Дело № 2-4361/2022

УИД 73RS0001-01-2022-006011-72

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 сентября 2022 г. г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе

судьи Богомолова С.В.,

при секретаре Платовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с данным иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области (далее также ОПФ).

В обоснование иска указал, что решением об отказе в установлении пенсии (во изменение решения об отказе от 02.02.2022) от 09.06.2022 № ответчиком ему отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», указав, что у него отсутствует требуемое условие для назначения страховой пенсии по старости - наличие страхового стажа 42 года.

По состоянию на 01 января 2022 года он имеет следующий стаж работы: в 1974 году 29 дней; в 1975 году 18 дней; в 1976 году 44 дня (1 месяц 14 дней); в 1977 году 55 дней (1 месяц 25 дней); в 1978 году 30 дней (1 месяц).

В вышеуказанные периоды он работал в колхозе имени XXI партсъезда Цильнинского района Ульяновской области. Стаж подтверждается Архивной справкой № 3 от 14.01.2022, выданной муниципальным архивом администрации МО «Цильнинский район» Ульяновской области.

В период с 15 июля 1978 года по 07 февраля 1985 года он работал в колхозе имени XXI партсъезда Цильнинского района Ульяновской области - 6 лет 6 месяцев 24 дня.

С 13 мая 1979 года по 06 июня 1981 года проходил службу в Советской Армии. В соответствии с нормами пункта 1 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ помимо трудовой деятельности в исчисление стажа для назначения пенсии включаются в том числе и периоды военной службы как по призыву, так и по контракту, а также другая, приравненная к ним служба в иных силовых ведомствах МВД, ФСИН, ФСБ и др.

Истец призвался на службу в момент работы в колхозе и туда же вернулся после прохождения срочной действительной службы.

В период службы истца в армии действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное постановлением Совмина СССР от 3 августа 1972 года №590.

Статьей 3 Закона СССР от 12 октября 1967 года «О всеобщей воинской обязанности», действовавшего в период прохождения действительной военной службы в рядах Вооруженных Сил СССР и утратившего силу с 01 марта 1993 года, было установлено, что все мужчины - граждане СССР, независимо от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, образования, языка, отношения к религии, рода и характера занятий, места жительства, обязаны проходить действительную военную службу в рядах Вооруженных Сил СССР.

В соответствии с указанным Положением период прохождения службы может быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В период с 17 апреля 1985 года по 13 апреля 1987 года он работал в совхозе имени Матросова - 01 год 11 месяцев 27 дней.

В период с 14.05.1987 по 09.10.1987 работал в Засвияжском ремонтно-техническом предприятии - 4 месяца 27 дней.

В период с 29.10.1987 по 09.04.1988 в УТАПТ-2 - 05 месяцев 12 дней.

В период с 28.04.1988 по 08.07.1988 в Ульяновском линейном производственном управлении магистральных газопроводов - 2 месяца 11 дней.

В период с 19.07.1988 по 31.12.2001 в Тресте Ульяновскгоргаз - 13 лет 5 месяцев 13 дней.

В период с 01.01.2002 по 27.12.2021 в ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» 19 лет 11 месяцев 26 дней.

Таким образом, стаж, подтверждаемый трудовой книжкой составляет 43 года 21 день.

Стаж, подтверждаемый архивной справкой составляет 3 месяца 1 день, следовательно его трудовой стаж по состоянию на 01.01.2022 составляет 43 года 3 месяца 22 дня.

Таким образом полагает, что у него есть условие для назначении страховой пенсии по старости согласно ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 - наличие страхового стажа 42 года.

Просил отменить Решение ОПФ об отказе в установлении пенсии (во изменение решения об отказе от 02.02.2022) от 09.06.2022 №, обязать ОПФ назначить ему страховую пенсию по старости.

Истец в судебное заседание не явился, извещался.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования и доводы иска поддержал. Также указал на то, что не согласен с тем, что при включении периодов работы истца в колхозе им. XXI партсъезда до принятия его в члены этого колхоза ответчик произвел расчет стажа в днях, а не в календарном исчислении. Также не согласен с отказом включения в стаж службы в армии и периода работы в колхозе им. XXI партсъезда с момента окончания службы в армии и до 31.12.1981.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещался. В представленном суду письменном отзыве исковые требования не признал, указав, что у истца отсутствует требуемый стаж 42 года для назначения страховой пенсии в соответствии с ч. 1.2. ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 28.12.2021 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, обратился в ОПФ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2. ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также – Федеральный закон № 400-ФЗ).

Решением от 02.02.2022 № ему было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимой продолжительности страхового стажа (требуется - 42 года).

