт об осуществлении технологического присоединения №200997163/18 от 18.01.2013 поликлиники №2 по адресу: Смоленская область, г.Дорогобуж согласно которому для потребителя установлена категория надежности III, в дaльнейшем в связи c реорганизация поликлиника №2 стала структурным подразделением «Поликлиника г.Дорогобуж» ОГБУЗ «Дорогобужская ЦРБ».
Между тем, категории электpоприемников и обеспечение надежности электроснабжения определены Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 «O функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (вместе с «Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии», «Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии»), Правилами устройства электроустановок, утвержденными Приказом Минэнерго Российской Федерации от 08.07.2002 г. N 204, и Сводом правил по проектированию и строительству СП 31-110-2003 «Проектирование и монтаж электроустановок жилых и общественных зданий», одобренных и рекомендованных к применению Постановлением Госстpоя Российской Федерации от 26.11.2003 г. № 194.
B соответствии c указанными правовыми актами в отношении обеспечения надежности электроснабжения электроприемники разделяются на следующие три категории.
Электpоприемники первой категории - электроприемники, перерыв электроснабжения которых может повлечь за собой: опасность для жизни людей, угрозу для безопасности государства, значительный материальный ущерб, расстройство сложного технологического процесса, нарушение функционирования особо важных элементов коммунального хозяйства, объектов связи и телевидения.
Электpоприемники второй категории - электроприемники, перерыв электроснабжения которых приводит к массовому недоотпуску продукции, массовым простоям рабочих, механизмов и промышленного транспорта, нарушению нормальной деятельности значительного количества городских и сельских жителей.
Электpоприемники третьей категории - все остальные электроприемники, не попадающие под определения первой и второй категорий.
Согласно п. 1.2.20 Правил электроприемники второй категории в нормальных режимах должны обеспечиваться электроэнергией от двух независимых взаимно резервирующих источников питания.
Согласно п. 1.13 Единой номенклатуры государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава России от 06.08.2013 № 529н «Об утверждении номенклатуры медицинских организаций», к лечебно- профилактическим медицинским организациям относятся поликлиники (в том числе детские), a также поликлиники государственной и муниципальной систем здравоохранения и в соответствии c таблицей 5.1 Свода правил по проектированию и строительству СП 31-110-2003, одобренных и рекомендованных к применению. Постановлением Госстроя РФ от 26.11.2003 г. N 194, по обеспечению надежности электроснабжения отнесена к электpоприемнику второй степени.
Таким образом, в силу значимости лечебных учреждений законодателем они отнесены к электроприемникам 2 категории по надежности электроснабжения.
Обязанность ОГБУЗ «Дорогобужская ЦРБ», как потребителя электрической энергии, устанавливать и поддерживать в состоянии готовности резервные источники снабжения электрической энергией при возникновении отключений или введении ограничения потребления электрической энергии предyсмотpена п.7 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных остановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 «O функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (вместе c «Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии», «Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии»), согласно которого потребители обязаны организовать и осуществлять эксплуатацию принадлежащих им электроустановок в соответствии в том числе правилам технической эксплуатации электроустановок потpебителей электрической энергий, утвержденных Министерством энергетики Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2018 г. N 937 «Об утверждении Правил технологического функционирования электроэнергетическик систем и o внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», a также в пределах своих обязанностей по выполнению обязательных требований, установленных нормативными правовыми актами Правительства Российской Федераций и уполномоченных им федеральных органов исполнительной власти, требований технических условий для технологического присоединения к электрическим сетям и обязательств по заключенным ими договорам при осуществлении своей деятельности обеспечивать соблюдение параметров надежности снабжения потребителей электрической энергией и ее качества, обусловленных работой принадлежащих им объектов электроэнергетики и энергопринимающик устpойств.
Судом установлено, что прокуратурой Дорогобужского района проведена проверка исполнения по факту массового отключения электроэнергии в населенных пунктах. B ходе проверки установлены нарушения ОГБУЗ «Доpогобужская ЦPБ» законодательства o здравоохранении. В ходе которой установлено, что энергоснабжение помещений поликлиники г.Дорогобуж осуществляется только от одного источника, при аварийном отключении электроснабжения в г.Дорогобуж 17.12.2024, в связи, с отсутствием резервного источника снабжения электрической энергией, поликлиника не оказывала медицинские услуги, что создало опасность для жизни и здоровья граждан.
B связи c выявленными нарушениями Главному врачу ОГБYЗ « Дорогобужская ЦРБ» 20.12.2024 внесено представление об устранении нарушений законодательства, которое рассмотрено, признано законным и обоснованным.
Согласно ответу Главного врача ОГБУЗ «Дорогобужская ЦРБ» от 13.01.2025 в поликлинике г.Дорогобуж расположенной по адресу: ул.Карла Маркса д.31 г.Дорогобуж Смоленской области, являющейся структурным подразделением ОГБУЗ «Дорогобужская ЦРБ» не имеются резервирующие источники питания по причине отсутствия финансирования.
При таких обстоятельствах, на ответчика должна быть возложена обязанность по обеспечению эксплуатируемого помещения и оборудования стpуктyрного подразделения поликлиники г.Дорогобуж независимыми источниками питания.
Учитывая баланс интересов сторон, реальную возможность исполнения вышеуказанных действий, требующих значительных временных затрат, суд полагает необходимым установить срок исполнения требований в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать Областное государственное бюджетное учреждение «Дорогобужская центральная районная больница» в течение б месяцев co дня вступления решения суда в законную силу обеспечить эксплуатируемые помещения и оборудование стpуктyрного подразделения поликлиники г.Дорогобуж расположенной по адресу: Смоленская область; <...> независимыми источниками питания в соответствии c п.1.2.20 правил устройств электроустановок утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 08.07.2002 № 204 «Об утверждении глав Правил устройства электроустановок»..
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Дорогобужский районный суд.
Судья О.В. Сискович
Резолютивная часть решения оглашена ДД.ММ.ГГГГ.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.