Дело №
УИД 77RS0002-02-2023-011514-60
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 декабря 2023 г. г. Каменск – Шахтинский
Каменский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Матвиенко Д.Н.,
при секретаре Раевой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Лиховского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ОАО "Российские железные дороги"обобязании устранить нарушения требований законодательства о железнодорожном транспорте и автомобильных дорогах,
УСТАНОВИЛ:
Лиховской транспортный прокурор Южной транспортной прокуратуры обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ОАО «РЖД» об обязании устранить нарушения требований законодательства о железнодорожном транспорте и автомобильных дорогах. В обоснование требований прокурор сослался на то, что Лиховской транспортной прокуратурой на основании решений от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № проведены проверки соблюдения требований законодательства о железнодорожном транспорте и автомобильных дорогах при эксплуатации и содержании автодорожного путепровода на <адрес>
Согласно свидетельству о государственной регистрации права - автодорожный путепровод <адрес> общей протяженностью № погонных метра, местоположение: <адрес>, <адрес> условный №, принадлежит ОАО «Российские железные дороги».
Автодорожный путепровод на <адрес> построен в ДД.ММ.ГГГГ г. Разрешение Администрации <адрес> на ввод в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ. Разрешение Администрации <адрес> на ввод в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ. Разрешение Администрации <адрес> на ввод в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ.
С ДД.ММ.ГГГГ г. путепровод передан на баланс <адрес> дистанции инженерных сооружений Северо-Кавказской дирекции инфраструктуры Центральной дирекции инфраструктуры — филиала ОАО «РЖД».
Автодорожный путепровод общей протяженностью № м состоит из:
- путепровода протяженностью № м, из них № м на территории <адрес>, № м на территории <адрес>;
- съездов левого и правового крыла (автомобильная дорога асфальтового покрытия общей протяженностью № м, из которых съезд левого крыла протяженностью № расположен частично на территории <адрес> и частично на территории <адрес>, съезд правого крыла протяженностью № м расположен на территории <адрес>);
- автоподходов правого и левого крыла (автомобильная дорога асфальтового покрытия общей протяженностью № м, из которых левое крыло протяженностью № м, расположенное на территории <адрес>, а правое крыло протяженностью № м, расположенное на территории <адрес>).
Путепровод протяженностью по полотну — № м, высотой № м, шириной проезжей части — № м, шириной тротуаров — № м; ширина путепровода — № м, в том числе: шириной проезжей части — № м, шириной тротуаров — № м, шириной бордюров - № м, шириной ограждения — № м.
Замеры произведены со стороны <адрес>.
Проверкой надлежащей эксплуатации и содержания автодорожного путепровода на <адрес> (выезд ДД.ММ.ГГГГ) выявлены нарушения п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, выразившиеся в наличии дефектов дорожного покрытия в виде выбоин на проезжей части дороги следующими размерами:
- шириной № см, длиной № см, глубиной № см, площадью № м2;
- шириной № см, длиной № см, глубиной № см, площадью № м2;
- шириной № см, длиной № см, глубиной № см, площадью № м2;
- шириной № см, длиной № см, глубиной № см, площадью № м2,
- шириной № см, длиной № см, глубиной № см, площадью № м2;
- шириной № см, длиной № см, глубиной № см, площадью № м2;
- шириной № см, длиной № см, глубиной № см, площадью № м2;
- шириной № см, длиной № см, глубиной № см, площадью № м2;
- шириной № см, длиной № см, глубиной № см, площадью № м2;
- шириной № см, длиной № см, глубиной № см, площадью № м2, а также в виде просадок на проезжей части дороги следующими размерами:
- шириной № см, длиной № см, глубиной № см, № м2;
- шириной № см, длиной № см, глубиной № см, площадью № м2;
- шириной № см, длиной № см, глубиной № см, площадью № м2,
Вопреки положениям п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 допущена колейность на проезжей части на расстоянии № м средней расчетной величиной № мм.
По всей протяженности путепровода отсутствует горизонтальная дорожная разметка №, чем нарушены требования п. 6.3 ГОСТ Р 50597-2017.
В нарушение п. 6.5.2 ГОСТ Р 50597-2017 справа по ходу движения от <адрес> отсутствует элемент конструкции металлического дорожного ограждения, а слева данная конструкция имеет повреждения.
На основании ч.ч. 1, 4 ст. 18 Федерального закона от 29.12.2017 N2 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» проекты организации дорожного движения разрабатываются в целях реализации комплексных схем организации дорожного движения и (или) корректировки отдельных их предложений либо в качестве самостоятельного документа без предварительной разработки комплексной схемы организации дорожного движения. Внесение изменений в утвержденный проект организации дорожного движения на период эксплуатации дорог или их участков либо его повторное утверждение должно осуществляться не реже чем один раз в три года.
Несмотря на данные требования закона с ДД.ММ.ГГГГ <адрес> дистанцией инженерных сооружений не обеспечено повторное утверждение проекта организации дорожного движения путепровода.
Проверкой надлежащей эксплуатации и содержании автоподходов автодорожного путепровода <адрес>выезд ДД.ММ.ГГГГ) выявлены нарушения п.п. 5.2.4, 5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017, выразившиеся в наличии дефектов дорожного покрытия в виде выбоин на автоподходе с левой стороны:
- шириной № см, длиной № см, глубиной № см, площадью № м2;
- шириной № см, длиной № см, глубиной № см, площадью м2;
- шириной № см, длиной № см, глубиной № см, площадью № м2;
- шириной № см, длиной № см, глубиной № см, площадью № м2;
- шириной № см, длиной № см, глубиной № см, площадью № м2;
- шириной № см, длиной № см, глубиной № см, площадью № м2;
- шириной № см, длиной № см, глубиной № см, площадью № м2;
- выбоина на проезжей части дороги шириной №, длиной № см, глубиной № см, площадью № м2. а также по правой стороне:
- шириной № см, длиной № см, глубиной № см, площадью № м2;
- шириной № см, длиной № см, глубиной № см, площадью № м2;
- шириной № см, длиной № см, глубиной № см, площадью № м2;
- шириной № см, длиной № см, глубиной № см, площадью № м2;
- выбоина на проезжей части дороги шириной № см, длиной № см, глубиной № см, площадью № м2;
- шириной № см, длиной № см, глубиной № см, площадью № м2;
- выбоина на проезжей части дороги шириной № см, длиной № см, глубиной № см, площадью № м2;
- шириной № см, длиной № см, глубиной № см, площадью № м2;
- выбоина на проезжей части дороги шириной № см, длиной № см, глубиной № см, площадью № м2;
- шириной № см, длиной № см, глубиной № см, площадью № м2;
- выбоина на проезжей части дороги шириной № см, длиной № см, глубиной № см, площадью № м2;
- шириной № см, длиной № см, глубиной № см, площадью № м2;
- выбоина на проезжей части дороги шириной № см, длиной № см, глубиной № см, площадью № м2.
- занижена обочина на № см относительно кромки проезжей части дороги;
- шириной № см, длиной № см, глубиной № см, площадью № м2;
- шириной № см, длиной № см, глубиной № см, площадью № м2.
Вопреки требований п. 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017 по всей протяженности автоподходов автодорожного путепровода отсутствуют горизонтальная линия разметки 1.1 и прерывистая линия разметки 1.5.
Согласно технического паспорта автодорожного путепровода ширина автоподходов в среднем равна 8,30 пог.м, несмотря на это фактически ширина автоподходов на всей протяженности путепровод не сохранена в одной ширине и варьируется от 6 до 8 пог.м.
Измерения проводились измерительной рулеткой металлической № заводской № (свидетельство о поверке № до ДД.ММ.ГГГГ), рейкой дорожной № регистрационный номер №, заводской № (свидетельство о поверке до ДД.ММ.ГГГГ).
