УИД: 52RS0001-02-2022-008095-18

Дело № 2-601/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

[ДД.ММ.ГГГГ] [Адрес]

Автозаводский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Фураевой Т.Н., при секретаре судебного заседания Антоновой Ю.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по [Адрес] к ИП ФИО1 об устранении нарушений требований санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным иском к ответчику. В обоснование заявленных требований указал, что в адрес территориального отдела Управления Роспотребнадзора в [Адрес] [ДД.ММ.ГГГГ] поступило обращение (вх. [Номер]) по вопросу отсутствия системы канализации в кафе [ ... ] расположенном по адресу: [Адрес] Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора в [Адрес] адрес АО [ ... ]» направлен запрос «исх. [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ]. о предоставлении информации по факту подключения кафе [ ... ] к сетям канализации и по наличию технической возможности для данного подключения. Согласно ответу, поступившего из АО [ ... ] ближайшая возможная точка подключения объекта к системе водоотведения: напорная канализационная линия Д=700м по ул. [Адрес]. Договор водоотведения между АО [ ... ] и кафе [ ... ] не заключался. По результату рассмотрения обращения, территориальным отделом, ИП ФИО1 объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований п.2.15 раздела II СанПин 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» к организации общественного питания населения», п.2.2 раздела II СанПин 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ и оказание услуг».

На основании изложенного истец просит: Обязать ИП ФИО1 осуществлять деятельность по организации общественного питания в кафе [ ... ] по адресу: [Адрес], при условии соблюдения санитарно-эпидемиологических требований в соответствии с п. 2.15 раздела II СанПина «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», п.2.2. п.2.2 раздела II СанПин 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ и оказание услуг»: обеспечить подключение кафе [ ... ] по адресу: [Адрес] к централизованной системе водоотведения [Адрес]. Установить срок исполнения исковых требований 8 месяцев.

Представитель истца Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по [Адрес] в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом.

Третье лицо – представитель АО [ ... ] в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

В соответствии со ст.234 ГПК РФ при рассмотрении дела в порядке заочного производства суд проводит судебное заседание в общем порядке, исследует доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, учитывает их доводы и принимает решение, которое именуется заочным.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, оценив все представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Статья 42 Конституции РФ предусматривает право граждан на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно ст. 12 Гражданского Кодекса Российской Федерации способом защиты гражданских прав является пресечение действий, создающих угрозу их нарушения.

Согласно преамбуле Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;

проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;

своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;

осуществлять гигиеническое обучение работников.

Согласно положениям статьи 23 Федерального закона 52-ФЗ жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.

На основании пунктов 1, 2 статьи 24 данного федерального закона- при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (пункт 3 статьи 39 Федерального закона 52-ФЗ).

В соответствии с п. 2.1 СП 2.3.6.3668-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию" - погрузку и разгрузку материалов, продукции, товаров для торговых объектов, встроенных, встроено-пристроенных в многоквартирный дом, пристроенных к многоквартирному дому следует выполнять: с торцов жилых зданий; из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров; со стороны автомобильных дорог.

Не допускается загрузка материалов, продукции, товаров со стороны двора многоквартирного дома, где расположены входы в жилые помещения.

Согласно ст.1 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемическом благополучии населения» несоблюдение государственных санитарно- эпидемиологических правил и нормативов, устанавливающих санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания (в том числе критерии безопасности и иные нормативы), создают угрозу жизни или здоровью человека, в именно шум при превышении допустимых уровней может привести к ухудшению условий проживания и отдыха жителей.

В соответствии с частью 1 статьи 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 51 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочиями предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.

Из материалов дела следует, что в адрес территориального отдела Управления Роспотребнадзора в [Адрес] (далее - Территориальный отдел) [ДД.ММ.ГГГГ] поступило обращение (вх. [Номер]) по вопросу отсутствия системы канализации в кафе [ ... ] расположенном по адресу: [Адрес][ ... ]

Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора в [Адрес] в адрес АО [ ... ] направлен запрос «исх. [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ]. о предоставлении информации по факту подключения кафе [ ... ] к сетям канализации и по наличию технической возможности для данного подключения. [ ... ]

Согласно ответу, поступившего из АО «[ ... ] ближайшая возможная точка подключения объекта к системе водоотведения: напорная канализационная линия Д=700м по ул. [Адрес]. Договор водоотведения между АО [ ... ] и кафе [ ... ] не заключался. [ ... ]

По результату рассмотрения обращения, территориальным отделом, ИП ФИО1 объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований п.2.15 раздела II СанПин 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» к организации общественного питания населения», п.2.2 раздела II СанПин 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ и оказание услуг[ ... ]

Согласно договору заключенному с МП [Адрес] ИП ФИО1 предоставлено во временное пользование место для осуществления коммерческой деятельности под павильон(кафе) площадью 233кв.м. и под палатку (прилегающее летнее кафе) площадью 267кв.м. расположенное по адресу: [Адрес][ ... ]

Сведений о том, что ИП ФИО1 предпринимала попытки устранения нарушений в материалы дела не представлено.

Статьёй 2 Конституции РФ регламентировано, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Из положений ст.18 Конституции РФ следует, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Нарушения, связанные с несоблюдением ИП ФИО1 санитарного законодательства на территории РФ, не обеспечивают надлежащее санитарное состояние территории, безопасность граждан.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по [Адрес] являются законными, обоснованным и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу требований статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об обязательности судебных постановлений, статьи 210 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об исполнении решения суда в совокупности с положениями приведенного пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. № 23 "О судебном решении", решение должно быть исполнимым.

В силу ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая, что мероприятия, направленные на устранение нарушений санитарного законодательства требуют значительного времени, что установлено в судебном заседании, суд считает необходимым установить срок выполнения решения суда - 8 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Таким образом, суд приходит к выводу о бездействии ИП ФИО1, что выражается в нарушении требований санитарно-эпидемиологического законодательства.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в госдоход в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по [Адрес] к ИП ФИО1 об устранении нарушений требований санитарного законодательства – удовлетворить.

Обязать ИП ФИО1 в течение 8 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу осуществлять деятельность по организации общественного питания в кафе [ ... ] по адресу: [Адрес] при условии соблюдения санитарно-эпидемиологических требований в соответствии с п. 2.15 раздела II СанПина «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», п.2.2. п.2.2 раздела II СанПин 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ и оказание услуг»: Обеспечив подключение кафе «[ ... ] по адресу: г[Адрес] к централизованной системе водоотведения [Адрес]

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Т.Н. Фураева