Решение по делу № 02-13166/2024 от 07.04.2025

УИД 77RS0016-02-2024-025057-27

Дело № 2-2749/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 апреля 2025 года г. Москва

Мещанский районный суд города Москвы

в составе председательствующего судьи Городилова А.Д.,

при секретаре Аббазовой Ж.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2769/2025

по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о включении периодов работы в стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по г. Москве и Московской области, в котором просит включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды: с 26.08.1998 года по 15.03.1999 года в должности логопеда в дошкольном учреждении № 1209; с 01.01.2015 года по 02.08.2015 года в должности учитель-логопед в ГБУ ЦППМИСП «Центр профориентации «Гагаринский»; с 12.08.2015 года по 31.12.2020 года в должности учитель-логопед в ГБУ ГППЦ ДОНМ; обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости с 30.08.2021 года.

В обоснование иска указано, что 30.08.2021 года истец обратилась в ГУ - Главное управление ПФР № 4 по г. Москве и Московской области с заявлением об установлении ей досрочной страховой пенсии по старости, приложив необходимый пакет документов, в том числе подтверждающие ее трудовой стаж. В 2022 году истцом было получено решение ГУ - Главное управление ПФР № 4 по г. Москве и Московской области об отказе в установлении пенсии № 210000228031/1105033/21 с сопроводительным письмом от 28.12.2021 года. Причиной отказа явилось отсутствие требуемого специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости истцу были включены следующие периоды:

- с 15.08.1989 года по 24.08.1994 года - в должности логопеда в ясли-сад № 134 (архивная справка № 57219 от 22.09.2021 года);

- с 16.03.1999 года по 21.03.1999 года;

- с 01.09.2000 года по 16.09.2001 года;

- с 01.09.2001 год по 11.08.2002 года;

- с 31.08.2002 года по 10.08.2003 года;

- с 31.08.2003 года по 22.08.2004 года;

- с 29.08.2004 года по 29.08.2004 года;

- с 01.09.2004 года по 21.08.2005 года;

- с 01.09.2005 года по 12.08.2007 года;

- с 25.08.2007 года по 24.08.2008 года;

- с 01.09.2008 года по 25.08.2009 года;

- с 29.08.2009 года по 25.08.2010 года;

- с 30.08.2010 года по 25.08.2011 года;

- с 30.08.2011 года по 27.08.2014 года;

- с 25.08.2014 года по 31.12.2014 года – в должности логопеда в ГОУ детский сад комбинированного вида № 1209 (ответ на запрос № 204/15-04-21/5481 от 28.09.2021 года, архивная справка № 57224 от 24.09.2021 года);

Итого: 19 лет 0 мес. 14 дн.

В специальный стаж не включены следующие периоды:

- с 29.08.1994 года по 13.08.1995 года;

- с 17.08.1995 года по 10.08.1997 года;

- с 16.08.1997 года по 27.07.1998 года;

- с 26.08.1998 года по 15.03.1999 года – в должности логопеда в дошкольном учреждении № 1209; наименование учреждения не соответствует условиям Списка работ, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность;

- с 22.03.1999 года по 11.06.2000 года – отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет;

- с 12.06.2000 года по 31.08.2000 года – отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет;

- с 01.01.2015 года по 02.08.2015 года – в должности учитель-логопед в ГБУ ЦППМИСП «Центр профориентации «Гагаринский», т.к. документально не подтвержден льготный характер работы, организация не заявляла о себе, как организация, имеющая рабочие места с особыми условиями труда;

- с 12.08.2015 года по 31.12.2020 года – в должности учитель-логопед в ГБУ ГППЦ ДОНМ, т.к. документально не подтвержден льготный характер работы, организация не заявляла о себе, как организация, имеющая рабочие места с особыми условиями труда;

Итого: 11 лет 10 мес. 13 дн.

С данным решением истец не согласна, считает, что в специальный стаж должны быть включены следующие периоды: с 26.08.1998 года по 15.03.1999 года в должности логопеда в дошкольном учреждении № 1209; с 01.01.2015 года по 02.08.2015 года в должности учитель-логопед в ГБУ ЦППМИСП «Центр профориентации «Гагаринский»; с 12.08.2015 года по 31.12.2020 года в должности учитель-логопед в ГБУ ГППЦ ДОНМ. В соответствии с письмом ГБУ г. Москвы «Городской психолого-педагогический центр Департамента образования и науки г. Москвы» от 02.02.2022 года № 8/к, истец работает в ГБУ ГППЦ ДОНМ с 01.01.2015 года по настоящее время учителем-логопедом с детьми с ограниченными возможностями здоровья и занимает должность с особыми условиями труда, дающими право на досрочное назначение пенсии по старости. Исходя из этого, после включения спорных периодов в специальный стаж у истца будут иметься все основания для установления досрочной страховой пенсии по старости с момента первичного обращения в Пенсионный фонд, т.е. с 30.08.2021 года.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен филиал N 4 ОСФР по г. Москве и Московской области.

Истец ФИО1 в судебное заседание явилась, извещена надлежащим образом, обеспечила явку представителя ФИО2, который настаивал на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ОСФР по г. Москве и Московской области в судебное заседание не явился, в представленном отзыве возражал против удовлетворения исковых требований, по основаниям, изложенным в решении ГУ - Главное управление ПФР № 4 по г. Москве и Московской области об отказе в установлении пенсии № 210000228031/1105033/21.

Представитель третьего лица филиала № 4 ОСФР по г. Москве и Московской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства, приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление правил исчисления пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 01.01.2015 года.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств.

Под страховым стажем понимается учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

В силу Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

При определении права педагогических работников на досрочное пенсионное обеспечение на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ в соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" применяются:

Список должностей и учреждений, а также Правила исчисления периодов работы, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781 - за все периоды;

Список должностей и Правила исчисления периодов работы, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года N 1067 - за период с 01.11.1999 года по 31.12.2001 года включительно;

Список профессий и должностей, утвержденный Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 года N 463 - за период с 01.01.1992 года по 31.10.1999 года включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей и Положение, утвержденные Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 года N 1397 - за период до 01.01.1992 года.

Наряду с вышеназванными правилами применяются общие правила исчисления периодов стажа на соответствующих видах работ, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Кроме того, если в изложенном порядке, требуемый для назначения досрочной страховой пенсии стаж не определяется, то исчисление периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.2002 года, возможно с учетом Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 года N 2-П, т.е. на основании нормативных правовых актов, действовавших по состоянию на 31.12.2001 года.

В этом случае исчисление периодов работы педагогических работников производится в соответствии с Постановлением N 1067, в т.ч. с применением за период до 01.11.1999 года Постановления N 463.

Таким образом, периоды с педагогической деятельности включаются в стаж на соответствующих видах работ с применением определенных нормативно-правовых актов (в зависимости от наиболее выгодного для гражданина варианта определения стажа на соответствующих видах) и с учетом выполнения изложенных в них требований.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Указанные Список и Правила применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года N 665.

Согласно п. 3 Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Названным выше Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 года N 449) засчитывается работа в должности учителя и заместителя директора и директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом в школах всех наименований, гимназиях и лицеях, а также учителя в общеобразовательных школах всех наименований (за исключением открытой (сменной) общеобразовательной школы); детских садах; ясли-садах (сад-ясли); детских яслях, учебно-воспитательных учреждениях.

В соответствии с пунктом 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 года N 30, при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу пунктов 19 и 20 ч. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений.

В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных пунктами 19 и 20 ч. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 года N 30 "О практике рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В судебном заседании установлено, что 30.08.2021 года истец обратилась в ГУ - Главное управление ПФР № 4 по г. Москве и Московской области с заявлением об установлении ей досрочной страховой пенсии по старости.

