Решение по делу № 2-1336/2025 от 01.10.2025 | Верхнепышминский городской суд (Свердловская область)

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

В процессе рассмотрения дела прокурор требования уточнил, в судебном заседании помощник прокурора Пахмуллова А.В. просила возложить на ответчика обязанность в срок до <дата> выполнить следующие мероприятия в сфере

Резолютивная частьитоговое решение суда

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

УИД66RS0024-01-2025-001078-04

Дело 2-1336/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Мотивированное решение изготовлено 01 октября 2025 года

17 сентября 2025 года г. Верхняя Пышма

Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Карасевой О.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Холкиной Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Верхняя Пышма, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к государственному автономному учреждению здравоохранения Свердловской области «Верхнепышминская центральная городская больница имени П.Д. Бородина» о возложении обязанности по устранению нарушений федерального законодательства в сфере пожарной безопасности

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Верхняя Пышма, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился с иском к государственному автономному учреждению здравоохранения Свердловской области «Верхнепышминская центральная городская больница имени П.Д. Бородина». В обоснование иска указано следующее. Прокуратурой города Верхней Пышмы организованы надзорные мероприятия по информации заместителя начальника ОНДиПР ГО Верхняя Пышма, ГО Среднеуральск УНД и ПР ГУ МЧС России по Свердловской области на предмет соблюдения требований федерального законодательства о пожарной безопасности ГАУЗ СО «Верхнепышминская ЦГБ им. П.Д. Бородина». Так, 07.02.2025 из ОНДиПР ГО Верхняя Пышма, ГО Среднеуральск УНД и ПР ГУ МЧС России по Свердловской области в прокуратуру города поступил материал проверки объекта защиты ГАУЗ СО «Верхнепышминская ЦГБ им. П.Д. Бородина». В ходе изучения материала установлено, что по результатам проверки объекта защиты ГАУЗ СО «Верхнепышминская ЦГБ им. П.Д. Бородина» по адресу: <адрес>, <адрес> выявлены нарушения требований пожарной безопасности, требующие устранения.

В процессе рассмотрения дела прокурор требования уточнил, в судебном заседании помощник прокурора Пахмуллова А.В. просила возложить на ответчика обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ выполнить следующие мероприятия в сфере обеспечения требования пожарной безопасности на объекте защиты ГАУЗ СО «Верхнепышминская ЦГБ им. П.Д. Бородина» по адресу: <адрес>, <адрес>:

1. Планы эвакуации на объекте защиты разработать в соответствии с ГОСТ 34428-2018.

2. Осуществить проверку состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций (деревянные конструкции кровли зданий) в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности, а также технической документацией изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ с составлением акта (протокола) проверки состояния огнезащитного покрытия с указанием места (мест) с наличием повреждений огнезащитного покрытия, описанием характера повреждений (при наличии) и рекомендуемых сроках их устранения (гараж, здание бывшего отделения гинекологии).

3. Разработать декларацию пожарной безопасности в соответствии с положениями федерального законодательства (здание детской поликлиники (бывшее здание акушерского корпуса).

4. Обеспечить исправность, своевременное обслуживание и ремонт внутренних водопроводов противопожарного водоснабжения и организовать проведение их проверок в части водоотдачи не реже 2 раз в год (весной и осенью) с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (здание детской поликлиники (бывшее здание акушерского корпуса).

5. Обеспечить наличие технической документации на системы противопожарной защиты (ВПВ) (здание взрослой поликлиники).

6. Убрать мебель и иные предметы из технических помещений (вентиляционная №, размещение сервера в вентиляционной) (здание взрослой поликлиники).

7. Двери производственных и складских помещений выполнить с требуемым пределом огнестойкости (кабинеты 216, 318) (здание взрослой поликлиники).

8. Транзитные воздуховоды системы вентиляции, проходящие через противопожарные преграды оборудовать огнезадерживающими клапанами (кабинеты 216, 318) (здание взрослой поликлиники).

9. Помещения гаража оборудовать автоматической пожарной сигнализацией (гараж).

10. Помещения гаража оборудовать централизованной системой оповещения людей о пожаре (гараж).

11. Обеспечить категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (гараж).

12. Устранить эксплуатацию электропроводов и кабелей с видимыми нарушениями изоляции (гараж).

13. Устранить использование розеток и других электроустановок с повреждениями (гараж).

14. Деревянные конструкции чердачных покрытий кровли здания гаража подвергнуть огнезащитной обработке. Осуществить проверку состояния огнезащитной обработки (пропитки) в соответствии с инструкцией изготовителя и составить акт (протокол) проверки состояния огнезащитной обработки (пропитки) (гараж).

15. Помещения оборудовать автоматической пожарной сигнализацией (здание бывшего отделения гинекологии).

16. Помещения оборудовать централизованной системой оповещения людей о пожаре (здание бывшего отделения гинекологии).

17. На путях эвакуации устранить перепад высот менее 45 см (коридор рядом с регистратурой) (здание бывшего отделения гинекологии).

