Дело №5-312/2022

УИД- 74RS0017-01-2022-002269-46

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Златоуст 02 июня 2022 года

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Свиридовой Н.В., при секретаре Стерляжниковой А.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Златоустовского городского суда дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, <данные изъяты>, ранее к административной ответственности по главе 18 КоАП РФ не привлекавшегося,

- в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

Установил:

02 июня 2022 года в 10-20 часов в городе Златоусте Челябинской области по адресу пр.Гагарина, 1 линия дом 23, был выявлен гражданин Узбекистана ФИО1, который с 17 ноября 2004 года находится на территории РФ с нарушением режима пребывания (проживания) в РФ, выразившемся в уклонении от выезда из РФ по истечению определенного срока пребывания, а также в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, так как у него отсутствует паспорт гражданина Узбекистан. Своими действиями ФИО1 нарушил ч.2 ст.5 ФЗ №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», и ст.25.10 ФЗ №114-ФЗ от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», при этом его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании ФИО1 после разъяснения прав, предусмотренных ст.25.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, от услуг защитника и услуг переводчика отказался и пояснил, что на территорию Российской Федерации он въехал в 2004 году на три месяца, по истечении которых не выехал за территорию Российской Федерации. Он стал постоянно проживать в г. Златоусте со своей сожительницей, гражданство РФ он с этого времени не оформлял, никуда из г. Златоуста не выезжал, проживал по паспорту гражданину Республики Узбекистан. Срок действия паспорта гражданина Республики Узбекистан у него истек 31 декабря 2019 года, в консульство Республики Узбекистан он не обращался по поводу обмена паспорта. 01 июня 2022 года он обратился в отдел по вопросам миграции в г. Златоусте, и на него был составлен протокол об административном правонарушении.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав представленные материалы, суд считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нашла свое подтверждение в судебном заседании.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившемся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев прямо указанных в законе.

Однако, из справки ИАЗ следует, что ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации 13 мая 2004 года, и территорию Российской Федерации не покидал с указанного срока ( л.д. 8), что свидетельствует о том, что ФИО1 уклонился от выезда с территории РФ по истечении срока пребывания, в связи с чем нарушает режим пребывания на территории РФ.

Кроме того, в силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно справки Посольства Республики Узбекистан действие паспорта гражданина Республики Узбекистан небиометрического образца продлен до 31 декабря 2019 года ( л.д. 10), в связи с чем, у ФИО1, проживающему на территории Российской Федерации по паспорту, выданному 30 ноября 2002 года ( л.д.4), отсутствует действительный паспорт гражданина Узбекистана.

Фактические обстоятельства совершенного административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от 02 июня 2022 года, вынесенного инспектором ОВМ ОМВД России по ЗГО Челябинской области ФИО5, согласно которому ФИО1 незаконно пребывает на территории Российской Федерации (л.д.1), копией паспорта (л.д.4), справкой ИАЗ (л.д. 8), справкой посольства Республики Узбекистан ( л.д. 10).

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что ФИО1 незаконно пребывает на территории Российской Федерации, так как с 17 ноября 2004 года уклоняется от выезда из Российской Федерации, а также у него отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание в Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах суд считает необходимым квалифицировать действия ФИО1 по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации – нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении наказания физическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В силу ст.4.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает раскаяние лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Отягчающих наказание обстоятельств суд по делу не находит.

Материалы дела об административном правонарушении свидетельствуют о том, что ФИО1 длительное время, с ноября 2004 года, незаконно пребывает на территории Российской Федерации, собственности на территории Российской Федерации не имеет, а также не имеет семьи и малолетних детей на территории РФ. При этом он не имеет права на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации и не имеет возможности легализовать свое проживание на территории Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде штрафа с административным выдворением в виде принудительного административного выдворения за пределы РФ.

Применение к ФИО1 данной меры ответственности соразмерно предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Кроме того, назначение дополнительного наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации суд признает в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении, оно соответствует требованиям законодательства РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 Кодекса об административном правонарушении Российской Федерации, суд

Постановил:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного административного выдворения за пределы РФ.

Уплату штрафа производить по следующим реквизитам: Получатель платежа: УФК по Челябинской области (ГУ МВД России по Челябинской области) ИНН <***>, КПП 745301001 ОКТМО 75712000, БИК банка получателя средств (БИК УФК) - 017501500 номер счета банка получателя (единого казначейского счета) 40102810645370000062 номер счета получателя (казначейского счета) 03100643000000016900, отделение Челябинск Банка России//УФК по Челябинской области г.Челябинск, КБК 18811601181019000140 УИН:18891749990169926280

Разъяснить ФИО1, что неуплата административного штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток (ч.1 ст.20.25 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации).

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья: