№ 2а-1365/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Ишим 08 декабря 2022 года

Ишимский городской суд Тюменской области

в составе: председательствующего судьи Клишевой И.В.

с участием административного истца ФИО1, представителя административных ответчиков ФКУ ИК-6 УФСИН РФ по Тюменской области, УФСИН РФ по Тюменской области, ФСИН России ФИО2, при секретаре Карповой В.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к административным ответчикам ФКУ ИК-6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний РФ по Тюменской области, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Тюменской области, Федеральной службе исполнения наказаний России о признании действия( бездействий) незаконными, взыскании компенсации за нарушение условий содержания

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФКУ «ИК-6» УФСИН России по Тюменской области, в котором просит признать бездействия ( действия) административного ответчика,выразившиеся в нарушении условий его содержания –незаконными, взыскать с ответчика компенсацию в сумме 800000 рублей.

Требования мотивированы тем, что с 03 ноября 2015 года по 19 октября 2021 года он отбывал наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тюменской области, в указанный период отбывал наказание в ненадлежащих условиях:

-в помещении карантинного отделения - имело место большое количество осужденных, в связи с чем было мало место для передвижения, имело место недостаточное искусственное освещение, в отделении постоянная сырость и плесень, имелась одна чаша генуя и одна раковина, писсуары отсутствовали, не было раковины для ног, отсутствовала комната воспитательной работы, в связи с чем он вынужден был находиться в комнате для приема пищи, в комнате для приема пищи было недостаточное количество посадочных мест, телевизор отсутствовал, на прогулку не водили и не было прогулочного дворика;

-при отбывании наказания в отряде № 12 имело место недостаточное естественное освещение, в отряде отсутствовала сушилка для обуви и одежды, в связи нагромождением мебели, было мало места для передвижения, комната для приготовления пищи была небольшой, в комнате воспитательной работы было небольшое количество посадочных мест, в изолированном санитарном узле было три чаши генуя, четыре раковины, кабины, в которых были чаши генуя, не были надлежащим образом огорожены, нарушался принцип приватности, не имелось раковины для ног, с потолка падала штукатурка, было постоянно сыро, на стенах был грибок и плесень;

- при отбывании наказания в отряде № 3 имелось три жилых секции, площадь секции, где он проживал, была небольшой, в ней находилось 35 осужденных, места для передвижения было недостаточно, в отряде отсутствовала комната воспитательной работы, культурные мероприятия проводились в их секции, что доставляло ему неудобство, комната для приема пищи 10 кв.м., там же было два умывальника;

- при отбывании наказания в отряде № 2 условия были ненадлежащими. Отряд состоял из трех спальных секций, комнаты приема пищи, комнаты воспитательной работы, вещевой каптерки, его секция, где он проживал была 25 кв.м., в ней находилось 14 осужденных, места для передвижения было недостаточно, не было сушилки для обуви и одежды, в комнате воспитательной работы не было необходимого количества посадочных мест, четыре лавки на 16 человек, остальные вынуждены были стоять, площадь комнаты для приема пищи 9 кв.м., приходилось принимать пищу в тесноте. В комнате приема пищи было три раковины, умывальники в отряде отсутствовали, в отряде отсутствовала раковина для ног, в связи с чем, не мог ежедневно мыть ноги. Помещения отряда находятся в постоянной сырости, грибок на стенах и плесень. Локальный изолированный участок 2 и 3 отрядов 50 кв.м., в нем оборудован санузел - три чаши генуя с нарушением принципа приватности, один писсуар, 4 раковины, количество не соответствовало количеству осужденных проживающих в двух отрядах, локальный участок не оборудован инвентарем-турником и брусьями;