18. Убрать из-под лестничного марша вещи и другие горючие материалы (здание бывшего отделения гинекологии).

19. Обеспечить наличие технической документации на системы противопожарной защиты (АПС, СОУЭ, ВПВ) (здание детской поликлиники (бывшее здание акушерского корпуса).

От остальных требований истец отказывается, о чем указано в заявлении об уточнении исковых требований.

Представитель ответчика ФИО1 против удовлетворения исковых требований не возражала, пояснила, что в настоящее время мероприятия по устранению нарушений в сфере пожарной безопасности выполняются. В материалы дела представлен письменный отзыв по заявленным исковым требованиям.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Из материалов дела следует, что прокуратурой города Верхней Пышмы организованы надзорные мероприятия по информации заместителя начальника ОНДиПР ГО Верхняя Пышма, ГО Среднеуральск УНД и ПР ГУ МЧС России по Свердловской области на предмет соблюдения требований федерального законодательства о пожарной безопасности ГАУЗ СО «Верхнепышминская ЦГБ им. П.Д. Бородина». ДД.ММ.ГГГГ из ОНДиПР ГО Верхняя Пышма, ГО Среднеуральск УНД и ПР ГУ МЧС России по Свердловской области в прокуратуру города поступил материал проверки объекта защиты ГАУЗ СО «Верхнепышминская ЦГБ им. П.Д. Бородина». В ходе изучения материала установлено, что по результатам проверки объекта защиты ГАУЗ СО «Верхнепышминская ЦГБ им. П.Д. Бородина» по адресу: <адрес>, <адрес> выявлены нарушения требований пожарной безопасности, требующие устранения:

1. Планы эвакуации на объекте защиты в соответствии с ГОСТ 34428-2018 отсутствуют (Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 «О противопожарном режиме» п. 5).

2. При эксплуатации объекта защиты не осуществлена проверка состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций (деревянные конструкции кровли зданий) в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности, а также технической документацией изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ с составлением акта (протокола) проверки состояния огнезащитного покрытия с указанием места (мест) с наличием повреждений огнезащитного покрытия, описанием характера повреждений (при наличии) и рекомендуемых сроках их устранения (гараж, здание бывшего отделения гинекологии) (Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 «О противопожарном режиме» п. 13).

3. Не разработана Декларация пожарной безопасности в соответствии положений федерального законодательства (ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 64) (здание детской поликлиники (бывшее здание акушерского корпуса).

4. Не обеспечена исправность, своевременное обслуживание и ремонт внутренних водопроводов противопожарного водоснабжения и не организовано проведение их проверок в части водоотдачи не реже 2 раз в год (весной и осенью) с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (здание детской поликлиники (бывшее здание акушерского корпуса) (ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 86; Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 «О противопожарном режиме» п. 50; ГОСТ Р 59643-2021 раздел 7.3).

5. На объекте защиты отсутствует техническая документация на системы противопожарной защиты (ВПВ) (здание взрослой поликлиники) (Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 «О противопожарном режиме» п. 54).

6. На объекте защиты допускается использование технических помещений (вентиляционная № 315, размещение сервера в вентиляционной) для хранения мебели и других предметов (здание взрослой поликлиники) (Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 «О противопожарном режиме» п. 16-6).

7. Двери производственных и складских помещений не выполнены с требуемым пределом огнестойкости (помещение №№ 314, 315, 308, 309, 310, 312, помещение кладовой главной медсестры, склад рентген кабинета (2 этаж), помещение №№ 226, 229, 208, 107, помещение рядом с раздевалкой (1 этаж), кабинет № 112а) (здание взрослой поликлиники) (ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч. 4 ст. 4, ст. 6, ст. 88, табл. 23, 24).

8. Транзитные воздуховоды системы вентиляции, проходящие через противопожарные преграды не оборудованы огнезадерживающими клапанами (помещения №№ 314, 315, 311, 308, 309, 310, 312, помещения рентгенкабинета (2 этаж), помещение кладовой главной медсестры, 226, помещение рядом с раздевалкой (1 этаж)) (здание взрослой поликлиники) (ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч. 4 ст. 4, ст. 6, ч. 3 ст. 80; СНиП 2.01.02-85* п. 3.20; СП 7.13130.2013 и. 6.10, 6.17, 6.18, 6.19).

9. Части зданий и помещения различных классов функциональной пожарной опасности не разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами (помещение раздевалки, где осуществляется хранение горючих материалов, не отделено противопожарными преградами от холла 1 этажа) (здание взрослой поликлиники) (ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч. 4 ст. 4, ст. 6, ст. 88, табл. 23, 24).

10. Помещения гаража не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (гараж) (ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч. 4 ст. 4, ст. 6, ст. 52, ст. 54, ч. 1 ст. 83, ст. 103; Постановление Правительства РФ от 01.09.2021 № 1464 п. 3, прил. 1; СП 486.1311500.2020 п. 4.4, 4.8 табл. 1, 3).