В целях устранения данных нарушений прокуратурой вносились представления в адрес балансодержателя <адрес> дистанции инженерных сооружений Северо-Кавказской дирекции инфраструктуры Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «РЖД от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, которые рассмотрены и удовлетворены.
При этом дистанцией не приняты в течение месяца со дня внесения представления конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих, в соответствии со ст. 24 Федерального закона от 17.01.1992 N2 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации». Из представленных ответов следует, что дистанция обратилась в вышестоящую службу с письмом о необходимости выделения денежных средств для ремонта путепровода.
В силу действующего законодательства ОАО «РЖД» являясь собственником сооружения, обязано в силу положений со ст. 210 Гражданского кодекса РФ нести бремя содержания принадлежащего ему имущества.
Допущенные нарушения угрожают безопасности движения и эксплуатации железнодорожного и автомобильного транспорта и требуют принятия эффективных мер по их устранению.
На основании изложенного, с учетом уточненных требований, Лиховской транспортный прокурор Южной транспортной прокуратуры просит обязать ОАО "Российские железные дороги"в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить требования законодательства о железнодорожном транспорте и автомобильных дорогах на автодорожном путепроводе на <адрес> а именно: разработать и утвердить проект организации дорожного движения; устранить дефекты дорожного покрытия в виде выбоин, просадок колейности на автоподходах и всей протяженности путепровода на <адрес> в соответствии с ГОСТ Р 50597-2017; нанести горизонтальную дорожную разметку № на всей протяженности путепровода на <адрес> в соответствии с ГОСТ Р 50597-2017; устранить повреждения конструкции металлического дорожного ограждения в соответствии с ГОСТ Р 50597-2017.
Представитель ОАО «РЖД», в лице Северо-Кавказской железной дороги-филиала ОАО «РЖД» представил в суд отзыв, в котором просил отказать в удовлетворении исковых требований Лиховского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры в полном объеме, указав на то, что истцом не представлено доказательств бездействия ОАО «РЖД», которое на постоянной основе осуществляет контроль за техническим состоянием объектов транспортной инфраструктуры. Содержание и эксплуатация автодорожных путепроводов является профильным видом деятельности для ОАО «РЖД».Вопросы, связанные с развитием транспортной инфраструктуры, регулированием транспортных потоков, строительством и реконструкцией автодорожных путепроводов, как и осуществление дорожной деятельности, относятся к компетенции органов государственной власти или органов местного самоуправления в зависимости от категории автомобильной дорога согласно статьям 11-13 Федерального закона Российской Федерации от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и овнесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». При этом автодорожный путепровод не является автодорогой, в перечень автомобильных дорог общего пользования регионального значения Ростовской области не включен. В соответствии с действующим законодательством дорожная деятельность относится к компетенции органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в ведении которых находятся автомобильные дороги. Учитывая, что организация дорожного движения и государственная политика в сфере транспорта относится к ведению исполнительных органов государственной власти Ростовской области. Также в материалах дела отсутствует какое-либо экспертное заключение, свидетельствующее о том факте, что автомобильный путепровод находится в непригодном для его дальнейшей эксплуатации состоянии. Сотрудники транспортной прокуратуры не обладают специальными техническими познаниями для определения строительно-ремонтных дефектов. Перечисленные в исковом заявлении истцом неисправности не влияют на угрозу безопасности неопределенного круга лиц, в интересах которых был предъявлен иск, не затрагивают их права и охраняемые законом интересы. Предъявление иска об обязании ОАО «РЖД» привести в надлежащее техническое состояние данного путепровода ведет к нарушению баланса финансовых возможностей компании, а также процесса государственной регулирования деятельности общества, поскольку ОАО «РЖД» являете обществом со 100% государственным участием, инвестиционную программу которого утверждает Правительство Российской Федерации. В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона Российской Федерации от 10 января 2003 г. № 17 «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации», проектирование, строительство, реконструкция железнодорожных путей общего пользования и расположенных на них сооружений, в том числе мостов, тоннелей, железнодорожных переездов осуществляются за счет собственных средств владельцев инфраструктур, а также за счет средств федерального бюджета в пределах лимитов капитальных вложений и средств, предусмотренных на эти цели в соответствии с законодательством Российской Федерации, и иных не запрещенных законом источников. Учитывая, что путепровод не участвует в технологическом процессе перевозок, нарушение инвестиционной программы Компании и осуществление внепланового ремонта путепровода будет являться нарушением норм действующего законодательства и финансовой дисциплины в ОАО «РЖД». Кроме того, всилу положений п. 2 ст. 26 Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации»органы прокуратуры не подменяют иные государственные органы и должностных лиц, которые осуществляют контроль за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, не вмешиваются в оперативно-хозяйственную деятельность организаций.
Представитель истца надлежащим образом извещенный о времени и месте проведения судебного заседания, не явился.
Представитель ответчика надлежащим образом извещенный о времени и месте проведения судебного заседания не явился, об отложении дела не ходатайствовал.
Дело рассмотрено в отсутствие сторон в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 20 Закона владельцы инфраструктур, перевозчики, грузоотправители (отправители) и другие участники перевозочного процесса в пределах установленной законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте компетенции обеспечивают: безопасные для жизни и здоровья пассажиров условия проезда; безопасность перевозок грузов, багажа и грузобагажа; безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта.
Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 23.06.2022 № 250 утверждены Правила технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации (далее - ПТЭ). Согласно пункту 2 названных Правил они обязательны для выполнения всеми организациями и индивидуальными предпринимателями, выполняющими работы (оказывающие услуги) для пользователей услугами железнодорожного транспорта, связанные с техническим обслуживанием и ремонтом железнодорожных путей, сооружений и устройств инфраструктуры, железнодорожных путей необщето пользования и находящихся на них сооружений и устройств, железнодорожного подвижного состава и технических средств, используемых на железнодорожном транспорте.
Пунктами 12, 13 ПТЭ предусмотрено, что владелец инфраструктуры должен обеспечивать безопасную эксплуатацию сооружений, устройств и объектов железнодорожного транспорта. Сооружения, устройства, механизмы и оборудование железнодорожного транспорта должны соответствовать утвержденной проектной, конструкторской и эксплуатационной документации. Владелец сооружений, устройств, механизмов и оборудования железнодорожного транспорта должен иметь на них техническую документацию.
Постановлением Правительства РФ от 27.10.2021 N2 1838 утвержден Устав открытого акционерного общества «Российские железные дороги», из подп. б п. 8 которого следует, что обеспечение безопасности движения поездов, в том числе при перевозках опасных грузов по инфраструктуре, принадлежащей обществу, является одной из основных задач общества. Пунктом 25 Устава закреплено, что для реализации целей и задач, стоящих перед обществом, и осуществления хозяйственной деятельности общество принимает внутренние документы, обязательные для исполнения всеми работниками и подразделениями общества.
Распоряжением ОАО «РЖД» от 02.10.2020 N2 2193/р утверждена Инструкция по содержанию искусственных сооружений (далее - Инструкция) разработана для обеспечения и выполнения требований ПТЭ, технических регламентов о безопасности железнодорожного транспорта, высокоскоростного железнодорожного транспорта, зданий и сооружений, и является обязательной для исполнения структурными подразделениями и филиалами ОАО «РЖД», на балансе или ответственности которых находятся искусственные сооружения, организаций, выполняющих работы (оказывающих услуги), связанные с эксплуатацией и ремонтом искусственных сооружений.
Согласно п. 4.1 Инструкции искусственные сооружения являются частью железнодорожного пути инфраструктуры железнодорожного транспорта. Их техническое состояние должно обеспечивать бесперебойный и безопасный пропуск поездов с установленными скоростями движения и безопасный пропуск пешеходов и автотранспорта.
В силу п. 4.4 Инструкции система содержания искусственных сооружений предусматривает текущее содержание (контроль технического состояния и работы по текущему содержанию) и капитальные виды ремонта. Основным принципом содержания является предупреждение появления или развития неисправностей и повреждений в сооружениях, для поддержания их удовлетворительного технического состояния.
Пунктом 7.3 Инструкции предусмотрено, что сроки и объемы работ по капитальному виду ремонта в каждом конкретном случае устанавливаются по фактическому состоянию искусственных сооружений на основании осмотров и обследований с учетом приоритетности выполнения работ, выполняемого согласно утвержденному нормативно-техническому документу.
Приказом Росстандарта от 26.09.2017 №1245-ст утвержден «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (далее - ГОСТ Р 50597-2017), устанавливающий требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования, улиц и дорог городов и сельских поселений, железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Лиховской транспортной прокуратурой проведена проверка требований законодательства о железнодорожном транспорте и автомобильных дорогах при эксплуатации и содержании автодорожного путепровода <адрес>.
Как следует из акта прокурорской проверки от ДД.ММ.ГГГГ и приложенных к нему документов, автодорожный путепровод <адрес>, общей протяженностью № м, местоположение: <адрес>, <адрес>, условный номер №, согласно свидетельству о государственной регистрации права принадлежит ОАО «РЖД".
Автодорожный путепровод <адрес> построен в ДД.ММ.ГГГГ г. Разрешение Администрации <адрес> на ввод в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ. Разрешение Администрации <адрес> на ввод в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ. Разрешение Администрации <адрес> на ввод в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ.
С ДД.ММ.ГГГГ г. путепровод передан на баланс <адрес> дистанции инженерных сооружений Северо-Кавказской дирекции инфраструктуры Центральной дирекции инфраструктуры — филиала ОАО «РЖД».
Автодорожный путепровод общей протяженностью № м состоит из:
- путепровода протяженностью № м, из них № м на территории <адрес>, № м на территории <адрес>;
- съездов левого и правового крыла (автомобильная дорога асфальтового покрытия общей протяженностью № м, из которых съезд левого крыла протяженностью № расположен частично на территории <адрес> и частично на территории <адрес>, съезд правого крыла протяженностью № м расположен на территории <адрес> <адрес>);
- автоподходов правого и левого крыла (автомобильная дорога асфальтового покрытия общей протяженностью № м, из которых левое крыло протяженностью № м, расположенное на территории <адрес>, а правое крыло протяженностью № м, расположенное на территории <адрес>).
Путепровод с протяженностью по полотну — № м, высотой № м, шириной проезжей части — № м, шириной тротуаров — № м; ширина путепровода — № м, в том числе: шириной проезжей части — № м, шириной тротуаров — № м, шириной бордюров - № м, шириной ограждения — № м.
Замеры произведены со стороны <адрес>.
Проверкой надлежащей эксплуатации и содержания автодорожного путепровода <адрес> (выезд ДД.ММ.ГГГГ) выявлены нарушения п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, выразившиеся в наличии дефектов дорожного покрытия в виде выбоин на проезжей части дороги следующими размерами:
- шириной № см, длиной № см, глубиной № см, площадью № м2;
- шириной № см, длиной № см, глубиной № см, площадью № м2;
- шириной № см, длиной № см, глубиной № см, площадью № м2;
- шириной № см, длиной № см, глубиной № см, площадью № м2,
- шириной № см, длиной № см, глубиной № см, площадью № м2;
- шириной № см, длиной № см, глубиной № см, площадью № м2;
- шириной № см, длиной № см, глубиной № см, площадью № м2;
- шириной № см, длиной № см, глубиной № см, площадью № м2;
- шириной № см, длиной № см, глубиной № см, площадью № м2;
- шириной № см, длиной № см, глубиной № см, площадью № м2.
а также в виде просадок на проезжей части дороги следующими размерами:
- шириной № см, длиной № см, глубиной № см, № м2;
- шириной № см, длиной № см, глубиной № см, площадью № м2;
- шириной № см, длиной № см, глубиной № см, площадью № м2,
Вопреки положениям п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 допущена колейность на проезжей части на расстоянии № м средней расчетной величиной № мм.
По всей протяженности путепровода отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.1, чем нарушены требования п. 6.3 ФИО8 50597-2017.
В нарушение п. 6.5.2 ГОСТ Р 50597-2017 справа по ходу движения от <адрес> отсутствует элемент конструкции металлического дорожного ограждения, а слева данная конструкция имеет повреждения.
На основании ч.ч. 1, 4 ст. 18 Федерального закона от 29.12.2017 N2 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» проекты организации дорожного движения разрабатываются в целях реализации комплексных схем организации дорожного движения и (или) корректировки отдельных их предложений либо в качестве самостоятельного документа без предварительной разработки комплексной схемы организации дорожного движения. Внесение изменений в утвержденный проект организации дорожного движения на период эксплуатации дорог или их участков либо его повторное утверждение должно осуществляться не реже чем один раз в три года.
Несмотря на данные требования закона с ДД.ММ.ГГГГ г. <адрес> дистанцией инженерных сооружений не обеспечено повторное утверждение проекта организации дорожного движения путепровода.
Проверкой надлежащей эксплуатации и содержании автоподходов автодорожного путепровода <адрес> (выезд ДД.ММ.ГГГГ) выявлены нарушения п.п. 5.2.4, 5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017, выразившиеся в наличии дефектов дорожного покрытия в виде выбоин на автоподходе с левой стороны:
- шириной № см, длиной № см, глубиной № см, площадью № м2;
- шириной № см, длиной № см, глубиной № см, площадью м2;
- шириной № см, длиной № см, глубиной № см, площадью № м2;
- шириной № см, длиной № см, глубиной № см, площадью № м2;
- шириной № см, длиной № см, глубиной № см, площадью № м2;
- шириной № см, длиной № см, глубиной № см, площадью № м2;
- шириной № см, длиной № см, глубиной № см, площадью № м2;
- выбоина на проезжей части дороги шириной №, длиной № см, глубиной № см, площадью № м2. а также по правой стороне:
- шириной № см, длиной № см, глубиной № см, площадью № м2;
- шириной № см, длиной № см, глубиной № см, площадью № м2;
- шириной № см, длиной № см, глубиной № см, площадью № м2;
- шириной № см, длиной № см, глубиной № см, площадью № м2;
- выбоина на проезжей части дороги шириной № см, длиной № см, глубиной № см, площадью № м2;
- шириной № см, длиной № см, глубиной № см, площадью № м2;
- выбоина на проезжей части дороги шириной № см, длиной № см, глубиной № см, площадью № м2;
- шириной № см, длиной № см, глубиной № см, площадью № м2;
- выбоина на проезжей части дороги шириной № см, длиной № см, глубиной № см, площадью № м2;
- шириной № см, длиной № см, глубиной № см, площадью № м2;
- выбоина на проезжей части дороги шириной № см, длиной № см, глубиной № см, площадью № м2;
- шириной № см, длиной № см, глубиной № см, площадью № м2;
- выбоина на проезжей части дороги шириной № см, длиной № см, глубиной № см, площадью № м2.
- занижена обочина на № см относительно кромки проезжей части дороги;
- шириной № см, длиной № см, глубиной № см, площадью № м2;
- шириной № см, длиной № см, глубиной № см, площадью № м2.
Вопреки требований п. 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017 по всей протяженности автоподходов автодорожного путепровода отсутствуют горизонтальная линия разметки 1.1 и прерывистая линия разметки 1.5.
Согласно технического паспорта автодорожного путепровода ширина автоподходов в среднем равна 8,30 пог.м, несмотря на это фактически ширина автоподходов на всей протяженности путепровод не сохранена в одной ширине и варьируется от № до № пог.м.
Измерения проводились измерительной рулеткой металлической № заводской № (свидетельство о поверке № до ДД.ММ.ГГГГ), рейкой дорожной № регистрационный номер №, заводской № (свидетельство о поверке до ДД.ММ.ГГГГ).
В целях устранения данных нарушений прокуратурой вносились представления в адрес балансодержателя <адрес> дистанции инженерных сооружений Северо-Кавказской дирекции инфраструктуры Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «РЖД от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, которые рассмотрены и удовлетворены.
При этом дистанцией не приняты в течение месяца со дня внесения представления конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих, в соответствии со ст. 24 Федерального закона от 17.01.1992 N2 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации». Из представленных ответов следует, что дистанция обратилась в вышестоящую службу с письмом о необходимости выделения денежных средств для ремонта путепровода.
Разрешая данный спор, оценив в совокупности представленные сторонами доказательства, по правилам ст. ст. 12, 56, 67 ГПК РФ, руководствуясь приведенными нормами действующего законодательства, суд приходит к выводу что ОАО "РЖД", как собственник сооружения обязан устранить выявленные нарушения требований законодательства о железнодорожном транспорте и автомобильных дорогах.
Доводы представителя ответчика о том, что Лиховским транспортным прокурором Южной транспортной прокуратуры не представлено доказательств бездействия ОАО «РЖД», а также доказательств того, что автомобильный путепровод находится в непригодном для его дальнейшей эксплуатации состоянии и что сотрудники транспортной прокуратуры не обладают специальными техническими познаниями для определения строительно-ремонтных дефектов, суд полагает необоснованными, поскольку доказательством необходимости проведения указанных работ является акт прокурорской проверки от ДД.ММ.ГГГГ, составленный с участием начальника участка № <адрес> дистанции сооружений ФИО7
Также доводы относительного того, что органы прокуратуры не подменяют иные государственные органы и должностных лиц, которые осуществляют контроль за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, не вмешиваются в оперативно-хозяйственную деятельность организаций, подлежит отклонению, поскольку Федеральным законом от 17.01.1992 № 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" определены полномочия, организация и порядок деятельности прокуратуры Российской Федерации, в соответствии с пунктом 1 статьи 1которого прокуратура Российской Федерации является единой федеральной централизованной системой органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской.
По общему правилу, закрепленному статье 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Допущенные нарушения угрожают безопасности движения и эксплуатации железнодорожного и автомобильного транспорта и требуют эффективных мер по их устранению.
С учётом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных Лиховским транспортным прокурором Южной транспортной прокуратуры требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 39, 180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Уточненные исковые требования Лиховского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ОАО "Российские железные дороги"обобязании устранить нарушения требований законодательства о железнодорожном транспорте и автомобильных дорогах, удовлетворить.
Обязать ОАО «РЖД» в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований законодательства о железнодорожном транспорте и автомобильных дорогах на автодорожном путепроводе на перегоне Лихая-Замчалово, а именно:
- разработать и утвердить проект организации дорожного движения;
- устранить дефекты дорожного покрытия в виде выбоин, просадок, колейности на автоподходах и всей протяженности путепровода <адрес> в соответствии с ГОСТ Р 50597-2017;
- нанести горизонтальную дорожную разметку 1.1 на всей протяженности автодорожного путепровода <адрес>, съездов и автоподходов в соответствии с ГОСТ Р 50597-2017;
- устранить повреждения конструкции металлического дорожного ограждения в соответствии с ГОСТ Р 50597-2017.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Каменский районный суд в апелляционном порядке в месячный срок со дня изготовления мотивированного текста решения.
Судья:
Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.