-при отбывания наказания в отряде № 13 условия содержания были ненадлежащими. В отряде имеется шесть спальных секций, комната воспитательной работы, комната для приема пищи, умывальник, санузел, вещевая каптерка, в его секции проживало около 40 осужденных, из-за маленькой площади секции, он испытывал нехватку личного пространства, санузел состоит трех чаш генуя, с невысокими дверьми в кабинках, что нарушало принцип приватности, умывальник был оборудован шестью раковинами и двумя раковинами для ног, которых не хватало. В отряде отсутствовала сушилка для одежды и обуви, комната приема пищи около 10 кв.м., имела мало посадочных месть, в комнате воспитательной работы было недостаточно посадочных мест для проведения культурно-массовых мероприятий, не хватало места в жилых секциях, локальный участок предназначался для двух отрядов № 10 и № 13, отстутсовал навес от атмосферных осадков, в связи с чем, не мог находиться на улице, локальный участок не оборудован спортинвентарем;

- при отбывании наказания в отряде № 7 условия были ненадлежащими: в отряде имеется две спальных секции, комната воспитательной работы, комната приготовления пищи, вещевая каптерка и санузел, имеется 120 спальных мест, в его секции проживала 80 осужденных, в связи с наличием мебели, личное пространство отсутствовало, туалет состоял из трех чащ генуя и двух писсуаров, которых было недостаточно, умывальник был оборудован четырьмя раковинами и двумя раковинами для ног, в отряде отсутствовала сушилка для одежды и обуви, в спальной секции было недостаточное естественное освещение, в отряде мелась небольшая комната воспитательной работы т комнате для приготовления пищи. В отряде была постоянная сырость, на стенах имелся грибок и плесень. Локальный участок имел площадь 159 кв.м., был предназначен для трех отрядов, места для передвижения было недостаточно, отсутствовал навес от атмосферных участков, не было турника и брусьев.

- в столовой пища была низкого качества, пресная, овощи и фрукты не получают совсем. В столовой 6 кранов, которых недостаточно для того, чтобы помыть руки;

- в баню ходят несколько отрядов одновременно, из-за большого количества осужденных возникают конфликтные ситуации.

Считает, что вышеуказанными действиями ответчиков ему причинены нравственные и физические страдания.

Судом привлечены в качестве административных соответчиков -Управление ФСИН России по Тюменской области, Федеральная служба исполнения наказаний России.

Административный ответчик ФИО1 поддержал доводы административного иска в полном объеме, в суде пояснил, что указание в административном иске на угрозу вреда здоровью связывается им с нарушением условий содержания в колонии, а не с взысканием компенсации за причинение вреда здоровью.

Представитель ответчика –ФКУ –ИК 6 УФСИН ПО Тюменской области, Управления ФСИН России по Тюменской области, Федеральной службы исполнения наказаний России ФИО2, действующий от имени всех ответчиков по письменным доверенностям ( л.д. 20-22,41, 117-119) с иском не согласен, в соответствии с письменными возражениями и пояснениями в судебном заседании ФИО1, (…) года рождения, осужден Березовским р/с Ханты-Мансийского Автономного Округа - Югры 21.07.2015 года по ст. 111 ч.4 УК РФ на срок 11 лет лишения свободы. Прибыл в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тюменской области 03.11.2015, убыл 19.10.2021 в ОС-34/1 г. Сыктывкар УФСИН России по Республике Коми. За период нахождения в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тюменской области отбывал наказания в следующих отрядах: с 03.11.2015 по 11.11.2015 отделение карантин, с 12.11.2015 по 12.11.2015 отряд №12,с 13.11.2015 по 23.11.2015 отряд №3,с 24.11.2015 по 17.04.2016 отряд №2, с 18.04.2016 по23.10.2016 отряд №13,с 24.10.2016 по 04.02.2019 отряд №7.

Максимальная наполняемость вышеуказанных отрядов составляет: отделения карантин - 20 человек, жилая площадь 47,3 м.кв, на момент прибытия ФИО1 имелось 2 чаши генуя, 1 раковина для мытья ног и 3 умывальника включая имеющийся в комнате приема пищи, в соответствии с установленным распорядком дня производилась прогулка и просмотр видеопередач; отряд №3 и №2 располагались в одном помещении - 98 человек, 6 жилых секций общая жилая площадь 232,1 м.кв., 2 комнаты для хранения продуктов питания и приема пищи, имеется 3 чаши генуя 3 писсуара, 11 раковин в том числе 6 в комнате приема пищи; отряд №7 - 87 человек, 2 жилых секции общая жилая площадь 240 м.кв.,1 комната для хранения продуктов питания и приема пищи, имеется 8 чаш генуя, 9 раковин в том числе 1 в комнате приема пищи и 2 раковина для мытья ног; отряд №12-64 человека, 1 жилая секция общая жилая площадь 147,5 м.кв., 11 комната для хранения продуктов питания и приема пищи, имеется 2 чаш генуя, 1 писсуар проточного типа, 7 раковин в том числе, 1 в комнате приема пищи и 1 раковина для мытья ног; отряд №13 - 141 человек, 6 жилых секций общая жилая площадь 347,2 м.кв., 2 комнаты для хранения продуктов питания и приема пищи, имеется 5 чаш генуя, 2 писсуара, 16 раковин, в том числе 1 в комнате приема пищи и 2 раковина для мытья ног; банно-прачечный комбинат состоит из помещения раздевалки 45 кв.м., моечное помещение площадью 115,5 кв.м, и парикмахерская площадью 6,5 кв.м.В каждом локальном участке имеется спортивный комплекс состоящий из шведской стенки, турника различных уровней, а также производилось проведение различных спортивных мероприятий в спортивном зале учреждения, а также имеется места для сушки вещей. В локальном участке отрядов №7,11,12 имеется санитарный узел в отдельном не отапливаемом строении, построенном над выгребной ямой, возможном для посещения одновременно 8 человек ежедневно в дневное время с 6:00 до 22:00.В обеденном зале столовой учреждения имеется 24 умывальника для осужденных, прибывающих на прием пищи.

Выслушав пояснения лиц, участвующих по делу, изучив письменные доказательства, считает административные исковые требования, подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу статьи 3 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации и практика его применения основываются на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации, являющихся составной частью правовой системы Российской Федерации, в том числе на строгом соблюдении гарантий защиты от пыток, насилия и другого жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения с осужденными.

Частями 1 и 2 статьи 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Согласно части 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Из положений частей 2 и 3 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что административное исковое заявление, поданное в соответствии с частью 1 настоящей статьи, должно содержать сведения, предусмотренные статьей 220 настоящего Кодекса, требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также реквизиты банковского счета лица, подающего такое заявление, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию.

Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действий (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно части 5 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

В соответствии с частью 1 статьи 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации) норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания", переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели являются существенными отклонениями от соблюдения требований, установленных законом для обеспечения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц.

Таким образом, несоблюдение нормы площади помещений на одного человека, в которых лица отбывают наказание, является существенным нарушением условий содержания осужденных.

В соответствии с пунктом 3 статьи 101 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.

В силу статей 1, 8 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Под факторами среды обитания понимаются биологические (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные), химические, физические (шум, вибрация, ультразвук, инфразвук, тепловые, ионизирующие, неионизирующие и иные излучения), социальные (питание, водоснабжение, условия быта, труда, отдыха) и иные факторы среды обитания, которые оказывают или могут оказывать воздействие на человека и (или) на состояние здоровья будущих поколений.

Согласно ст.109 УИК РФ воспитательная работа с осужденными к лишению свободы направлена на их исправление, формирование у осужденных уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития, на повышение их образовательного и культурного уровня.Распорядком дня исправительного учреждения могут быть предусмотрены воспитательные мероприятия, участие в которых обязательно для осужденных.Воспитательная работа с осужденными проводится с учетом индивидуальных особенностей личности и характера осужденных и обстоятельств совершенных ими преступлений.

В спорный период действовала Инструкция по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации (СП 17-02 Минюста России), утвержденная приказом Министерства юстиции Российской Федерации №130-дсп от 02.06.2003. В соответствии с п. 4.1 Инструкции «По проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Минюста России», утвержденной Приказом Минюста России от 02.06.2003 года № 130-дсп прямо указано, что нормы настоящей инструкции предназначены для проектирования ИУ - исправительных колоний, воспитательных колоний, лечебных исправительных учреждений и для СУ - лечебно-профилактических учреждений, единых помещений камерного типа, домов ребенка при женских ИК.

В Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 19 февраля 2019 года N 91-КГ 18-9 указано, что согласно пункту 1.1 Инструкции СП 17-02, содержащиеся в ней нормы должны соблюдаться при разработке проектов на строительство, реконструкцию, расширение и техническое перевооружение зданий, помещений и сооружений исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы, за исключением тюрем. Из содержания Приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 02 июня 2003 года N 130-дсп, утвердившего Инструкцию СП 17-02, не следует, что приведенные в ней нормативные требования должны применяться к тем зданиям и помещениям, которые были спроектированы и построены до издания вышеуказанного приказа.

Согласно п.9.1Инструкции «По проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Минюста России», утвержденной Приказом Минюста России от 02.06.2003 года № 130-дсп предусмотрена норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в ИК всех видов режима 2 кв.м. для мужчин;

- п.9.5 при проектировании карантинов в исправительном учреждении допускается комнатная система размещения осужденных, при размещении в общих спальных помещениях вместимость спален должна составлять не более 20 человек;

-п.9.11 для общежития со строгими условиями содержания предусмотрено помещение для сушки одежды и обуви не менее 5,0 м., комната воспитательной работы – 0,4 кв.м. на человека,1 унитаз, 1 умывальник, 1 ножная ванна на 15 человек, комната приема и подогрева пищи- не менее 12 кв.м.;

- п.9.19 число посадочных мест в обеденном зале столовой следует принимать из расчета 4-хпосадок для ИК строго режима.

Указанная инструкция в установленном порядке не опубликована, ее действие предусмотрено для служебного пользования сотрудников системы исправительных учреждений, предусматривает требования к строительству помещений колонии строго режима, суд не может считать положения, закрепленные в Инструкции обязательными, поскольку невозможна проверка указанной инструкции на соответствие ее подлинному нормативному акту, здания ФКУ ИК-6 построены до издания указанной Инструкции.

Согласно Приказа Минюста России от 16.12.2016 N 295 (ред. от 22.09.2021) "Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений" (Зарегистрировано в Минюсте России 26.12.2016 N 44930):

- п. 29. осужденные обеспечиваются по установленным нормам трехразовым горячим питанием. Прием пищи осужденными производится поотрядно в часы, установленные распорядком дня ИУ. В рабочее время прием пищи осужденными производится побригадно в столовой либо на объектах работы в специально оборудованных и отвечающих санитарным требованиям помещениях для приема пищи.

Согласно приказу ФСИН России от 27.07.2006 N 512 "Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы" установлена расчетная величина количества умывальников и унитазов на осужденных: 1 умывальник на 10 осужденных и 1 унитаз на 15 осужденных ( приложение к Приказу ФСИН России от 27 июля 2006 года № 512),согласно номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы":п. 6. комната для хранения продуктов питания и приема пищи \стеллаж для хранения продуктов -1 ячейка на чел, стол для раскладки продуктов и приема пищи - 1 Табурет – 2,лестница переносная (стремянка) – 1,бачок для пищевых отходов и мусора – 1,шкаф холодильный – 1,электрокипятильник - 1 на отряд.

Представителем административных ответчиков представлены в суд свидетельства о регистрации зданий, находящихся в колонии, из которых установлено, что здание Шизо- ПКТ,ЕПКТ, пекарни по адресу :<...>( л.д. 43), здание общежития, общей площадью 2443,3 кв.м по адресу <...> ( л.д.60), здание жилой зоны с клубом, общей площадью 2524,8 кв.м. по ул.Республики,74,корпус 5 ( л.д. 76) находятся в оперативном управлении ФКУ «ИК-6» УФСИН России по Тюменской области.