11. Помещения гаража не оборудованы централизованной системой оповещения людей о пожаре (гараж) (ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч. 4 ст. 4, ст. 6, ст. 52, ст. 54, ст. 84, ст. 91; Постановление Правительства РФ от 01.09.2021 № 1464 п. 8, прил. 5; СП 3.13130.2009 п.п. 3.1, табл. 2).

12. Не обеспечено категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (гараж) (Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» п. 12).

13. Допускается эксплуатация электропроводов и кабелей с видимыми нарушениями изоляции (гараж) (Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» п. 35-а).

14. Допускается использование розеток и других электроустановок с повреждениями (гараж) (Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020№ 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» п. 35-6).

15. Деревянные конструкции чердачных покрытий кровли здания гаража не подвергнуты огнезащитной обработке. Не осуществлена проверка состояния огнезащитной обработки (пропитки) в соответствии с инструкцией изготовителя и не составлен акт (протокол) проверки состояния огнезащитной обработки (пропитки) (гараж) (Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 4, ст. 52, ст. 58, табл. 21; СП 2.13130.2012 п. 5.4.5; СНиП 2.01.02-85 п. 1.8; СНиП 21-01-97 п.п. 7.1, 7.8, 7.9, 7.12, 7.13; МДС 21-1.98 п. 10.1; Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» п. 13).

16. Помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (здание бывшего отделения гинекологии) (ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч. 4 ст. 4, ст. 6, ст. 52, ст. 54, ч. 1 ст. 83, ст. 103; Постановление Правительства РФ от 01.09.2021 № 1464 п. 3, прил. 1; СП 486.1311500.2020 п. 4.4, 4.8 табл. 1,3).

17. Помещения не оборудованы централизованной системой оповещения людей о пожаре (здание бывшего отделения гинекологии) (ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч. 4 ст. 4, ст. 6, ст. 52, ст. 54, ст. 84, ст. 91; Постановление Правительства РФ от 01.09.2021 № 1464 п. 8, прил. 5; СП 3.13130.2009 п.п. 3.1, табл. 2).

18. На путях эвакуации допускается перепад высот менее 45 см (коридор рядом с регистратурой) (здание бывшего отделения гинекологии) (ФЗ-№184 «О техническом регулировании» ч.1 ст. 46; ст. 6, 64, 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» п.п. 23, 27а, СНиП 2.01.02-85* п. 4.7; СНиП 21-01-97* п. 6.28, СП 1.13130.2009 п. 4.3.4, СП 1.13130.2020 п. 4.3.5).

19. Допускается хранение под лестничным маршем вещей и других горючих материалов (здание бывшего отделения гинекологии) (Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 «О противопожарном режиме» п. 16-к).

20. На объекте защиты отсутствует техническая документация на системы противопожарной защиты (АПС, СОУЭ, ВПВ) (здание детской поликлиники (бывшее здание акушерского корпуса) (Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 «О противопожарном режиме» п. 54).

В соответствии со ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (Закон № 69-ФЗ) ответственность за нарушения пожарной безопасности несут собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

В силу положений ст. 37 Закона № 69-ФЗ руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.

Согласно ст. 5 Федерального закона РФ от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности, целью создания которой является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре, при этом данная система включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно- технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.

Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации (Правила противопожарного режима в Российской Федерации), которые устанавливают требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности.

Заявленные исковые требования основаны на материале проверки по результатам проведения надзорных мероприятий на объекте защиты, являются обоснованными и подлежат удовлетворению. Доказательств обратного ответчиком не представлено.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г. Верхняя Пышма, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к государственному автономному учреждению здравоохранения Свердловской области «Верхнепышминская центральная городская больница имени П.Д. Бородина» о возложении обязанности по устранению нарушений федерального законодательства в сфере пожарной безопасности удовлетворить.

Возложить на государственное автономное учреждение здравоохранения Свердловской области «Верхнепышминская центральная городская больница имени П.Д. Бородина» в срок до ДД.ММ.ГГГГ выполнить следующие мероприятия в сфере обеспечения требований пожарной безопасности на объекте защиты по адресу: <адрес>:

1. Планы эвакуации на объекте защиты разработать в соответствии с ГОСТ 34428-2018.

6. Убрать мебель и иные предметы из технических помещений (вентиляционная № 315, размещение сервера в вентиляционной) (здание взрослой поликлиники).

9. Помещения гаража оборудовать автоматической пожарной сигнализацией (гараж).

10. Помещения гаража оборудовать централизованной системой оповещения людей о пожаре (гараж).

12. Устранить эксплуатацию электропроводов и кабелей с видимыми нарушениями изоляции (гараж).

13. Устранить использование розеток и других электроустановок с повреждениями (гараж).

15. Помещения оборудовать автоматической пожарной сигнализацией (здание бывшего отделения гинекологии).

17. На путях эвакуации устранить перепад высот (коридор рядом с регистратурой) (здание бывшего отделения гинекологии).

18. Убрать из-под лестничного марша вещи и другие горючие материалы (здание бывшего отделения гинекологии).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Карасева О.В.

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →