Копия

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Центрального районного суда г. Челябинска А.Н. Акатышев при секретаре А.А. Красновой, с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2, должностного лица, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки <адрес>, не замужней, официально не трудоустроенной, не имеющей регистрации и постоянного места жительства на территории Российской Федерации, иностранный паспорт гражданина <адрес> №, <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. по адресу: <адрес>, выявлена гражданка <адрес> ФИО2, которая нарушила режим пребывания, выразившийся в уклонении от выезда с территории РФ, проживании на территории РФ без документов с ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 в судебном заседании вину признала, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердила.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностное лицо, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом.

Как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации в своих Постановлениях, когда речь идет об институтах, связанных с прекращением пребывания или проживания иностранного гражданина в Российской Федерации, в том числе об административном выдворении за ее пределы, суды, не ограничиваясь установлением лишь формальных оснований применения закона, должны исследовать и оценивать реальные обстоятельства, чтобы признать соответствующие решения в отношении иностранного гражданина необходимыми и соразмерными; вместе с тем при решении вопроса об административном выдворении иностранного гражданина из России (и, соответственно, о праве въезжать в Россию и находиться на ее территории) заслуживающие внимания, исходя из гуманитарных соображений, обстоятельства не могут иметь безусловного во всех случаях преимущества перед другими конституционно значимыми ценностями и даже наличие семьи не обеспечивает иностранным гражданам бесспорного иммунитета от законных принудительных мер миграционной политики, соразмерных опасности миграционных правонарушений (особенно массовых) и практике уклонения от ответственности.

Оценив все представленные суду доказательства в их совокупности, судья считает, что виновность ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ указанного в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, нашла свое подтверждение.

Вина ФИО2 в совершении вышеуказанного административного правонарушения, кроме ее пояснений об обстоятельствах совершения административного правонарушения, подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ, письменным объяснением ФИО2, сведениями СПО «Мигрант-1».

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 1, 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Обстоятельством, смягчающим наказание ФИО2, суд учитывает признание ею вины, раскаяние в содеянном, наличие малолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих наказание ФИО2, суд не усматривает.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения.

В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

В Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции РФ идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П и др.).

Из материалов дела следует, что у ФИО2 имеется ребенок – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющаяся гражданкой Российской Федерации. Вместе с тем, из представленных суду материалов следует, что ФИО2 ведет асоциальный образ жизни, злоупотребляет спиртными напитками, в связи с чем, малолетний ребенок ФИО2 был у нее изъят и ДД.ММ.ГГГГ помещен в СРЦ <адрес>.

С учетом изложенного, конкретных обстоятельств совершения административного правонарушения, характера совершенного административного правонарушения, а также личность виновной, суд считает необходимым подвергнуть ее административному штрафу в <данные изъяты>, с административным выдворением за пределы Российской Федерации с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации и перемещении через государственную границу с содержанием в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес>, до последующего принудительного выдворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 и 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации и перемещении через государственную границу с содержанием в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес>, до последующего принудительного выдворения.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель платежа – УФК по <адрес> (ГУ МВД России по <адрес> (УМВД России по <адрес>)) <данные изъяты>

Настоящее постановление может быть обжаловано через Центральный районный суд <адрес> в Челябинский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья п/п А.Н. Акатышев

Копия верна.

Судья:

Секретарь: