РЕШЕНИЕ

ИФИО1

07 декабря 2023 года <адрес>

Озерский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Котовой О.А.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-1135/2023 по административному исковому заявлению АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Озерского ФИО3 Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО2, Главному управлению ФССП России по <адрес> о признании бездействия незаконным и понуждении к действию,

установил:

административный истец обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, мотивируя требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО7 о взыскании задолженности по кредитному договору. Истец является стороной данного исполнительного производства. Требования, содержащиеся в исполнительном листе, не исполняются, меры принудительного исполнения к должнику не применены, действия по установлению имущества должника не произведены, чем нарушаются права и законные интересы взыскателя по исполнительному производству.

Просит суд признать незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Озерского ФИО3 ГУФССП России по <адрес> ФИО3 Е.И. выразившиеся в не вынесения постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не направлении запроса в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не произведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Просит обязать судебного пристава-исполнителя ФИО3 Е.И. применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации или проживания должника, составление акта ареста имущества), направить запрос в органы ЗАГС для получения информации об актах гражданского состояния.

В судебное заседание представитель АО «ОТП Банк» не явился, просит рассмотреть дело в свое отсутствие, о чем имеется указание в исковом заявлении.

Судебный пристав-исполнитель ФИО3 Е.И. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила материалы исполнительного производства.

Представитель Управления ФССП России по <адрес>, заинтересованное лицо ФИО7 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон «Об исполнительном производстве») постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) оспаривание постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия), осуществляется в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу положений части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, постановления и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя признаются незаконными при наличии двух условий: если они не соответствуют закону и, если они нарушают права и охраняемые законом интересы административного истца.

При этом решение о признании бездействия незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Закона «Об исполнительном производстве»).

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (статья 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах»).

В соответствии с частями 1, 7, 8, 17 статьи 30 Закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с частью 1 статьи 36 Закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Положениями статей 64 и 68 названного Закона «Об исполнительном производстве» на судебного пристава-исполнителя возложена обязанность совершения значительного объема действий и предоставлена возможность применения широкого круга мер принудительного исполнения для достижения целей своевременного и правильного исполнения судебного акта в разумные сроки. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.

Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце 3 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных законом.

Судом установлено, что на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № Озерского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № с ФИО7 в пользу АО «ОТП Банк» взыскана задолженность в размере 5 645,02 рублей.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Озерского ФИО3 ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО7 в пользу АО «ОТП Банк» о взыскании задолженности в размере 5 645,02 рублей.

Судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства были сделаны запросы в отношении должника в регистрирующие органы и кредитные организации, ЗАГС, ГУМВД, ОУФМС, ФНС, операторам связи, Пенсионный фонд РФ с целью установления имущества должника, его доходов.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника; ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Денежных средств на счетах должник не имеет.

Как следует из материалов исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем осуществлялся выход в адрес проживания должника для проверки его имущественного положения.

По адресу регистрации должник установлен не был, о чем свидетельствует акт совершения исполнительных действий.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем был направлен запрос в органы ЗАГС о предоставлении сведений об актах гражданского состояния.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО3 Е.И. от ДД.ММ.ГГГГ на основании пункта 3 части 1 статьи 46, пункта 3 части 1 статьи 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство в отношении ФИО7 было окончено, исполнительный документ возвращен взыскателю.

Материалами дела подтверждается, что по исполнительному производству в отношении должника ФИО7 судебным приставом-исполнителем совершались предусмотренные Законом «Об исполнительном производстве» исполнительные действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа.

Судебным приставом-исполнителем проверялось имущественное положение должника по месту жительства, направлялся запрос в ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния.

Ограничение права должника на выезд за пределы территории Российской Федерации является правом, а не обязанностью судебного пристава-исполнителя.

Исследованные в судебном заседании доказательства свидетельствуют о совершении исполнительных действий, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа.

Судебным приставом - исполнителем предприняты необходимые меры к исполнению исполнительного документа, розыска имущества должника. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Законом об исполнительном производстве, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Судом не установлено существенного несоблюдения судебным приставом установленного порядка при возбуждении исполнительного производства, совершении исполнительских действий.

В силу части 4 статьи 46 Закона «Об исполнительном производстве» возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона.

Нарушения прав и законных интересов заявителя со стороны судебного пристава отдела судебных приставов ФИО3 Е.И. не усматривается, как не усматривается и существенного несоблюдения ей установленного порядка при совершении исполнительских действий.

При таких обстоятельствах, исковые требования следует оставить без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 227 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Озерского ФИО3 Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО2, Главному управлению ФССП России по <адрес> о признании бездействия незаконным и понуждении к действию отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Озерский городской суд <адрес> в течение месяца.

Судья О.А. Котова