16RS0043-01-2022-006692-41

по делу № 2-3977\2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12 сентября 2022 года Нижнекамский городской суд Республики Татарстан Российской Федерации в составе: председательствующего судьи А.П.Окишева, при секретаре Л.М.Фатыковой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Исполнительному комитету города Нижнекамска об отмене распоряжения, возмещения убытков, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Нижнекамский городской суд с иском к Исполнительному комитету города Нижнекамска об отмене распоряжения, возмещения убытков, компенсации морального вреда.

В обосновании требований истец указал, что ответчиком 04 мая 2021 года было вынесено распоряжение №212 которым был завершен отопительный сезон за период 2020 - 2021 года 06 мая 2021 года. Истец указывает, что отопительный сезон должен быть окончен 16 апреля 2021 года, так как в период с 11 апреля 2021 года по 17 апреля 2021 года среднесуточная температура по данным Елабужской метеорологической станции, держалась свыше +8 градусов Цельсия, в связи с установлением данной температуры ответчик должен был прекратить отопление уже 16 апреля 2021 года, учитывая, что отопление было остановлено лишь 06 мая 2021 года истец понес убытки в виде расходов по оплате отопления которое в тот момент уже не было нужно. Сумма убытков по расчетам истца составила 385 руб. 75 коп., которые он просит взыскать с ответчика, а так же компенсировать причиненные нравственные страдания которые оценивает в сумму 100 000 руб.

В последующем истец исковые требования изменил, просил обязать ответчика изменить дату завершения отопительного сезона в Распоряжении №212 от 04 мая 2021 года с 06 мая 2021 года на дату 16 апреля 2021 года, остальные требования оставил без изменения.

В судебном заседании истец и его представитель на заявленных требованиях настаивали по основаниям указанным в иске.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, направил отзыв, в котором указал, что отопительный сезон был окончен 06 мая 2021 года, так как его окончание определяется исходя из ряда критериев, установление определенной температуры это один из них. В Республике Татарстан отключение отопление 16 апреля 2021 года не было произведено ни в одном населенном пункте, рядом расположенном городе Набережные Челны отключение теплоснабжения было произведено 06 мая, в городе Казань 30 апреля.

Представитель третьего лица ООО УК «ПЖКХ-17» в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Суд, выслушав истца, его представителя, изучив материалы дела приходит к следующему.

В соответствии с частями 1 и 4 статьи 7 Федерального закона от ... N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 131-ФЗ) по вопросам местного значения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты, которые не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, названному федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации.

Пунктом 4 часть 1 статьи 16 Федерального закона от ... N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" относит к вопросам местного значения городского округа организацию в границах городского округа водоснабжения населения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно абзацу 1 пункта 5 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 354, если тепловая энергия для нужд отопления помещений подается во внутридомовые инженерные системы по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения, то исполнитель начинает и заканчивает отопительный период в сроки, установленные уполномоченным органом. Отопительный период должен начинаться не позднее и заканчиваться не ранее дня, следующего за днем окончания 5-дневного периода, в течение которого соответственно среднесуточная температура наружного воздуха ниже 8 градусов Цельсия или среднесуточная температура наружного воздуха выше 8 градусов Цельсия. Предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении N 1 (подпункт "в" пункта 3 названных Правил предоставления коммунальных услуг).

Из материалов дела следует, что ... Исполнительным комитетом ... Республики Татарстан вынесено распоряжение ..., которым постановлено: считать завершенным с ... отопительный период 2020-2021 года.

Истец, ссылаясь на информацию предоставленную Федеральным государственным бюджетным учреждением управления по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды Республики Татарстан, депутату государственного совета РТ ФИО2, о том, что «среднесуточная температура воздуха за период с 11 апреля 2021 года по 17 апреля 2021 года, по данным наблюдений метеорологической Елабуга, ближайшей к запрашиваемому городу Нижнекамск» составляет выше 8 градусов по Цельсию и считает, что отопительный сезон должен быть закончен 16 апреля 2021 года.

Суд, данный довод не принимает исходя из следующего, исходя из буквального толкования абзаца 1 пункта 5 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354, следует, что отопительный период должен заканчиваться не ранее дня, следующего за днем окончания 5-дневного периода, в течение которого среднесуточная температура наружного воздуха выше 8 градусов Цельсия.

Таким образом, указанным нормативным актом установлено ограничение «не ранее окончания 5-дневного периода, в течение которого среднесуточная температура наружного воздуха выше 8 градусов Цельсия». Каких-либо ограничений на окончание периода отопления после указанной даты Правила не содержат, соответственно не является нарушением окончание периода отопления после даты окончания 5-дневного периода, в течение которого среднесуточная температура наружного воздуха выше 8 градусов Цельсия, в рассматриваемом случае ....

Исходя из пояснений указанных в отзыве, при принятии решения об определении даты окончания периода отопления ответчик помимо указанного критерия руководствуется сохранением комфортных условий граждан в социальных объектах, наличием возможного последующего понижения температуры наружного воздуха, ежегодной сложившейся практикой, а также обстоятельством, что система центрального отопления в силу причин технического характера, является достаточно инерционной системой и ее одномоментный запуск либо отключение не предоставляется возможным и ее ранее отключение при последующем понижении наружной температуры, повлечет создание некомфортных условий жильцам.

При установленных обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения требования об изменении даты завершения отопительного сезона в Распоряжении ... от ... с ... на дату ....

Требования о взыскании убытков и компенсации морального вреда являются производными от основного и поэтому так же не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 (паспортные данные серия ..., выдан Бызовским ОВД ... Республики Татарстан ...) к Исполнительному комитету ... об изменении даты завершения отопительного сезона в Распоряжении ... от 04 мая 2021 года с 06 мая 2021 года на дату 16 апреля 2021 года, возмещения убытков, компенсации морального вреда, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Нижнекамский городской суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен 19 сентября 2022 года.

Судья А.П.Окишев

Решение03.10.2022