Решением пенсионного органа N 210000228031/1105030/21 (выплатное дело N 001691156) истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа.

Решением пенсионного органа в специальный страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" включены следующие периоды работы ФИО1:

- с 15.08.1989 года по 24.08.1994 года - в должности логопеда в ясли-сад № 134 (архивная справка № 57219 от 22.09.2021 года);

- с 16.03.1999 года по 21.03.1999 года;

- с 01.09.2000 года по 16.09.2001 года;

- с 01.09.2001 год по 11.08.2002 года;

- с 31.08.2002 года по 10.08.2003 года;

- с 31.08.2003 года по 22.08.2004 года;

- с 29.08.2004 года по 29.08.2004 года;

- с 01.09.2004 года по 21.08.2005 года;

- с 01.09.2005 года по 12.08.2007 года;

- с 25.08.2007 года по 24.08.2008 года;

- с 01.09.2008 года по 25.08.2009 года;

- с 29.08.2009 года по 25.08.2010 года;

- с 30.08.2010 года по 25.08.2011 года;

- с 30.08.2011 года по 27.08.2014 года;

Итого: 19 лет 0 мес. 14 дн.

В специальный стаж не включены следующие периоды:

- с 29.08.1994 года по 13.08.1995 года;

- с 17.08.1995 года по 10.08.1997 года;

- с 16.08.1997 года по 27.07.1998 года;

- с 22.03.1999 года по 11.06.2000 года – отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет (ответ на запрос № 204/15-04-21/5481 от 28.09.2021 года, архивная справка № 57224 от 24.09.2021 года);

- с 12.06.2000 года по 31.08.2000 года – отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет (ответ на запрос № 204/15-04-21/5481 от 28.09.2021 года, архивная справка № 57224 от 24.09.2021 года);

Итого: 11 лет 10 мес. 13 дн.

Отпуска без сохранения заработной платы:

- с 14.08.1995 года по 16.08.1995 года;

- с 11.08.1997 года по 15.08.1997 года;

- с 28.09.1998 года по 25.08.1998 года;

- с 17.08.2001 года по 31.08.2001 года;

- с 12.08.2002 года по 30.08.2002 года;

- с 11.08.2003 года по 30.08.2003 года;

- с 23.08.2004 года по 28.08.2004 года;

- с 22.08.2005 года по 31.08.2005 года;

- с 13.08.2007 года по 24.08.2007 года;

- с 25.08.2008 года по 31.08.2008 года;

- с 26.08.2009 года по 28.08.2009 года;

- с 26.08.2010 года по 29.08.2010 года;

- с 26.08.2011 года по 29.08.2011 года;

- с 29.07.2014 года по 24.08.2014 года;

- с 03.08.2015 года по 11.08.2015 года;

- с 12.08.2015 года по 21.08.2015 года;

Итого: 0 лет 6 мес. 1 дн.

По мнению истца, в специальный стаж должны быть включены следующие периоды:

- с 26.08.1998 года по 15.03.1999 года в должности логопеда в дошкольном учреждении № 1209;

- с 01.01.2015 года по 02.08.2015 года в должности учитель-логопед в ГБУ ЦППМИСП «Центр профориентации «Гагаринский»;

- с 12.08.2015 года по 31.12.2020 года в должности учитель-логопед в ГБУ ГППЦ ДОНМ.

В соответствии с письмом ГБУ г. Москвы «Городской психолого-педагогический центр Департамента образования и науки г. Москвы» от 02.02.2022 года № 8/к, истец работает в ГБУ ГППЦ ДОНМ с 01.01.2015 года по настоящее время учителем-логопедом с детьми с ограниченными возможностями здоровья и занимает должность с особыми условиями труда, дающими право на досрочное назначение пенсии по старости.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ).

В сведениях о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 по состоянию на 01.04.2024 года указаны величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) - 150.987, стаж (учитываемый для целей назначения пенсии) - 34 года 0 мес. 3 дн.; стаж 17 лет 10 мес. 8 дн. - для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ.

Из представленных суду материалов выплатного дела № 001691156 следует, что с 29.08.1994 года ФИО1 принята на должность воспитателя ДОУ № 1209.

ГБОУ г. Москвы Детский сад № 1209 (ИНН <***>) является ликвидированной организацией и правопреемником считается ГБОУ Школа № 1206.

Страхователем (работодателем) ГБОУ г. Москвы Детский сад № 1209, зарегистрированным в системе пенсионного страхования с 16.03.1999 года не представлены сведения о должностях и об условиях работы в государственный орган.

ФИО1 зарегистрирована в системе пенсионного страхования 26.06.1997 года.

С 31.12.2014 года истец уволена работодателем ГБОУ Школа № 1206 (ИНН <***>).

Период работы в образовательном учреждении с 26.08.1998 года по 15.03.1999 года не включен в специальный стаж для определения права на досрочную пенсию с указанием, что в списках, утвержденных Правлением Пенсионного фонда Российской Федерации, наименование дошкольного учреждения № 1209 не соответствует условиям списка работ.

Периоды работы с 01.01.2015 года по 02.08.2015 года, с 12.08.2015 года по 31.12.2020 года не включены в специальный стаж для установления права на досрочную пенсию, т.к. работодатели не представили сведения о должностях и условиях за работы в отношении истца.

При этом, отчетность об уплате страховых взносов, как следует из информационного письма филиала № 4 ОСФР по г. Москве и Московской области от 17.05.2024 года № 02-10/950л, страхователями (работодателями) ГБУ ЦППМИСП, ГБУ ГППЦ ДОНМ имеется в распоряжении СФР; на основании указанных сведений периоды включены в стаж на общих основаниях, что не дает право на досрочную пенсию.

Справками работодателей подтверждено выполнение истцом в сумме нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы.

Документы, подтверждающие льготу по льготной профессии, указанными организациями (работодателями) в отношении ФИО1 в орган Пенсионного фонда Российской Федерации не представлены.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно п. 10 указанных Правил, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п. 11).

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Кроме того, в соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года N 781, периоды, выполнявшиеся до 01.09.2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условий выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 года при условии выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы, за исключением случаев, определенных настоящими правилами.

С учетом спорных периодов истец имеет стаж осуществления педагогической деятельности более 25 лет, то есть приобрела право на досрочное пенсионное обеспечение, в связи с чем обратилась в суд с вышеуказанными исковыми требованиями.

Относительно наименования ГБОУ г. Москвы Детский сад № 1209 следует обратить внимание на то обстоятельство, что работа в нем осуществлялась во время действия Постановления Совета министров РСФСР от 06.09.1991 года N 463.

Согласно разделу "Наименование учреждений" Списка, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года N 463, в период педагогической деятельности засчитывается работа в должности воспитателя в детских дошкольных образовательных учреждениях всех типов (детские сады, сады-ясли, детские ясли).

Отсутствие в наименовании учреждения указания на его вид не означает, что оно не являлось детским садом, садом-яслями или детскими яслями.

