Административное дело № 2а-2-507/22
УИД 73RS0024-02-2022-000668-88
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Ульяновский районный суд Ульяновской области 15 августа 2022 г.
в составе председательствующего судьи Лёшиной И.В.
при секретаре Табуниной Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Государственного учреждения – Ульяновского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации к ФИО1 о взыскании задолженности по штрафу по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний,
УСТАНОВИЛ:
Государственное учреждение – Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее по тексту – ГУ – УРО ФСС РФ) обратилось в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании задолженности по штрафу по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Требования мотивированы тем, что административный ответчик ФИО2, являясь индивидуальным предпринимателем, **2013 г. была зарегистрирована в качестве страхователя в ГУ – УРО ФСС РФ, поскольку имела наемных работников - лиц, работающих по трудовому договору.
Индивидуальному предпринимателю ФИО2 присвоен регистрационный номер страхователя № **
**.2019 г. ФИО2 прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя на основании собственного решения она была снята с регистрационного учета в ГУ – УРО ФСС РФ.
В период с 01.07.2017 г. по 30.09.2017 г., с 01.10.2017 г. по 31.12.2017 г., с 01.01.2018 г. по 31.03.2018 г. за страхователем – ФИО2 образовалась задолженность по уплате штрафа по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в общем размере 300 руб. 55 коп., а также пени в общем размере 8 руб. 55 коп.
Указано, что отделением ГУ – УРО ФСС РФ пропущен срок для принятия решения о взыскании вышесказанных сумм задолженности вследствие большого количества страхователей, не исполняющих обязанности по уплате страховых взносов в установленные сроки, а также ограничения сроков, установленных действующим законодательством для взыскания недоимки по страховым взносам.
ГУ – УРО ФСС РФ просило восстановить срок для подачи заявления о взыскании с ФИО2 задолженности по штрафу; взыскать с ФИО2 задолженность по штрафу по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за период с 01.07.2017 г. по 30.09.2017 г., с 01.10.2017 г. по 31.12.2017 г., с 01.01.2018 г. по 31.03.2018 г. в общем размере 300 руб. 55 коп., а также пени в общем размере 8 руб. 55 коп.
Судом **. ФИО2 вступила в зарегистрированный брак, в связи с чем сменила фамилию на ФИО3.
При таких об обстоятельствах в силу ст.44 ГПК РФ правильно считать ответчика ФИО4.
Стороны, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, не явились, ходатайств об отложении дела не заявляли.
При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие сторон, в порядке ст.150 КАС РФ.
Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
С 01 января 2017 г. вопросы, связанные с обеспечением исполнения обязанности по уплате страховых взносов на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, урегулированы в Главе IV.1 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее по тексту - Федеральный закон от 24.07.1998 г. N 125-ФЗ).
В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ Фонд социального страхования Российской Федерации является страховщиком по страхованию от несчастных случаев и в силу подпункта 8.7 пункта 1 статьи 18 данного Закона вправе предъявлять в суды общей юрисдикции или арбитражные суды иски о взыскании недоимки, пеней и штрафов за правонарушения, предусмотренные настоящим Федеральным законом.
В силу подпункта 2 пункта 2 статьи 17 Федерального закона от 24.07.1998 г. N 125-ФЗ страхователи обязаны в установленном порядке и в определенные страховщиком сроки начислять и перечислять страховщику страховые взносы.
В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.
Пунктом 1 статьи 26.6 Федерального закона от 24.07.1998 г. N 125-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя в банках (иных кредитных организациях).
До принятия решения о взыскании территориальный орган страховщика направляет страхователю требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со ст.26.9 настоящего Федерального закона (п.3 ст.26.6 Федерального закона от 24.07.1998 г. N 125-ФЗ).
Решение о взыскании принимается территориальным органом страховщика после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, если иные сроки не установлены настоящей статьей (п.5 ст.26.6 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ).
В соответствии с п.9 ст.26.6 указанного выше Федерального закона о в случае пропуска сроков, установленных пунктами 5 и 7 настоящей статьи для принятия решения о взыскании страховых взносов,, территориальный орган страховщика может обратиться в суд с заявлением о взыскании со страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов.
Согласно п.10 указанной статьи заявление о взыскании может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
В силу п.12 ст.26.6 Федерального закона от 24.07.1998 г. N 125-ФЗ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, установленный пунктами 10 и 11 настоящей статьи, может быть восстановлен судом.
Судом установлено и следует из материалов дела, что в период с 16.10.2013 г. по 07.06.2019 г. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя.
**.2013 г. ИП ФИО2 была зарегистрирована в качестве страхователя в Фонде, так как имела наемных работников - лиц, работающих по трудовому договору. Ответчику присваивался регистрационный номер страхователя **
Административным истцом ко взысканию заявлена задолженность по штрафу по обязательному социальному страхованию от несчастных случае на производстве и профессиональных заболеваний за период с 01.07.2017 г. по 30.09.2017 г., с 01.10.2017 г. по 31.12.2017 г., с 01.01.2018 г. по 31.03.2018 г. в общем размере 300 руб. 55 коп., а также пени в общем размере 8 руб. 55 коп.
Вместе с тем, каких-либо доказательств направления ФИО5 требований об уплате недоимки по штрафу в адрес последней административным истцом суду не представлено.
Порядок взыскания недоимки по страховым взносам, пеней, штрафов по обязательному социальному страхованию, установленный статьями 26.6 - 26.8 Закона N 125-ФЗ является аналогичным установленному в статьях 46 - 48 НК РФ порядку взыскания налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов.
Пунктом 20 Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.99 N 41/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации», разъяснено, что установленный шестимесячный срок давности взыскания налоговых санкций является пресекательным, т.е. не подлежащим восстановлению судом.
Административное исковое заявление о взыскании с ФИО4 к задолженности по штрафу административный истец направил 27.07.2022 г.
С учетом изложенных выше обстоятельств, суд приходит к выводу о пропуске ГУ - УРО ФСС РФ срока на обращение в суд с настоящим иском.
По смыслу положений ст.48 НК РФ пропуск налоговым органом срока на предъявление требований служит самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска при отсутствии уважительных причин к его восстановлению.
Истцом не приведены исключительные обстоятельства, которые бы препятствовали налоговому органу обратиться в суд с иском в течение установленного законом срока.
При этом суд не усматривает уважительных причин пропуска срока обращения в суд. Доводы, приведённые административным истцом, в качестве уважительности причин пропуска срока, суд находит неубедительными.
Таким образом, в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока на взыскание с ФИО4 обязательных платежей и санкций ГУ - УРО ФСС РФ следует отказать.
Руководствуясь ст.ст.176-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Государственного учреждения – Ульяновского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации к ФИО1 о взыскании задолженности по штрафу по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний отказать.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд путем подачи апелляционный жалобы через Ульяновский районный суд Ульяновской области в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения суда.
Судья И.В.Лёшина
Мотивированное решение суда составлено 22.08.2022 г.