Дело № 5-1-17/2023

УИД 73RS0012-01-2023-000154-04

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Ульяновская область 4 апреля 2023 года

г.Димитровград

пр.Димитрова, 39а

Судья Мелекесского районного суда Ульяновской области Зимина Н.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «Номатекс», ОГРН №***, ИНН/КПП №***, юридический адрес: ***,

по ст.6.3 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), возбужденного должностным лицом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в г.Димитровграде,

УСТАНОВИЛ:

14.02.2023 в период с 10 час. 00 мин. до 13 час. 00 мин. в ходе проведения плановой выездной проверки в отношении общества с ограниченной ответственностью «Номатекс» (далее ООО «Номатекс») по адресу: ***, проведенной на основании решения начальника территориaльного отдела Управления Роспотpебнадзора по Ульяновской области от 01.02.2023 №*** выявлено, что со стороны ООО «Номатекс» допускаются нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно:

- в производственном цеху линия «Механика-Модерн, рабочее место старшего аппаратчика формования химических волокон (медленнaя вытяжка) общая освещенность 160+/-12,8 Люм (допустимая не менее 200 Люм); линия «Механика-Модерн», рабочее место аппаратчика формования хим.волокна, гофрированная машина общая освещенность 165+/-13,2 Люм (допустимая не менее 200 Люм), что является нарушением ст.ст.11, 25, 27 Федерального закона от 30.03.1999 №52-Ф3 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», табл.5.25 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»; п.2.5 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, a также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осyществляющиx продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», п.1.5 СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда»;

- на рабочем месте оператора иглопробивного оборудования «Асселин» инв.№622, пульт управления температура воздуха на высоте 0,1 м: 16,8+/-0,2°C (допустимая 17-2З °C), на высоте 1,5м: 16,8+/-0,2°С (допустимая 17-23°C); на рабочем месте оператора иглопробивного оборудования QR-250, пульт управления температура воздуха на высоте 0,1м: 16,6+/-0,2°C (допycтимaя 17-23°C), на высоте 1,5м: 16,7+/-0,2°С (допустимая 17-23), что является нарушением табл.5.2 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», п.2.4 СП 2.1.3678-20 «Сaнитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, a также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»;

- в производственном цеху линия «Механика-Модерн», рабочее место старшего аппаратчика формования химического волокна (медленная вытяжка), эквивалентный уровень шума 81,8+/-2,4 дБА (допyстимый 80); рабочее место оператора иглопробивного оборудования «Асселин» инв.№622, пульт управления, эквивалентный уровень шума 87,5+/-2,4дБА (допустимый 80); рабочее место оператора иглопробивного оборудования «QR-250», пульт управления, эквивалентный уровень шума 89,5+/-2,4 дБА (допустимый 80), что является нарyшением ст.32 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «O санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.35 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвpедности для человека факторов среды обитания», п.1.5 СП 2.2.3670-20 «Cанитарно-эпидемиологические требования к условиям труда»;

- рабочие места старшего аппаратчика формования химического волокна (медленная вытяжка) линии «Механика-модерн», оператора иглопробивного оборудования «Асселин» инв.622, пульт управления, оператора иглопробивного оборудования «QR-250», пульт управления, не применяются методы, снижающие уровни шума в источнике его возникновения и на пути распространения, что является нарушением ст.25 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «O санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 1.5, 4.44 СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда»;

- санитарно-бытовые помещения, а именно гардеробные для мужчин и женщин, не подвергаются влажной уборке после каждой смены (на индивидуальных шкафчиках работников большое скопление пыли и грязи), что является нарушением п.8.20 СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда»;

- в программе производственного контроля не указано количество лиц (отдельно женщины), непосредственно контактирующих с факторами производственной среды и трудового процесса, обладающих канцерогенными действиями, что является нарушением п.4.35 СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда»;

- ООО «Номатекс» не выполняет перечень мероприятий по улyчшению условий труда, направленных на снижение рисков для здоровья человека в части профессиональных заболеваний, a именно выдача СИЗ сотрудникам c профессиональной вpедностью: производственный шум не осуществляется, что является нарушением п.п. 1.7, 3.1 СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда».

По фактам выявленных нарушений главным специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в г.Димитровграде С*** в отношении юридического лица – ООО «Номатекс», не обеспечившего соблюдение требований санитарного законодательства, составлен протокол об административном правонарушении от 28.02.2023 г. №*** по ч.1 ст.6.3 КоАП РФ - нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил.

Таким образом, ООО «Номатекс» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.6.3 КоАП РФ.

Представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в г.Димитровграде в судебное заседание не явился, будучи извещенным надлежащим образом.

Представитель ООО «Номатекс» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Согласно ст.25 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» условия труда, рабочее место и трудовой процесс не должны оказывать вредное воздействие на человека. Требования к обеспечению безопасных для человека условий труда устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны осуществлять санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия по обеспечению безопасных для человека условий труда и выполнению требований санитарных правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации к производственным процессам и технологическому оборудованию, организации рабочих мест, коллективным и индивидуальным средствам защиты работников, режиму труда, отдыха и бытовому обслуживанию работников в целях предупреждения травм, профессиональных заболеваний, инфекционных заболеваний и заболеваний (отравлений), связанных с условиями труда.

В силу ст.27 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» условия работы с машинами, механизмами, установками, устройствами, аппаратами, которые являются источниками физических факторов воздействия на человека (шума, вибрации, ультразвуковых, инфразвуковых воздействий, теплового, ионизирующего, неионизирующего и иного излучения), не должны оказывать вредное воздействие на человека. Критерии безопасности и (или) безвредности условий работ с источниками физических факторов воздействия на человека, в том числе предельно допустимые уровни воздействия, устанавливаются санитарными правилами.

В соответствии со ст.32 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг.

Согласно абз.2.5. СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» уровни естественного и искусственного освещения, инсоляции, шума, вибрации, электромагнитных полей в помещениях хозяйствующих субъектов должны соответствовать гигиеническим нормативам.

Согласно абз.35 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» нормативным эквивалентным уровнем звука (LpAeqT, дБА), на рабочих местах, является 80 дБА. Максимальными уровнями звука A, измеренными с временными коррекциями S и I, являются 110 дБА и 125 дБА соответственно. Пиковым корректированным по C уровнем звука (LpC peak), дБС является 137 дБС.

В силу абз.2.4. СП 2.1.3678-20 в помещениях обеспечиваются параметры микроклимата, воздухообмена, определенные требованиями гигиенических нормативов.

В соответствии с абз.1.5. СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда» факторы производственной среды и трудового процесса, воздействующие на работника, для рабочих мест с постоянным или непостоянным пребыванием в них людей, должны соответствовать гигиеническим нормативам, утвержденным в соответствии с пунктом 2 статьи 38 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Согласно абз.4.44 СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда» при организации технологических процессов, создающих на рабочих местах уровни шума, превышающие гигиенические нормативы, следует применять одного или несколько средств и методов, снижающих уровни шума в источнике его возникновения и на пути распространения: применение технологических процессов, машин и оборудования характеризующихся более низкими уровнями шума; применение дистанционного управления и автоматического контроля; применение звукоизолирующих ограждений-кожухов, кабин управления технологическим процессом; устройство звукопоглощающих облицовок и объемных поглотителей шума; применение вибропоглощения и виброизоляции; установка глушителей аэродинамического шума, создаваемого пневматическими ручными машинами, вентиляторами, компрессорными и другими технологическими установками; рациональные архитектурно-планировочные решения производственных зданий, помещений, а также расстановки технологического оборудования, машин и организации рабочих мест; разработка и применение режимов труда и отдыха; использование СИЗ.

В силу абз.8.20. СП 2.2.3670-20 санитарно-бытовые помещения должны подвергаться влажной уборке и дезинфекции после каждой смены.

Согласно абз.4.35. СП 2.2.3670-20 информация о наличии факторов производственной среды и трудовых процессах, обладающих канцерогенными свойствами (перечень технологических процессов при которых используются канцерогенные вещества (с указанием их наименования); количество лиц, непосредственно контактирующих с данным веществами и занятых на соответствующих технологических процессах (всего и отдельно женщин) с указанием профессий), должна быть указана в программе производственного контроля.

В соответствии с абз.1.7. СП 2.2.3670-20 по результатам проведения производственного контроля и специальной оценки условий труда хозяйствующим субъектом должен быть разработан и выполняться в установленные им сроки перечень мероприятий по улучшению условий труда, направленных на снижение рисков для здоровья человека в части профессиональных заболеваний, заболеваний (отравлений) и инфекционных заболеваний, связанных с условиями труда.

Согласно абз.3.1. СП 2.2.3670-20 санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, направленные на предупреждение вредного воздействия факторов производственной среды и трудового процесса на здоровье работника, включают в себя: технологические и технические мероприятия; организационные мероприятия; организацию лечебно-профилактического питания; применение средств индивидуальной защиты.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Номатекс» состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.6.3 КоАП РФ, то есть нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.

В силу ст.11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны в числе прочих, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, при их реализации населению.

Согласно ч.3 ст.39 Федерального закона № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Указанные нарушения ООО «Номатекс» подтверждается следующими доказательствами: протоколом №17-Д/2 от 28.02.2023 об административном правонарушении, решением №17-Д о проведении плановой выездной проверки юридического лица от 01.02.2023, актом выездной плановой проверки №17-Д от 28.02.2023, предписанием №17 от 28.02.2023, протоколом осмотра от 14.02.2023, протоколом испытаний (измерений) №П1570 от16.02.2023, протоколом испытаний (измерений) №П1569 от 15.02.2023, заключением по результатам измерений (испытаний) №П1569 от 15.02.2023, протоколом испытаний(измерений) №П1568 от 15.02.2023, заключением по результатам измерений (испытаний) №П1568 от 15.02.2023 и другими письменными материалами дела.

Суд считает, что совокупностью доказательств по делу, признанных судом допустимыми, вина ООО «Номатекс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.3 КоАП РФ полностью доказана.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершённого правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Оснований для прекращения дела, либо для освобождения ООО «Номатекс» от ответственности, не имеется.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

Учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, характер деятельности юридического лица, а также учитывая, что административное приостановление деятельности Общества может повлечь неблагоприятные последствия для производственного процесса, суд считает необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо – общество с ограниченной ответственностью «Номатекс», ОГРН №***, ИНН/КПП №***/№***, юридический адрес: ***, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 ч.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.

Получатель административного штрафа:

УФК по Ульяновской области (Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области) банк получателя – отделение Ульяновск банка России/УФК по Ульяновской области, г.Ульяновск, р/с <***>, ИНН <***>, БИК 017308101, КПП 732501001, ОКТМО 73705000, КБК 14111601061010003140, УИД 0.

Настоящее постановление может быть обжаловано через Мелекесский районный суд в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.Г. Зимина