ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Нелидово 27 июня 2022 года

Судья Нелидовского межрайонного суда Тверской области Павлов Э.Ю., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.11.21 КоАП РФ, в отношении должностного лица мастера лесозаготовки ИП ФИО1, ФИО2, родившегося дд.мм.гггг. в ......., проживающего по адресу: .......,

УСТАНОВИЛ:

17 мая 2022 года в 10 час. 50 мин. мастер леса ИП ФИО1 - ФИО2, осуществляя заготовку леса и непосредственное руководство вывозом древесины в районе д.Белейка в Нелидовском районе Тверской области, в соответствии с соглашением о передаче прав и обязанностей по договору аренды лесного участка № 81 от 17.06.2013 г., в нарушение требований п.1 ч.3 ст.25 Федерального закона от 08.11.2017 г. № 257 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации», осуществил складирование лесоматериала в полосе земельного отвода и придорожных полос на участке автодороги 14 к. + 500 м. Березняки – Хмелевка Нелидовского района Тверской области, что было выявлено старшим государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Нелидовский» ФИО3

Должностное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, до проведения судебного заседания от него поступила телефонограмма, в которой он просит рассмотреть дело в его отсутствие, вину в инкриминируемом ему административном правонарушении признает.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие должностного лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Ответственность за правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.11.21 КоАП РФ, наступает, за использование водоотводных сооружений автомобильной дороги для стока или сброса вод; выполнение в границах полосы отвода автомобильной дороги, в том числе на проезжей части автомобильной дороги, работ, связанных с применением горючих веществ, а также веществ, которые могут оказать воздействие на уменьшение сцепления колес транспортных средств с дорожным покрытием; выполнение в границах полосы отвода автомобильной дороги работ, не связанных со строительством, с реконструкцией, капитальным ремонтом, ремонтом и содержанием автомобильной дороги, размещением объектов дорожного сервиса; размещение в границах полосы отвода автомобильной дороги зданий, строений, сооружений и других объектов, не предназначенных для обслуживания автомобильной дороги, строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильной дороги и не относящихся к объектам дорожного сервиса; установка в границах полосы отвода автомобильной дороги рекламных конструкций, не соответствующих требованиям технических регламентов и (или) нормативным правовым актам Российской Федерации о безопасности дорожного движения, информационных щитов и указателей, не имеющих отношения к обеспечению безопасности дорожного движения или осуществлению дорожной деятельности, прокладка, перенос, переустройство инженерных коммуникаций, их эксплуатация в границах полосы отвода автомобильной дороги без заключения договора с владельцем автомобильной дороги, с нарушением такого договора или без согласования с владельцем автомобильной дороги планируемого размещения указанных инженерных коммуникаций; строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт пересечений автомобильных дорог с другими автомобильными дорогами и примыканий автомобильных дорог к другим автомобильным дорогам, реконструкция, капитальный ремонт и ремонт примыканий объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам, прокладка, перенос, переустройство инженерных коммуникаций, их эксплуатация в границах придорожных полос автомобильной дороги, строительство, реконструкция объектов капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, установка рекламных конструкций, информационных щитов и указателей в границах придорожных полос автомобильной дороги без согласования с владельцем автомобильной дороги или с нарушением технических требований и условий, подлежащих обязательному исполнению.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно п.15 ст.3 названного Федерального закона полоса отвода автомобильной дороги - земельные участки (независимо от категории земель), которые предназначены для размещения конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и на которых располагаются или могут располагаться объекты дорожного сервиса.

В границах полосы отвода автомобильной дороги, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, запрещается выполнение работ, не связанных со строительством, с реконструкцией, капитальным ремонтом, ремонтом и содержанием автомобильной дороги, а также с размещением объектов дорожного сервиса (п.1 ч.3 ст.25 указанного Федерального закона).

В соответствии с ч.2 ст.29 Федерального закона № 257-ФЗ пользователям автомобильными дорогами и иным осуществляющим использование автомобильных дорог лицам запрещается: повреждать автомобильные дороги или осуществлять иные действия, наносящие ущерб автомобильным дорогам либо создающие препятствия движению транспортных средств и (или) пешеходов (пункт 6); нарушать другие установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами требования к ограничению использования автомобильных дорог, их полос отвода и придорожных полос (пункт 7).

Пунктом 5.1.1 ГОСТ 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденного Приказом Росстандарта от 26.09.2017 N 1245-ст, предусмотрено, что проезжая часть дорог и улиц, тротуары, пешеходные и велосипедные дорожки, посадочные площадки остановочных пунктов, разделительные полосы и обочины должны быть без посторонних предметов, в том числе предметов, не относящихся к элементам обустройства (массивные предметы по 4.4 и т.п.), за исключением рекламных конструкций и наружной рекламы, размещенных на улицах населенных пунктов. Посторонние предметы должны быть удалены: с проезжей части дорог и улиц, краевых полос у обочины и полос безопасности у разделительной полосы, тротуаров, с пешеходных и велосипедных дорожек, посадочных площадок остановочных пунктов в течение трех часов с момента обнаружения; с разделительных полос и обочин в течение трех суток с момента обнаружения. Предметы, не относящиеся к элементам обустройства, должны быть удалены в течение двух часов с момента обнаружения.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2, являясь должностным лицом ИП ФИО1 – мастером лесозаготовки, осуществляя руководство по заготовке и вывозу древесины в районе д.Белейка Нелидовского района Тверской области, в нарушение требований п.3 ч.3 ст.25 Федерального закона № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в мае 2022 года допустил складирование лесоматериала в полосе отвода на 15 км. + 500 м. автодороги Березняки - Хмелевка Нелидовского района Тверской области.