Согласно информации, предоставленной ГБУ г. Москвы «Городской психолого-педагогический центр Департамента образования и науки г. Москвы» в письме от 02.02.2022 года № 8/к, ГБУ ГППЦ ДОНМ создан в результате реорганизации государственных бюджетных учреждений на основании распоряжения Департамента образования и науки г. Москвы от 03.09.2015 года № 261р. Специалисты Центра осуществляют разные виды психолого-педагогической диагностики, проводят коррекционную и консультативную работу с детьми и семьями. ГБУ г. Москвы Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи «Центр профориентации «Гагаринский» (руководствуясь п. 20 ст. 2, пунктами 1 и 5 ст. 31 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», письмом Минобрнауки России от 14.06.2014 года № вк-1440/07 «О центрах психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи», от 10.02.2015 года № ВК-268/07 «О совершенствовании деятельности центров психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи») оказывал помощь обучающимся в профориентации, получении профессии и социальной адаптации; осуществлял индивидуально ориентированную педагогическую, психологическую, социальную и медицинскую помощь, оказывал помощь организациям, осуществляющим образовательную деятельность по вопросам реализации основных общеобразовательных программ. ГБУ ГППЦ ДОНМ (руководствуясь п. 20 ст. 2, пунктами 1 и 5 ст. 31 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», письмом Минобрнауки России от 14.06.2014 года № вк-1440/07 «О центрах психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи», от 10.02.2015 года № ВК-268/07 «О совершенствовании деятельности центров психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи») оказывает психолого-педагогическую и социальную помощь детям, испытывающим трудности в освоении основных общеобразовательных программ, развитии и социальной адаптации, осуществляет индивидуально ориентированную педагогическую, психологическую, социальную помощь, оказывает помощь организациям, осуществляющим образовательную деятельность по вопросам реализации основных адаптированных образовательных программ. Из уставных документов о деятельности психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи «Центра профориентации «Гагаринский» и ГБУ г. Москвы «Городской психолого-педагогический центр Департамента образования и науки г. Москвы» (уставов, лицензий, кодов по ОКВЭД) усматривается, что учреждения были созданы для детей и подростков, нуждающихся в психолого-педагогической и социальной помощи, в которых реализуются дополнительные общеобразовательные (общеразвивающие) программы, адаптированные программы для детей с ограниченными возможностями здоровья, программы профессионального обучения и относятся к организациям, осуществляющим образовательную деятельность. Учитывая изложенное и опираясь на приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 24.09.2015 года № 661н «Об установлении тождественности профессиональной деятельности, выполняемой в образовательных организациях», ГБУ г. Москвы Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи «Центр профориентации «Гагаринский» и ГБУ г. Москвы «Городской психолого-педагогический Центр департамента образования и науки г. Москвы» следует рассматривать как учреждения, предусмотренные в п. 1.11 Списка № 781 (Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Таким образом, наименование должности и учреждения прямо предусмотрено Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации (Постановления от 29.01.2004 года N 2-П, от 03.06.2004 года N 11-П, Определение от 15.07.2004 года N 285-О) льготные условия назначения трудовой пенсии могут устанавливаться в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.). Это должно осуществляться с соблюдением требований Конституции РФ, в том числе вытекающих из принципа равенства (статья 19, части 1 и 2), в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им.

В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

То есть вопросы, связанные с пенсионным обеспечением лиц, работающих в одних и тех же по своим функциональным обязанностям должностях и по одним и тем же профессиям, должны разрешаться одинаковым образом.

При этом, суд принимает во внимание, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста установленного ст. 7 Закона периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться исходя из конкретных обстоятельств каждого дела установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемой им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций в которых он работал).

Согласно сведениям, содержащимся в трудовой книжке, с 26.08.1998 года по 15.03.1999 года истец работала в должности логопеда в дошкольном учреждении № 1209; с 01.01.2015 года по 02.08.2015 года в должности учитель-логопед в ГБУ ЦППМИСП «Центр профориентации «Гагаринский»; с 12.08.2015 года по 31.12.2020 года в должности учитель-логопед в ГБУ ГППЦ ДОНМ.

Постановлением Минтруда Российской Федерации от 11.11.1992 года N 33 "О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников учреждений и организаций образования Российской Федерации" утверждены тарифно-квалификационные характеристики должности "учитель-дефектолог (учитель-логопед, логопед)", согласно которым в должностные обязанности учителя-дефектолога (учителя-логопеда, логопеда), входят: организация и осуществление учебно-коррекционной работы с обучающимися (воспитанниками, детьми), имеющими отклонения в развитии; обследование обучающихся (воспитанников, детей), определение структуры и степени выраженности имеющегося у них дефекта; комплектация группы для занятий с учетом психофизического состояния обучающихся (воспитанников, детей); проведение групповых и индивидуальных занятий по исправлению отклонений в развитии, восстановлению нарушенных функций; работа в тесном контакте с учителями и воспитателями, посещение занятий и уроков; консультирование педагогических работников и родителей (лиц, их заменяющих) по применению специальных методов и приемов оказания помощи детям, имеющим отклонения в развитии; использование в работе данных медицинского обследования обучающихся (воспитанников, детей) врачами-специалистами; поддержание постоянной связи с медицинскими работниками образовательного учреждения; принятие активного участия в образовательном процессе, направленном на предупреждение, компенсацию и коррекцию отклонений в развитии обучающихся (воспитанников, детей).

Требования к квалификации по разрядам оплаты труда наличие высшего профессионального образования.

Постановлением Минтруда РФ от 17.08.1995 года N 46 "О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик (требований) по должностям работников учреждений образования Российской Федерации" утверждены тарифно-квалификационные характеристики (требования) должности учитель-дефектолог, учитель-логопед, логопед, согласно которым в должностные обязанности учителя-дефектолога, входят: осуществление работы, направленной на максимальную коррекцию отклонений в развитии у обучающихся (воспитанников); обследование обучающихся (воспитанников), определение структуры и степени выраженности имеющегося у них дефекта; комплектование группы для занятий с учетом психофизического состояния обучающихся (воспитанников); проведение групповых и индивидуальных занятий по исправлению отклонений в развитии, восстановлению нарушенных функций; работа в тесном контакте с учителями и воспитателями, посещение занятий и уроков; консультация педагогических работников и родителей (лиц, их заменяющих) по применению специальных методов и приемов оказания помощи детям, имеющим отклонения в развитии; ведение необходимой документации; способствование формированию общей культуры личности, социализации, осознанного выбора и освоения профессиональных программ; использование разнообразных форм, приемов, методов и средств обучения в рамках государственных стандартов; реализация образовательных программ; обеспечение уровня подготовки обучающихся (воспитанников), соответствующего требованиям государственного образовательного стандарта, и несение ответственности за их реализацию не в полном объеме; соблюдение прав и свобод обучающихся (воспитанников), содержащихся в Законе Российской Федерации "Об образовании", Конвенции о правах ребенка; систематическое повышение своей профессиональной квалификации; участие в деятельности методических объединений и других формах методической работы; осуществление связи с родителями (лицами, их заменяющими); .выполнение правил и норм охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты; обеспечение охраны жизни и здоровья обучающихся в период образовательного процесса.

Требования к квалификации по разрядам оплаты труда наличие высшего профессионального образования.

Из приведенных нормативных положений следует, что общие и специальные требования к профессионально-педагогической квалификации для занятия педагогической деятельностью определяются в соответствии с тарифно-квалификационными характеристиками по должностям работников учреждений образования.

Наличие соответствующего образования устанавливается на основании дипломов, аттестатов и других документов об образовании, а также документов о повышении специальной или психолого-педагогической квалификации.

При замещении ряда педагогических должностей, помимо соответствующего высшего или среднего профессионального образования, могут предъявляться специальные требования к соответствию специальности профилю педагогической деятельности.

Согласно Письму Минобразования Российской Федерации от 22.01.1998 года N 20-58-07ин/20-4 "Об учителях-логопедах и педагогах-психологах учреждений образования" ставка заработной платы учителей-логопедов всех образовательных учреждений, независимо от их ведомственной подчиненности, выплачивается за 20 часов педагогической работы в неделю.

Учитывая, что представленными документами подтверждается, что истец в спорные периоды работала на полную ставку, занималась педагогической деятельностью в должности логопеда и учителя-логопеда в образовательном учреждении для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, вырабатывала норму рабочего времени, исключение спорных периодов работы истца из специального стажа, повлечет нарушение прав ФИО1 на досрочное пенсионное обеспечение.

