Дело № 2а-689/2022
УИД 69RS0004-01-2022-001093-23
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 октября 2022 года город Бологое
Бологовский городской суд Тверской области в составе:
председательствующего судьи Сизовой Н.Ю.,
при секретаре Балан М.С.,
с участием административного ответчика - судебного пристава-исполнителя ФИО1,
рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению акционерного общества «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Бологовского районного отделения судебных приставов УФССП России по Тверской области ФИО1 и Управлению Федеральной службы судебных приставов по Тверской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя и возложении обязанности принять меры к принудительному исполнению судебного акта,
УСТАНОВИЛ:
АО «ОТП Банк» обратилось в Бологовский городской суд Тверской области с заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Бологовского районного отделения судебных приставов УФССП России по Тверской области ФИО1 и возложении на нее обязанности принять меры к принудительному исполнению судебного акта.
В обоснование заявленных требований указано, что 29 июля 2020 года мировым судьей судебного участка № 5 Тверской области выдан судебный приказ о взыскании с ФИО2 в пользу АО «ОТП Банк» задолженности по кредитному договору №.... Данный судебный приказ предъявлен на исполнение в Бологовское РОСП УФССП России по Тверской области. 05 ноября 2020 года возбуждено исполнительное производство № 43223/20/69004-ИП, которое находится на исполнении у судебного пристава – исполнителя Бологовского РОСП УФССП России по Тверской области ФИО1
До настоящего времени взыскание по исполнительному производству не произведено, как указывает административный истец, по вине судебного пристава – исполнителя Бологовского РОСП УФССП России по Тверской области ФИО1, которая допускает бездействие.
В связи с изложенным, ссылаясь на положения Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» и статьи 227, 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, АО «ОТП Банк» просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Бологовского РОСП УФССП России по Тверской области ФИО1 в период с 05 ноября 2020 года по 18 августа 2022 года в части:
- не вынесения постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации,
- не проведения проверки имущественного положения должника по месту жительства/регистрации,
- не направления запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния,
- не произведения действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника,
- не направления запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника,
А также возложить на судебного пристава – исполнителя Бологовского районного отделения судебных приставов УФССП России по Тверской области ФИО1 обязанность применить меры принудительного характера в отношении имущества должника, в том числе, направить постановление об удержании из заработной платы должника, обязанность применить меры принудительного характера к должнику, направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.
В судебном заседании при рассмотрении дела по существу представитель административного истца не присутствовал, ранее в суд представлено ходатайство о рассмотрении административного дела без его участия.
Административный ответчик – судебный пристав – исполнитель Бологовского РОСП УФССП России по Тверской области ФИО1 в судебном заседании при рассмотрении административного дела присутствовала, просила суд отказать в удовлетворении требования, пояснив, что в рамках сводного исполнительного производства № 43223/20/69004-СД выполнен весь необходимый комплекс мер с целью своевременного исполнения исполнительного документа, с должника фактически производится удержание долга.
Административный ответчик Управление Федеральной службы судебных приставов по Тверской области о дате, месте и времени рассмотрения дела уведомлено надлежащим образом, своего представителя для участия в судебном заседании при рассмотрении дела по существу не направило.
В суд представлены возражения относительно заявленных административных требований, существо которых сводится к тому, что судебным приставом – исполнителем Бологовского РОСП УФССП России по Тверской области ФИО1 нарушения законодательства об исполнительном производстве не допущены, весь возможный на данный момент комплекс мер принудительного исполнения в рамках сводного исполнительного производства ею реализован, исполнительные действия, предусмотренные законом, совершены. Также ответчик отмечает, что законодательство об исполнительном производстве не возлагает на судебного пристава – исполнителя обязанность информировать взыскателя обо всех выполненных исполнительных действиях и вынесенных процессуальных решениях, взыскатель имеет право ознакомиться с материалами исполнительного производства, тем самым реализовать свои права надлежащим образом.
Заинтересованное лицо – должник ФИО3 о дате, месте и времени рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась.
Также судом к участию в деле в качестве заинтересованного лицо привлечено ПАО «Сбербанк», которое о дате, месте и времени рассмотрения дела уведомлено надлежащим образом, участие своего представителя в судебном заседании не обеспечило, какие – либо возражения относительно заявленных требований суду не представило.
В соответствии со статьёй 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Согласно статьям 4, 5 данного закона исполнительное производство осуществляется на принципах:
1) законности;
2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения;
3) уважения чести и достоинства гражданина;
4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи;
5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном данным Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).
Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» и иными федеральными законами.
В соответствии со статьями 12 и 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. При этом сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Согласно положениями статей 30, 46, 64 и 68 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
Мерами принудительного исполнения являются:
1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;
2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;
3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату;
4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях;
5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества;
6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;
7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника;
8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение;
9) принудительное выселение должника из жилого помещения;
10) принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества;
10.1) принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства;
10.2) принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества;
11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.
Как установлено при рассмотрении административного дела на основании судебного приказа № 2 – 1651/2020 от 29 июля 2020 года с ФИО3 в пользу АО «ОТП Банк» взыскана задолженность по кредитному договору №... от 05 апреля 2012 года по состоянию на 16 июля 2020 года в сумме 228 219 рублей 85 копеек и расходы по оплате государственной пошлины в сумме 2 741 рубль 10 копеек.
05 ноября 2020 года по заявлению представителя АО «ОТП Банк» Бологовским РОСП УФССП России по Тверской области возбуждено исполнительное производство № 43223/20/69004-ИП о взыскании с ФИО3 указанной задолженности, которое на исполнение передано судебному приставу – исполнителю Бологовского РОСП УФССП России по Тверской области ФИО1
В связи с осуществлением Бологовским районным отделением судебных приставов взыскания задолженности с должника ФИО3 в пользу ПАО «Сбербанк», соответствующее исполнительное производство № 59912/21/69004-ИП на основании постановления от 21 марта 2022 года объединено в одно сводное исполнительное производство, которому присвоен номер № 43223/20/69004-СД.
Общая сумма обязательных платежей, подлежащих взысканию по сводному исполнительному производству, составляет 1 123 876 рублей 40 копеек.
В рамках исполнительного производства № 43223/20/69004-ИП судебным приставом – исполнителем с должника взыскано 149 598 рублей 71 копейка, из них взыскателю перечислено 148 404 рубля 63 копейки и 1 194 рубля 08 копеек находятся на депозитном счете, остаток долга составляет 82 556 рублей 32 копейки.
По исполнительному производству № 59912/21/69004-ИП взыскателю ПАО «Сбербанк России» перечислено 72 109 рублей 30 копеек, остаток долга 820 806 рублей 15 копеек.
В рамках исполнительного производства № 43223/20/69004-ИП, а также сводного исполнительного производства № 43223/20/69004-СД судебным приставом – исполнителем Бологовского РОСП УФССП России по Тверской области ФИО1 получены сведения о месте регистрации должника (<...>). Должник проживает по месту регистрации, имущество, принадлежащее должнику, на которое может быть обращено взыскание, не установлено, о чем административным ответчиком составлены соответствующие акты от 13 июля 2021 года и 06 октября 2022 года.
Иные запросы в учреждения, организации и ведомства с целью установления имущественного положения и имущества должника, на которое может быть обращено взыскание, судебным приставом – исполнителем также направлены.
В соответствии с положениями статьи 65 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя вправе объявить розыск имущества должника по исполнительным документам имущественного характера, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей.
Такое заявление от взыскателя в адрес Бологовского РОСП УФССП России по Тверской области не поступало.
15 декабря 2020 года, 13 июля 2021 года, 17 декабря 2021 года и 16 июля 2022 года на основании соответствующего постановления пристава выезд должника ФИО3 из Российской Федерации ограничен.
21 июля 2022 года приставом вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банках и иных кредитных организациях, в которых имеются счета, открытые на имя должника.
Кроме того, в рамках исполнительного производства установлено, что должник имеет доходы (место работы должника: ООО «БАЗ»), в связи с чем, 15 декабря 2020 года и 24 марта 2022 года приставом обращено взыскание на заработную плату и иные доходы должника.
Оценивая установленные в ходе рассмотрения административного дела обстоятельства, суд приходит к выводу, что судебным приставом – исполнителем Бологовского РОСП УФССП России по Тверской области ФИО1 нарушения положений законодательства об исполнительном производстве при взыскании задолженности с ФИО3 не допущены, полномочия по обеспечению исполнения решения суда ею реализованы в полном объеме, предусмотренный законом комплекс исполнительных мер, с учетом характера и размера подлежащих взысканию денежных сумм, ею выполнен, соответственно основания для удовлетворения административных исковых требований АО «ОТП Банк» отсутствуют.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований акционерного общества «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Бологовского районного отделения судебных приставов УФССП России по Тверской области ФИО1 и Управлению Федеральной службы судебных приставов по Тверской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству № 43223/20/69004-СД в отношении должника ФИО2 в срок с 05 ноября 2020 года по 189 августа 2022 года в части:
- не вынесения постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации,
- не проведения проверки имущественного положения должника по месту жительства/регистрации,
- не направления запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния,
- не произведения действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника,
- не направления запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника,
А также о возложении на судебного пристава – исполнителя Бологовского районного отделения судебных приставов УФССП России по Тверской области ФИО1 обязанностей применить меры принудительного характера в отношении имущества должника, в том числе, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику, направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Бологовский городской суд Тверской области.
Председательствующий Н.Ю. Сизова
В окончательной форме решение суда изготовлено 24 октября 2022 года.
Председательствующий Н.Ю. Сизова
1версия для печати