№ 12 - 1117/23

№ 5 - 1119/23 Судья Мезенцева Е.В.

РЕШЕНИЕ

Судья Санкт-Петербургского городского суда Русанова Ю.Н., рассмотрев 08 сентября 2023 года в открытом судебном заседании в помещении суда, при секретаре Межакове И.С., административное дело по жалобе на постановление судьи Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 11 августа 2023 года в отношении

Муссамбайева Асхата, родившегося <дата> в <...>, гражданина <...>, состоящего в браке, имеющего одного ребенка, официально не работающего, проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 11 августа 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан № 1 ГУ МВД России по г. Санкт- Петербургу и Ленинградской области по адресу: Санкт- Петербург, <...>, лит. А.

Защитник ФИО1 – адвокат Алискендаров С.З. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой на постановление районного суда от 11.08.2023 года.

В обоснование жалобы указал, что в ходе производства по делу нарушены права ФИО1 предусмотренные ст. 24.2 КоАП РФ, так как переводчик не представлен, права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, положения ст. 51 Конституции РФ, ФИО1 на его родной язык переводчиком не разъяснены, не предоставлена возможность пригласить защитника.

ФИО1 в Санкт- Петербургский городской суд не явился, извещен о месте и времени рассмотрения жалобы, направил ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствие, материалов дела достаточно для рассмотрения жалобы. При таких обстоятельствах полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствии ФИО1, в присутствии адвоката Алискендарова С.З.

В Санкт- Петербургском городском суде защитник Алискендаров С.В. доводы жалобы поддержал в полном объеме, указал на нарушение прав ФИО1 допущенных в ходе производства по делу.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав участника процесса, полагаю постановление судьи законным и обоснованным по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу части 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частью 1.1 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, - влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с положениями статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 115) срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением предусмотренных данным Федеральным законом случаев.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее – Федеральный закон № 114) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Материалами дела и постановлением суда установлено, что 10.08.2023 года в 06 часов 50 минут, по адресу: Санкт-Петербург, ул. 6-я Советская, д. 5, выявлен гражданин <...> ФИО1 При проверке документов иностранного гражданина Республики Казахстан ФИО1 установлено, что ФИО1 прибыл на территорию РФ 30.04.2023 года, законно пребывал на территории РФ до 28.07.2023 года, по истечению 90 суток не покинул территорию РФ. Таким образом, гражданин Республики Казахстан ФИО1 с 29.07.2023 года уклоняется от выезда с территории РФ, чем нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», то есть совершил административное правонарушение, в городе федерального значения - Санкт-Петербурге, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела и вина ФИО1 в инкриминируемом административном правонарушении, помимо протокола АП №... от 10 августа 2023 года об административном правонарушении, подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых не вызывают сомнения, а именно: рапортом участкового уполномоченного 76 отдела полиции УМВД России по Центральному району г. СПб о выявлении и доставлении в 76 отдел полиции ФИО1; протоколом об административном задержании №... от 10.08.2023 года; протоколом о доставлении №... от 10.08.2023 года; сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ, согласно которым ФИО1 въехал на территорию РФ 30.04.2023 года, получил миграционную карту серия 4020 №... срок пребывания с 30.04.2023 года по 28.07.2023 года; сведениями Территория, согласно которым ФИО1 зарегистрирован по месту пребывания с 19.05.2023 года по 28.07.2023 года; копией паспорта на имя ФИО1 гражданина Казахстана; уточняющей справкой об осуществлении перевода паспорта иностранного гражданина ФИО1

Все имеющиеся доказательства по делу последовательны, не противоречивы, достаточны и допустимы, оценены судьей районного суда в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, с очевидностью подтверждают виновность ФИО1 в совершении инкриминируемого административного правонарушения.

Действия ФИО1 по части 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ судьей квалифицированы правильно, обстоятельства правонарушения установлены верно, приведенные выше доказательства с очевидностью свидетельствуют о наличии в действиях ФИО1 события и состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ, поскольку ФИО1 уклонился от выезда с территории РФ по истечению законного срока пребывания, а именно въехав на территорию РФ 30.04.2023 года, по окончанию разрешенного время пребывания 28.07.2023 года территорию РФ не покинул, находился не законно до момента выявления 10.08.2023 года, то есть пребывал в городе федерального значения Санкт-Петербурге с нарушение требований статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ и п. 2 ст. 5 ФЗ-115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Статус защитника урегулирован ст. 25.5 КоАП РФ. Указанной статьей предусмотрено, что для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему - представитель (часть 1). В качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо (часть 2). Защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении (часть 4).

При этом нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено предоставление лицу, привлекаемому к административной ответственности, бесплатной юридической помощи. Судья, орган, должностное лицо не наделены обязанностью обеспечивать этому лицу такую помощь на любой стадии производства по делу.

Материалы дела свидетельствуют о том, что требования приведенных норм в ходе производства по настоящему делу об административном правонарушении соблюдены. При возбуждении дела и его рассмотрении права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАП РФ, в том числе право пользоваться юридической помощью защитника, ФИО1 были разъяснены, что удостоверено его подписями в протоколе об административном правонарушении и расписке о разъяснения прав /л.д. 3, 18/. При составлении протокола, а также рассмотрении дела судьей ФИО1 не выразил желания воспользоваться юридической помощью защитника, более того указал, что в услугах защитника не нуждается/л.д. 18/.

Изложенные обстоятельства в совокупности свидетельствуют о том, что права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 соблюдены.

Вопреки доводам стороны защиты, в ходе производства по делу ФИО1 предоставлен переводчик с казахского языка <...> Ф.Г.у., как в ходе составления протокола об административном правонарушении/л.д. 3/, так и в ходе рассмотрения дела в районном суде/л.д. 19/. Полномочия переводчика <...> Ф.Г.у. подтверждены удостоверением №... от 03.05.2021 года/л.д. 13/, переводчик <...> Ф.Г.у. предупрежден об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ, как должностным лицом при составлении протокола об административном правонарушении/л.д. 3 оборот/, так и судом в ходе рассмотрения дела/л.д. 19/, что подтверждается подписями <...> Ф.Г.у.

С учетом изложенного, оснований считать, что права ФИО1 при составлении протокола об административном правонарушении, а также при рассмотрении дела были нарушены, не имеется. При этом ФИО1 по существу административного правонарушения в суде первой инстанции пояснил, что свою вину признает в полном объеме.

Наказание ФИО1 назначено в соответствии с санкцией части 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в соответствии с требованиями статей 3.1, 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, характера и обстоятельств совершенного им правонарушения, объектом которого является обеспечение режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации и является справедливым.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 1, 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Как усматривается из материалов дела, при назначении 11.08.2023 года ФИО1 административного наказания, судьей районного суда требования статьи 4.1 КоАП РФ соблюдены.

Назначение ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих соразмерность этой меры ответственности предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ и признания совершенного ФИО1 административного правонарушения в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации малозначительным, судом не усматривается.

Существенных нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления судьи, по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 11 августа 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении Муссамбайева Асхата, оставить без изменения, жалобу защитника Алискендарова С.В., без удовлетворения.

Судья Ю.Н. Русанова