К правоустанавливающим документам приложены графические изображения помещений и технические паспорта, которые обозревались в судебном заседании ( л.д. 43-90, 142-152).

Как следует из пояснений представителя административных ответчиков, ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тюменской области с 03.11.2015 по 11.11.2015 отделение карантин, с 12.11.2015 по 12.11.2015 отряд №12,с 13.11.2015 по 23.11.2015 отряд №3, с 24.11.2015 по 17.04.2016 отряд №2,с 18.04.2016 по 23.10.2016 отряд №13, с 24.10.2016 по 04.02.2019 отряд №7.

В карантинном отделении ФИО1 находился 9 дней, жилая площадь карантинного отделения составляет 47,3 кв.м., максимальная вместимость осужденных 20 человек, согласно журналу проверок осужденных № (…)( гриф важности ДСП)( л.д. 124-126) находилось с 03 по 09 ноября 2015 года 18 человек, 10,11 ноября 2015 года 23 человека, чем не была нарушена норма жилой площади на человека – 2 кв.м. В карантинном отделении имелось 2 чаши генуя, 1 раковина для мытья ног и 3 умывальника, также умывальник в комнате для приема пищи, в установленном порядке проводилась прогулка и просмотр телевизора.

Как следует из пояснений представителя административного ответчика ФИО2 в настоящее время в помещениях карантинного отделения размещается отряд бесконвойного передвижения, был произведен ремонт установлены душевые, ранее в карантинном отделении была комната для воспитательной работы, в настоящее время в карантинном отделении проводятся прогулки с 10 часов до 11 часов 30 минут ежедневно, предоставить распорядок дня на тот период невозможно.

Судом не установлено нарушение нормы жилой площади в карантинном отделении, по всем иным доводам ФИО1 в этой части, суд учитывает объективные обстоятельства, а именно, что указанный иск заявлен ФИО1 спустя почти шесть лет, помещение карантинного отделения сменило целевое назначение, в нем был произведен ремонт с изменением в системе водоснабжения и канализации, установить допущенные нарушения в части наличия или отсутствия помещений карантина, их площади, количество сантехнического оборудования не представляется возможным.

В помещении отряда № 12 ФИО1 находился в течение одного дня -12 ноября 2015 года, в указанном отряде одна жилая секция, площадью 147, 5 кв.м( л.д. 81)., имеется комната для хранения продуктов и питания, 2 чаши генуя, 1 писсуар проточного типа, 7 раковин, в том числе в комнате для приема пищи и 1 раковина для мытья ног, 12 ноября 2015 года в отряде содержалось 59 осужденных.

Судом установлено недостаточное количество унитазов, по норме должно быть три унитаза, по умывальникам нарушения не имеется, также не имеется нарушений по норме жилой площади на осужденного.

Как следует из пояснений представителя ответчика в помещении отряда с 2015 года ежегодно проводится побелка, покраска, установить наличие плесени на стенах и отсутствие штукатурки не представляется возможным, освещение в помещении отряда нормальное, окна стандартные, как в квартирах, комната воспитательной работы 40 кв.м.

В этой части требований ФИО1, суд учитывает установленное нарушение- недостаточное количество унитазов, а также то, что ФИО1 содержался в указанном отряде непродолжительное время.

В помещениях отряда № 3 и № 2 ФИО1 находился с 13 ноября 2015 года по 17 апреля 2016 года, как следует из пояснений представителя ответчика указанные отряды имеют общие помещения, общая жилая площадь составляет 232,1кв.м. ( л.д. 80,81), максимальное нахождение осужденных 98 человек,, 6 жилых секций, имеется две комнаты для хранения продуктов питания и приема пищи, имеется три чаши генуя, 3 писсуара, 11 раковин, в том числе 6 в комнате для приема пищи.

Фактическое наполнение этих отрядов осужденными составило в период с 13ноября 2015 года по 17 апреля 2016 года 124 осужденных 13 ноября 2015, ниже 120 осужденных количество не опускалось до конца 2015 года ( 66 +58), на 17 апреля 2016 года 123 осужденных ( сведения по представленным журналам проверок осужденных №(..) за 2015, № (…) за 2016).

В связи с чем, судом установлено, что при нахождении ФИО1 в указанных отрядах была нарушена норма жилой площади, которая была менее 2кв.м. на человека( 232,1 кв.м./123= 1,9 кв.м.).

По причине фактического нахождения в помещениях отрядов 2 и 3 более 120 осужденных, соответственно, имели место нарушения материально-бытовых условий, а именно недостаточное количество унитазов и умывальников: должно быть 8 унитазов, 12 и более умывальников.

На территории 2,3 отряда имеется сушилка для одежды и обуви, комната для воспитательной работы.

В части отбывания наказания в отряде № 13 ФИО1 в период с 18 апреля 2016 года по 23 октября 2016 года установлено предельное количество осужденных должно содержаться 141, фактически содержалось от 138 до 147 осужденных ( журналы №(…) проверок осуждены), так 18 апреля 2016 года- 147 человек до 23 мая 2016, после 23 мая 2016 года 140 осужденных, 138,139осужденных, появилась тенденция к снижению, в сентябре, октябре 2016 года до 140 осужденных. Отряд состоит из 6 жилых секций, общая жилая площадь 347, 2 кв.м.( л.д. 71 экспликация), нарушение нормы жилой площади не установлено.

Представителем ответчика указано, что имеется комната воспитательной работы, имеется 2 комнаты для хранения продуктов и приема пищи, 5 чаш генуя, 2 писсуара, 16 раковин, 2 раковины для мытья ног, в связи с чем судом, установлено недостаточное количество унитазов ( нужно 9),раковин для ног, умывальников достаточно.

В отряде № 7 ФИО1 находился с 24 октября 2016 года по 02 февраля 2019 года ( 2 года 4 месяца), в отряде 2 жилых секции, общей площадью 240 кв.м., максимальное количество осужденных - 87, фактически содержалось ( журнал №(…) проверок осужденных) -118 человек( 24 октября 2016 ), в ноябре 2016-112,113 осужденных, в декабре 2016 года 111-110 осужденных, в 2017 году от 99 до 101, в 2018 году на 14 августа 2018 года -83 осужденных, в 2018 году - 78-80 осужденных, то есть имелась тенденция к снижению числа осужденных в 7 отряде, тем не менее, по норме жилой площади нарушения не имелось даже по максимальному количеству 240 кв.м. :118 =2.02 кв.м. на человека.

По материально-бытовому оснащению, согласно письменных возражений ФКУ ИК -6 УФСИН по Тюменской области имелось 8 чаш генуа, 9 раковин, 2 раковины для мытья ног, при максимальном нахождении осужденных в отряде 118- унитазов не хватало, умывальников было достаточно. Умывальники отряда 7 изображены на л.д. 162.

- по столовой – в обеденном зале имеется 24 умывальника, что подтверждено фототаблицей ( л.д.151), что опровергает доводы административного истца, в части качества пищи, на момент рассмотрения дела в суде невозможно определить какое качество пищи было в период отбывания ФИО1 наказания в ИК-6.

- по бане, она состоит из раздевалки-45 кв.м., моечного отделения -115, кв.м., парикмахерская, площадью 6,5 кв.м., помывка производится поотрядно, какие-либо нормы для помещения бани судом не установлены.

Административным ответчиком представлены фототаблицы ( л.д. комнаты сушилки для одежды и обуви ( 2 и 3 отряд) ( л.д. 155).

Фото санузлов с наличием кабинок для приватности ( л.д. 156,163,164),локального узла участка отряда № 13 ( л.д. 159) с изображением спортивных снарядов ( л.д. 160) на локальном участке №7,12,локальном участке № 3( л.д. 166), умывальников в количестве 10 по отряду № 13 ( л.д. 164).

Судом не установлено требований к размерам локальных участков, требований к изготовлению над ними навеса, требований к площади комнат для приготовления пищи.