Указанное нарушение требований Федерального закона № 257-ФЗ выявлено 17 мая 2022 г. в 10.50 час. старшим государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Нелидовский» ФИО3 в рамках выездного обследования названного участка автомобильной дороги.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.11.21 КоАП РФ, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении 69 ПК № 249702 от 20.05.2022 г., в котором изложены обстоятельства совершения ФИО2 административного правонарушении;

- заданием на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 17.05.2022 г.;

- актом выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от 17.05.2022 г., с приложенной фототаблицей, в котором отражены выявленным старшим государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Нелидовский» ФИО3 нарушения требований действующего законодательства на 14 км+500 м. автодороги Березнеки-Хмелевка Нелидовского района Тверской области;

- письменным объяснением ФИО2 от 30.05.2022 г., в котором последний подтвердил, что, в связи с ненастными погодными условиями он, как мастер лесозаготовок ИП ФИО1, дал распоряжение складировать лесоматериал в полосе отвода на 14 км. автомобильной дороги Березняки-Хмелевка. Вину признает, обязался в кратчайшие сроки лес вывезти;

- выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в отношении ИП ФИО1;

- договором аренды лесного участка от 22.06.2011 г., заключенного между Департаментом лесного комплекса Тверской области и ИП Е.В.И.;

- соглашением о передаче прав и обязанностей по договору аренды лесного участка № 81 от 23.06.2011 г., заключенным между ИП Е.В.И. и ИП ФИО1;

- приказом о приеме на работу ФИО2 в ИП ФИО1 мастером лесозаготовок от 01.08.2012 г. № 243пр;

- должностной инструкцией мастера лесозаготовок.

С учетом изложенного, действия должностного лица – мастера лесозаготовок ИП ФИО1 – ФИО2 надлежит квалифицировать по ч.2 ст.11.21 КоАП РФ, поскольку он совершил выполнение в границах полосы отвода автомобильной дороги работ, не связанных со строительством, с реконструкцией, капитальным ремонтом, ремонтом и содержанием автомобильной дороги, размещением объектов дорожного сервиса.

Как следует из протокола об административном правонарушении, ФИО2, помимо нарушения требований п.1 ч.3 ст.25 Федерального закона № 257-ФЗ от 08.11.2007 г., инкриминируется нарушение п.3 ч.3 ст.25 названного Федерального закона.

Указанная норма запрещает распашку земельных участков, покос травы, осуществление рубок и повреждение лесных насаждений и иных многолетних насаждений, снятие дерна и выемка грунта, за исключением работ по содержанию полосы отвода автомобильной дороги или ремонту автомобильной дороги, ее участков.

Между тем, доказательств действий, названных в указанной норме, материалы дела не содержат, а поэтому инкриминируемое ФИО2 нарушение п.3 ч.3 ст.25 Федерального закона № 257-ФЗ от 08.11.2007 г. подлежит исключению.

Иных обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, в ходе рассмотрения дела не установлено.

Представленные суду материалы, отвечают предъявляемым требованиям, все исследованные судом доказательства по делу являются допустимыми и достаточными для вынесения решения по делу.

Решая вопрос о виде и размере наказания в соответствии со ст.ст.3.1, 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного должностным лицом административного правонарушения, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

ФИО2 полностью признал свою вину в содеянном, впервые привлекается к административной ответственности. Указанные обстоятельства суд признает обстоятельствами, смягчающими его административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Учитывая конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, суд полагает необходимым для достижения установленных законом целей административного наказания, назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать мастера лесозаготовки ИП ФИО1 – ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.11.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) руб. 00 коп.

Сумма штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или иную кредитную организацию, не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам:

УФК по Тверской области (Межмуниципальный отдел МВД Российской Федерации Нелидовский),

ИНН <***>

КПП 691201001

Расчетный счет <***>

Банк получателя Отделение Тверь Банка России/УФК по Тверской области г.Тверь

КБК 18811601121010001140

БИК 012809106

ОКТМО 28759000

УИН 18810369220290002481

Разъяснить ФИО2, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока рассрочки или срока отсрочки, предусмотренных статьёй 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Неуплата штрафа в установленный срок влечёт административную ответственность, предусмотренную ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Санкция данной статьи предусматривает, в т.ч., наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление по делу об административном правонарушении вступает в силу в соответствии со ст.31.1 и в соответствии со ст.ст.30.1 – 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст.25.1 – 25.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Тверской областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Квитанцию, либо копию квитанции об уплате штрафа необходимо своевременно представить в Нелидовский межрайонный суд Тверской области по адресу: <...>.

Судья Э.Ю. Павлов

1версия для печати