Дело №2 –5576/2023

УИД - 27RS0001-01-2023-005776-03

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Хабаровск 08 декабря 2023 года

Центральный районный суд города Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Астаховой Я.О.,

при секретаре Дугаровой Е.А.,

с участием помощника прокурора г. Хабаровска – Буйного М.В.,

представителя ответчика администрации города Хабаровска – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Железнодорожного района г. Хабаровска в интересах ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 к администрации города Хабаровска об обязании предоставить вне очереди жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

прокурор <адрес>, действующий в интересах ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 обратился в суд с иском к администрации <адрес> об обязании предоставить вне очереди жилое помещение.

В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой района по заявлению ФИО3 проведена проверка о нарушении жилищных прав граждан, проживающих в аварийном фонде. Установлено, что ФИО3 проживает по адресу: <адрес> со своей семьей составом 4 человека. Согласно справке Управления жилищного фонда и приватизации администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 признан нанимателем жилого помещения № <адрес>, общая площадь которого составляет 63,60 кв. м. <адрес> в <адрес>, 1957 года постройки, двухэтажный, деревянный, 8-и квартирный, фундамент бутовые столбы, наружные стены из бруса, перекрытия деревянные, отопление печное, холодное, горячее водоснабжение и канализация отсутствует. ДД.ММ.ГГГГ на заседании городской межведомственной комиссии для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, и муниципального жилищного фонда городского округа «<адрес>» принято решение о выявлении оснований для признания многоквартирного <адрес> по <адрес> <адрес> аварийным и подлежащим сносу. На основании решения межведомственной городской комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № Администрацией <адрес> принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании многоквартирного <адрес> <адрес> аварийным и подлежащим сносу и определении сроков отселения жильцов», в котором указан срок отселения жильцов указанного дома до 2023 года. Факт нахождения многоквартирного <адрес> в состоянии, представляющем опасность для жизни и здоровья граждан, является основанием для предоставления ФИО3 и членам семьи вне очереди жилое помещение по договору социального найма взамен аварийного.

Просит суд обязать администрацию <адрес> предоставить ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, расположенное в пределах территории муниципального образования «<адрес>», отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, общей площадью не менее 63,90 кв.м.

В судебном заседании помощник прокурора пояснил, изложенное в иске, поддержал уточненные требования, которые просил удовлетворить.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, направил в суд заявление о рассмотрении дела без его участия.

Истцы ФИО4, ФИО5, ФИО6, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания не явились, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.

Представитель ответчика администрации <адрес> полагал исковые требования не подлежащими удовлетворению, дополнительно предоставил письменные возражения, согласно которым ФИО3 и члены его семьи, малоимущими в установленном порядке не признавались, на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору найма не состоят, что является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Выслушав помощника прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено Федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных данным Кодексом случаев.

Статьей 57 Жилищного кодекса Российской Федерации регламентируется предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Так пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Таким образом, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, но при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении.

В соответствии с пунктом 2 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, принятые на учет до ДД.ММ.ГГГГ, в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма.

Согласно положениям действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ Жилищного кодекса РСФСР для постановки граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий не требовалось признание таких лиц малоимущими.

Согласно ордера от ДД.ММ.ГГГГ № выданного исполнительным комитетом <адрес> совета депутатов трудящихся, ФИО1, с семьей состоящей из 4 человек (ФИО1 –муж, ФИО3 – сын, ФИО9 - сын) выдана <адрес> расположенного по адресу: <адрес>, проспект 60-летия Октября. Ордер выдан на основании решения исполкома Железнодорожного совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ № ЖК.

Согласно техническому паспорту здания (строения) подготовленного департаментов муниципальной собственности управления бюро технической инвентаризации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес> составляет 63,6 кв.м.

Согласно поквартирной карточке <адрес> расположенной по адресу: <адрес>, проспект 60-летия Октября, в квартире зарегистрированы: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Согласно постановлению администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о признании многоквартирного <адрес> по проспекту 60-летия Октября аварийным и подлежащим сносу, постановлено: признать многоквартирный <адрес> по проспекту 60-летия Октября аварийным и подлежащим сносу; управлению жилищного фонда и приватизации жилья администрации города организовать работу по переселению граждан, проживающих в жилых помещениях <адрес> по проспекту 60-летия Октября, до 2023 года, управлению жилищного фонда и приватизации жилья администрации города организовать работу по сносу <адрес> по проспекту 60-летия Октября после регистрации права муниципальной собственности на все помещения в указанном доме.

Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> №КУВИ-001/2023-217928375 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о зарегистрированных правах на объекты недвижимого имущества за ФИО3

В силу ст. 12, ч. 1 ст. 130 и ч. 1 ст. 132 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление; местное самоуправление в пределах своих полномочий обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью; органы местного самоуправления, в частности, самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет.

Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" закрепляет, что вопросами местного значения являются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и данным Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно; к таким вопросам относится, в частности, обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении (городском округе) и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда (абз. 12 ч. 1 ст. 2, п. 6 ч. 1 ст. 14, п. 6 ч. 1 ст. 16); для решения этих вопросов в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения (п. 1 ч. 1 ст. 50), в частности, жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда.

Аналогичные положения закреплены и в статьях 14 (часть 1) и 19 (пункт 3 части 2) Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которым органы местного самоуправления осуществляют также полномочия по учету граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и по предоставлению в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда как совокупности жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

Порядок предоставления жилых помещений из муниципального жилищного фонда предусмотрен ч. ч. 3, 4 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой жилые помещения по договорам социального найма предоставляются по решению органа местного самоуправления. Решение о предоставлении жилья по договору социального найма является основанием заключения соответствующего договора социального найма.

В силу ч. 7 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации при определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма гражданину, имеющему в собственности жилое помещение, учитывается площадь жилого помещения, находящегося у него в собственности.

Из изложенного следует вывод о том, что предоставление жилых помещений малоимущим гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, является полномочием органа местного самоуправления.

Таким образом, обязанность по предоставлению жилого помещения по договору социального найма имеется именно у администрации <адрес>.

Учитывая указанное выше, истцы имеют право на предоставление жилого помещения, отвечающего установленным техническим и санитарным требованиям, общей площадью не менее 63,6 квадратных метров.

Учитывая внеочередной и незамедлительный характер предоставления жилого помещения, суд не вправе устанавливать в решении какие-либо отлагательные условия, поскольку иначе подменяется сама суть предусмотренного законом исключительного механизма защиты жилищных прав граждан. Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого должно быть предоставлено жилое помещение, свидетельствует о том, что указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права.

Также суд считает, что само по себе отсутствие у ответчика свободных жилых помещений не может являться основанием для отказа в реализации гражданином своих прав на обеспечение жильем.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

исковое заявление прокурора <адрес>, действующего в интересах ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения к администрации <адрес> об обязании предоставить вне очереди жилое помещение - удовлетворить.

Обязать администрацию <адрес> (ИНН №) предоставить вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, расположенное в пределах территории муниципального образования «<адрес>», отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, общей площадью не менее 63,6 кв.м. - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт: №), ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт: <...>), ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт: 0819 №), ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт: <...>).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Центральный районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Дата составления мотивированного решения 13.12.2023.

Судья Я.О. Астахова