Из административного иска и возражений представителя ответчика следует, что комнаты воспитательной работы имеются во всех отрядах. Сушка для одежды и обуви имеется только во втором и третьем отряде.

В связи с тем, что в административном иске затрагивается период после которого до подачи административного иска прошло более трех лет, суд считает, что требования иска об инсоляции жилых помещений колонии, о санитарном состоянии жилых помещений отрядов не могут быть проверены, поскольку обращение в суд последовало не в момент нарушения либо в близкий к нему момент, на административном ответчике не лежит обязанность доказать допущенные нарушения, если их не имеется на момент рассмотрения дела в суде. Установление наличия или отсутствия указанных нарушений на момент рассмотрения дела в суде не является предметом настоящего административного иска, так как ФИО1 просит признать наличие нарушений на момент отбывания им наказания в колонии.

Факт наличия нарушения, в частности наличие грибка, плесени на стенах, отсутствие штукатурки помещений колонии в период до февраля 2019 года должен доказать ФИО1 Поскольку в настоящее время были проведены ремонты помещений, по карантинному помещению- реконструкция, установить это не представляется возможным.

Таким образом, проанализировав доводы административного искового заявления, возражения представителя административного ответчика – ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тюменской области и представленные письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что частично требования административного иска являются обоснованными, установлен факт допущенных нарушений условий отбывания наказания ФИО1

В связи с чем, суд признает обоснованным административный иск ФИО1 в части незаконного бездействия Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 6 Федеральной службы исполнения наказаний РФ по Тюменской области в части необеспечения условий содержания при отбывании наказания в виде лишения свободы ФИО1, выразившегося в необеспечении норм материально-бытового обеспечения в отрядах 2,3,7,12,13, в части несоблюдения нормы жилой площади на осужденного в отрядах № 2,3 в период времени с 12 ноября 2015 года по 04 февраля 2019 года

Из анализа действующего законодательства следует, что размер компенсации определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий. При этом характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых были допущены нарушения условий содержания в исправительном учреждении, и индивидуальных особенностей каждой отдельной ситуации. Оценка разумности и справедливости размера компенсации относится к прерогативе суда.

При определении размера компенсации суд учитывает вышеуказанные допущенные нарушения, продолжительность пребывания административного истца в условиях допущенных нарушений, установление отсутствия для него каких-либо последствий указанных нарушений, а также факт отсутствия жалоб ФИО3 в период его нахождения в ФКУ ИК-6 УФСИН по Тюменской области.

Суд считает разумной компенсацию за ненадлежащие условия отбывания наказания в Федеральном казенном учреждения Исправительная колония № 6 Федеральной службы исполнения наказаний РФ по Тюменской области в размере 20000 рублей, компенсация в размере 800000 рублей является явно завышенной, не отвечающей обстоятельствам, установленным по делу, в связи с чем, в остальной части иска о признании бездействия незаконным и взыскании компенсации в остальной сумме надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст. 226,227,227.1 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ :

Административный иск ФИО1 – удовлетворить частично.

Признать незаконными бездействие Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 6 Федеральной службы исполнения наказаний РФ по Тюменской области в части необеспечения условий содержания при отбывании наказания в виде лишения свободы ФИО1, выразившегося в необеспечении норм материально-бытового обеспечения в отрядах 2,3,7,12,13, в части несоблюдения нормы жилой площади на осужденного в отрядах № 2,3 в период времени с 12 ноября 2015 года по 04 февраля 2019 года.

Взыскать с Российской Федерации в лице главного распорядителя бюджета Федеральной службы исполнения наказания за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию за ненадлежащие условия отбывания наказания в Федеральном казенном учреждения Исправительная колония № 6 Федеральной службы исполнения наказаний РФ по Тюменской области в размере 20000 рублей.

В остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Ишимский городской суд в течение месяца с момента написания решения в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение составлено 22 декабря 2022 года.

Согласовано:

Судья Ишимского городского суда И.В. Клишева