06.06.2022 истец вновь подал заявление о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2. ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ.

Решением от 09.06.2022 № (с учетом решения во изменение от 30.08.2022) ему было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимой продолжительности страхового стажа (требуется - 42 года, по подсчетам ответчика имеется - 40 лет. 10 мес. 04 дня).

По мнению суда решения ответчика об отказе в установлении (назначении) страховой пенсии истцу по основанию ч. 1.2. ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» являются законными.

Согласно ч. 1.2. ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Применительно к истцу при наличии страхового стажа 42 года он может претендовать на страховую пенсию по старости в 61 год, то есть с 24.01.2022.

Страховая пенсия по старости в соответствии с п. 1.2. ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), является досрочной.

Частью 9 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются: период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

При подсчете стажа для назначения страховой пенсии по ч. 1.2. ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ истцу не включены в стаж следующие периоды работы: 1980 и 1981 годы работы в колхозе им. XXI Партсъезда, поскольку согласно архивной справке от 08.02.2022 № 29, от 18.08.2022 № 929 в книгах учета расчетов по оплате труда колхозников за 1980 и 1981 годы он не значится. Кроме того, согласно военному билету истец с 17.05.1979 по 03.06.1981 проходил службу в армии, соответственно, не мог одновременно работать в колхозе.

Как указывалось выше, действующим законодательством установлен исчерпывающий перечень периодов осуществления деятельности, которые подлежат включению в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2. ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ, а именно: периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации; периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Законодательством не предусмотрена возможность включения в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2. ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ иных периодов, в том числе, военной службы, периодов обучения, отпусков без сохранения зарплаты и пр.

Таким образом, период службы истца в рядах Советской Армии с 17.05.1979 по 03.06.1981 обоснованно не включен в стаж для назначения страховой пенсии по указанному выше основанию.

Кроме того, отсутствуют основания для включения в стаж истца периода работы 1974-1978 (до принятия в члены колхоза) в колхозе им. XXI Партсъезда в календарном исчислении.

Согласно решению ответчика, истцу включены в стаж: за 1974 год - 29 дней, за 1975 год - 18 дней, за 1976 год - 1 мес. 14 дней, за 1977 год - 1 мес. 25 дней на основании архивной справки от 08.02.2022 № 28, согласно которой у истца имеются человеко-дни в указанные годы в указанном количестве.

Сведений о большем количестве отработанных дней данная справка не содержит, иных доказательств суду не представлено.

В архивной справке от 08.02.2022 № 28 у истца имеются человеко-дни в 1978 году: августе - 8, в октябре - 22; в 1979 году - в мае - 10, в июне - 2.

Однако, согласно записи в трудовой книжке колхозника истец был принят в члены колхоза 15.07.1978 и с указанной даты период работы истца в колхозе учтен ответчиком в календарном исчислении.

Доказательств принятия истца в члены колхоза ранее указанной даты суду не представлено.

Согласно пункту 7 Примерного Устава сельскохозяйственной артели, утвержденного 17.02.1935 СНК и ЦНК ВКП(б), а также пункту 3 Примерного Устава колхоза, утвержденного постановлением ЦК КПСС и СМ МССР от 28.11.1969, членами колхоза являлись лица, достигшие возраста 16 лет.

Членство в колхозе должно подтверждаться документально. Основным документом для подтверждения стажа работы члена колхоза является трудовая книжка колхозника.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

В пункте 66 Правил предусмотрено, что годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причин) засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.

Таким образом, при не выработке минимума трудового участия, период работы включался как полный год (в календарном исчислении) только членам колхоза.

Поскольку судом установлено, что истец принят в члены колхозы лишь 15.07.1978, оснований для включения ему периода работы до указанной даты в стаж в календарном исчислении не имеется.

Кроме того, с учетом вышеприведенных положений Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, ответчик обоснованно не включил в стаж период с момента окончания службы в армии с 04.06.1981 по 31.12.1981 (работа в колхозе им. XXI Партсъезда), так как согласно архивной справке от 08.02.2022 № 29, от 18.08.2022 № 929 в книгах учета расчетов по оплате труда колхозников, в том числе, за 1981 год истец не значится.

Таким образом, в 1981 календарном году у истца, как у члена колхоза, отсутствовали выходы на работу, следовательно на соновании п. 66 Правил данный период не подлежит включению в стаж.

Кроме того, с учетом правомерно установленного ответчиком стажа истца 40 лет 10 мес. 04 дня данный период не повлияет на право истца на назначение страховой пенсии по ч. 1.2. ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При таком положении, в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости следует отказать.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: С.В. Богомолов.