Доводы ответчика о том, что спорные периоды не могут быть включены истцу в стаж на соответствующих видах работ, по причине отсутствия в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица кода льготной работы, не могут быть приняты во внимание, поскольку, истец в данные спорные периоды работала в должности, предусмотренной списком на одну ставку, кроме того, истец не может быть лишена права на досрочное пенсионное обеспечение в связи с тем, что учреждение не указало сведения и не проставило код выслуги лет, при этом надлежащее ведение соответствующей документации, в том числе и оформление индивидуального лицевого счета истца, является обязанностью работодателя, ненадлежащее выполнение им своих обязанностей не может лишать истца права на включение этих периодов в ее специальный стаж.

Оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования истца об обязании ответчика включить в подсчет льготного педагогического стажа истца указанные периоды работы подлежат удовлетворению, поскольку в указанный период истец работала в должности логопедом и учителем-логопедом.

Учитывая, что истец, работая логопедом и учителем-логопедом, осуществляла педагогическую деятельность непосредственно с детьми, норму рабочего времени выполняла, суд приходит к выводу, что характер работы истца и направление деятельности учреждений, в которых работала истец в спорные периоды, соответствуют условиям, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, и считает необходимым обязать ответчика включить в подсчет специального стажа истца периоды: с 26.08.1998 года по 15.03.1999 года в должности логопеда в дошкольном учреждении № 1209; с 01.01.2015 года по 02.08.2015 года в должности учитель-логопед в ГБУ ЦППМИСП «Центр профориентации «Гагаринский»; с 12.08.2015 года по 31.12.2020 года в должности учитель-логопед в ГБУ ГППЦ ДОНМ.

Доказательств, свидетельствующих о неполной занятости ФИО1 в спорные периоды работы, ответчик в соответствии с положениями ст. 56 ГПК РФ, не представил. Таким образом, оснований полагать, что работа истца в спорные периоды проходила в режиме неполного рабочего времени, не имеется.

При включении в специальный стаж истца спорных периодов, и с учетом периодов, включенных в специальный стаж истца пенсионным органом, у истца образуется педагогический стаж более 25 лет, необходимый для приобретения права на назначение досрочной страховой пенсии по старости по основаниям п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Иные доводы представителя ответчика, изложенные в обоснование своей позиции, не являются основанием для отказа в удовлетворении вышеуказанной части исковых требований.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Вступившим в силу с 01.01.2019 года Федеральным законом от 03.10.2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" предусмотрено постепенное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста (до 65 и 60 лет соответственно для мужчин и женщин), по достижении которого при наличии требуемого страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента может быть назначена страховая пенсия по старости.

Таким образом, согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400- ФЗ досрочная страховая пенсия предусматривает поэтапное назначение пенсии от полугода до 5 лет (в зависимости от года приобретения требуемой выслуги).

Поскольку требуемый педагогический стаж (25 лет) выработан ФИО1 на дату ее первоначального обращения в УПФР, право на досрочное назначение пенсии у истца наступило 30.08.2021 года.

С учетом установленных обстоятельств, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о включении периодов работы в стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости - удовлетворить.

Включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС <***>, периоды трудовой деятельности: с 26.08.1998 года по 15.03.1999 года в должности логопеда в дошкольном учреждении № 1209; с 01.01.2015 года по 02.08.2015 года в должности учитель-логопед в ГБУ ЦППМИСП «Центр профориентации «Гагаринский»; с 12.08.2015 года по 31.12.2020 года в должности учитель-логопед в ГБУ ГППЦ ДОНМ.

Назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС <***>, досрочную страховую пенсию по старости с 30.08.2021 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Мещанский районный суд г. Москвы в течение одного месяца со дня изготовления решения судом в окончательной форме.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 12 декабря 2025г.

Судья А.Д. Городилов