ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении № 5-2/2023

06 февраля 2023 года с. Красный Яр Самарская область

Красноярский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Тремасовой Н.А.

с участием представителя юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» (далее ООО «<данные изъяты>») в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении В,

рассмотрев дело об административном правонарушении предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «РУС-ИНВЕСТ»,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 30 минут по адресу: <адрес> было установлено что ООО «<данные изъяты>» допустило привлечение к трудовой деятельности гражданина Республики Узбекистан А, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в качестве разнорабочего при осуществлении ремонтных работ в ГБОУ СОШ <данные изъяты> Красноярского района Самарской области по адресу: <адрес>, в котором осуществляло работы в соответствии с лицензионным контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ по ремонту работ помещений образовательных учреждений с целью размещения центров образования естественнонаучной и технологической направленности «Точка роста» детских мест технопарка на территории муниципального района Красноярский Самарской области, в нарушение ФЗ № 115 «О правовом положении иностранных граждан» от 29.06.2002 г.

Таким образом, юридическое лицо ООО «<данные изъяты>» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.18.15 КоАП РФ, т.е. привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

В судебном заседании представитель юридического лица ООО «<данные изъяты>» вину в совершенном административном правонарушении не признал и пояснил, что ООО «<данные изъяты>» не допускало в работе иностранного гражданина, полагает, что данное произвел субподрядчик. Полагает, что протокол об административном правонарушении составлен с нарушением КоАП РФ и он не может лечь в основу решения по делу. Не установлено выполнял ли иностранный гражданин работы самостоятельно, или был привлечен со стороны для помощи. В случае признания виновными ООО «<данные изъяты>», считает, что необходимо признать правонарушение малозначительным, учесть, что ООО «<данные изъяты>» относится в предприятиям малого бизнеса.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении в судебное заседание не явился, в адрес О МВД по Красноярскому району направлено извещение, которое получено ДД.ММ.ГГГГ, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлено, в связи с чем с учетом мнения защитника ООО «<данные изъяты>» суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему:

Привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Согласно примечанию к статье 18.15 КоАП РФ, в целях данной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 02.07.2021) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В силу статьи 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя, в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

На основании статьи 67 ТК РФ трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя.

В соответствии с абзацем первым пункта 1 статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с названным Федеральным законом.

Работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся гражданами Российской Федерации, имеют право привлекать к трудовой деятельности для обеспечения личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением работодателем или заказчиком работ (услуг) предпринимательской деятельности, иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в рамках ОПМ «незаконный мигрант» ст. УУП ОМВД России по Красноярскому району Д по адресу: <адрес>, был выявлен гражданин Р. Узбекистан А,, который осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего, без разрешения на работу (патента) на территории Самарской области.

Постановлением заместителя начальника полиции ОМВД России по Красноярскому району от ДД.ММ.ГГГГ А привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 2 000 рублей. Как следует из постановления А, гражданин Р. Узбекистан ДД.ММ.ГГГГ в 18-40 часов по адресу: <адрес> осуществлял трудовую деятельность без патента, чем нарушил ФЗ № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Из объяснений А от ДД.ММ.ГГГГ следует, что он является гражданином Р. Узбекистан, приехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, в начале июня он узнал что в школе в <адрес> делают ремонт и им необходимы разнорабочие. С ДД.ММ.ГГГГ он стал работать в качестве разнорабочего в школе по указанному адресу. Знали ли работодатели что у него нет патента на работу ему не известно, т.к. вопросом трудоустройства занимался его трудоустройством.

Из сообщения ГУ МВД России по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ следует что гражданин О. Узбекистан А ДД.ММ.ГГГГ года рождения по вопросу оформления разрешительных документов для осуществления трудовой деятельности в ОВТМ УВМ ГУ МВД России по Самарской области не обращался, уведомления о заключении трудового договора на выполнение работ работодателями не представлялись.

Факт совершения ООО «<данные изъяты>» правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждается рапортом ст. УУП ОМВД России по Красноярскому району от ДД.ММ.ГГГГ о выявлении гражданина Р. Узбекистан А, который осуществлял трудовую деятельность без разрешения на работу (патента), постановлением о привлечении А к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, его объяснениями, муниципальным контрактом №, из которого следует что между КУМС и ООО «<данные изъяты>» заключен настоящий контракт на осуществление капитального ремонта объектов, указанных в техническом задании на выполнение работ по капитальному ремонту, одним из мест выполнения работ является <адрес>, протоколом об административном правонарушении в отношении ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ и другими материалами дела, которые оценены судьей районного суда на предмет относимости, допустимости и достаточности с соблюдением требований статьи 26.11 КоАП РФ.

ООО "<данные изъяты>", имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению, в связи с чем совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ.

Представленные доказательства получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, оснований не доверять им у суда не имеется.

Требования статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выполнены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

При определении вида и размера административного наказания, назначаемого по результатам рассмотрения каждого конкретного дела об административном правонарушении, суд, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, действует самостоятельно, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, с учетом характера совершенного лицом противоправного деяния, личности виновного, его имущественного положения, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

При определении вида и размера административного наказания в соответствии со ст. 4.1. КоАП РФ, учитывается характер совершенного административного правонарушения, данные о юридическом лице.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих наказание не установлено.

При указанных обстоятельствах суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа.

Судом не установлено обстоятельств малозначительности правонарушения, в связи с чем оснований освобождения от наказания, или назначения наказаний ниже низшего предела предусмотренного санкцией статьи не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.18.15, 23.1, 29.9-29.10 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», юридический адрес: <адрес>, ИНН № виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

Назначить ООО «<данные изъяты>» административное наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей (двести пятьдесят тысяч).

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам:

Получатель: №

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Самарский областной суд через Красноярский районный суд Самарской области.

По истечении этого срока необжалованное и неопротестованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Статьей 31.5 КоАП РФ в случае наличия обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде штрафа невозможно предусмотрена возможность предоставления отсрочки или рассрочки, о чем необходимо обратиться в суд с соответствующим заявлением.

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст.32.1 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноярский районный суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии настоящего постановления.

Судья Н.А. Тремасова