Дело № 2-1-8869\2022
РЕШЕНИЕ
Именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
03 ноября 2022 года г. Калуга
Калужский районный суд Калужской области
в составе судьи Дулишкович Е.В.,
при секретаре Косенковой М.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОПФР по Калужской области о возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, о назначении досрочной страховой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском, указав, что ДД.ММ.ГГГГг. ей было отказано в назначении страховой пенсии по старости при отсутствии необходимого медицинского стажа. Истец, уточнив требования, просила обязать ОПФР по Калужской области включить в ее медицинский стаж следующие периоды работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности врача-гинеколога в Городской медико-педагогической школе в календарном исчислении,
- с ДД.ММ.ГГГГ. по 20ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности врача акушера-гинеколога в Бабынинском РТМО в льготном исчислении как 1 год 9 месяцев работы за 1 год,
-с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности заведующей поликлиникой в Бабынинском РТМО в льготном исчислении как 1 год 3 месяца работы за 1 год,
-с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ - в должности заведующей поликлиникой в Бабынинской центральной районной больнице в льготном исчислении как 1 год 3 месяца работы за 1 год,
-с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности врача-интерна по акушерству и гинекологии в Калужской областной больнице в льготном исчислении как 1 год 6 месяцев работы за 1 год, и досрочно назначить пенсию с даты обращения ДД.ММ.ГГГГ.
Истец ФИО1 и ее представитель по устному ходатайству ФИО2 в судебном заседании требования поддержали.
Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании с иском не согласилась.
Выслушав объяснения сторон, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд установил следующее.
ДД.ММ.ГГГГ. истец обратился в ОПФР Калужской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии как имеющая требуемый стаж в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.
Согласно решению ответчика от ДД.ММ.ГГГГ. № в назначении страховой пенсии было отказано в связи с отсутствием необходимого медицинского стажа 30 лет, не включены в специальный стаж указанные истцом периоды работы.
В соответствии со статьей 8 Федерального закона Российской Федерации № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. "О страховых пенсиях" (вступившего в силу с 01.01.2015 года) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
Согласно ст. 30 ч. 2 п. 20 Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".
В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 данного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:
- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;
- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного Постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.
К спорному периоду работы истца с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности врача-интерна по акушерству и гинекологии в Калужской областной больнице подлежит применению Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464.
В абзаце пятом пункта 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 определено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).
В данном Списке были поименованы врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности, а также врачи и средний медицинский персонал, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью.Абзацем третьим пункта 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 предусматривалось, что исчисление сроков выслуги производится по правилам, установленным в данном пункте, в частности врачам-хирургам всех наименований - один год работы в этих должностях и подразделениях засчитывается за один год и шесть месяцев. Приказом Минздрава РФ от 2901.1999г. 328 утверждён Перечень хирургических подразделений стационаров, в том числе, акушерское и гинекологическое.
В указанный период работы истца действовало Положение об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, являющееся приложением N 3 к приказу Министерства здравоохранения СССР от 20 января 1982 г. N 44 "О мерах по дальнейшему улучшению подготовки врачебных кадров в интернатуре", утвержденному Министром здравоохранения СССР 12 января 1982 г., Министром высшего и среднего специального образования СССР 20 января 1982 г.
В пункте 1 Положения об интернатуре было установлено, что одногодичная специализация (интернатура) является обязательной формой последипломной подготовки выпускников лечебного, педиатрического и стоматологического факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, по окончании которой врачам-интернам присваивается квалификация врача-специалиста.
Основанием для допуска к прохождению интернатуры являются выписка из приказа о направлении в интернатуру и диплом врача, предъявляемые врачом-выпускником органу здравоохранения.
Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе.
В ходе судебного заседания судом были исследованы журналы записей оперативных вмешательств Калужской областной больницы за ДД.ММ.ГГГГ.г., из которых следует, что истец в данный период участвовала в оперативных вмешательствах как ассистирующий врач-хирург. Следовательно, данные период работы суд засчитывает в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год 6 месяцев за 1 год работы.
С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. истец работала в должности врача-гинеколога в Городской медико-педагогической школе <адрес>. Согласно Устава и Положения о Городской медико-педагогической школе от ДД.ММ.ГГГГ школа имела статус муниципального учреждения дополнительного образования – муниципальное общеобразовательное учреждение, работающего по общеобразовательной программе формирования общей культуры и адаптации личности к жизни в обществе. К видам деятельности школы относились: учебная, консультативная, лечебно-диспансерная, методическая, исследовательская. В п. 2.3 Положения указано, что лечено-диспансерная деятельность предполагает прием психологом, гинекологом, андрологом, наркологом, юристом, медицинскую и психологическую коррекцию. Совместно с органами здравоохранения школа организует работу по выявлению и лечению различных расстройств и заболеваний, лечение больных с выявленной гинекологической патологией осуществляется путем направления в женские консультации по месту жительства, при наличии стационарного лечения- в 11 гинекологическое отделение МСЧ ЯМЗ. Из запрошенного судом трудового договора истца видно, что она выполняет обязанности врача по специальности акушер-гинеколог: отвечает перед администрацией за выполнение заданий, учебного плана, выполняет работу в школах города, каких-либо функций по охране здоровья, оказании медицинской помощи населению, в трудовом договоре не содержится. В ответе на запрос суда сообщено, что должностная инструкция истца не сохранена.
Следовательно, решение ответчика в части отказа зачесть данный период работы в специальный стаж, так как, наименование медико-педагогическая школа не предусмотрено указанными выше Списка, является правильным. Кроме того, доказательств того, что истец в данные периоды осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения суду не предоставлено. В удовлетворении иска в данной части суд отказывает.
По периодам работы истца в Бабынинском РТМО, и впоследствии Бабынинской центральной районной больнице суд указывает следующее.
Согласно Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 право на пенсию за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности. Следовательно, наименование учреждения РТМО с учетом вида его деятельности и функциональных обязанностей истца, не может служить основанием для отказа в зачете истцу в специальный стаж данного периода.
Согласно п. 2 данного Постановления установлено, что исчисление сроков выслуги производится работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца; врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, врачам - патологоанатомам и среднему медицинскому персоналу отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патологоанатомических бюро, городских, районных, межрайонных и централизованных бюро патологоанатомических отделений, проводящим патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала, врачам - судебно - медицинским экспертам, среднему медицинскому персоналу районных, межрайонных и городских отделений бюро судебно - медицинской экспертизы, проводящим судебно - медицинское вскрытие, исследование трупов и трупного материала, обработку трупного материала - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.
Бабынинское РТМО, и впоследствии Бабынинская центральная районная больница являются медицинскими учреждениями, расположенными в сельской местности, что не оспаривал в заседании представитель ответчика.
Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности врача акушера-гинеколога в Бабынинском РТМО суд засчитывает в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год 9 месяцев работы за 1 год, так как, из исследованных в заседании журналов записей оперативных вмешательств Бабынинского РТМО видно, что истец принимала участие в оперативных вмешательствах, выполняла малые операции.
Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГг. истцу зачтен специальный стаж 19 лет 09 месяцев 00 дней, с учетом того стажа, который засчитал суд, необходимого специального стажа 30 лет для назначения пенсии у истца не имеется, и данное требование суд оставляет без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1, удовлетворить частично.
Обязать ОПФР по Калужской области включить в специальный стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., паспорт №, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы:
-с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности врача акушера-гинеколога в Бабынинском РТМО в льготном исчислении как 1 год 9 месяцев работы за 1 год,
-с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности заведующей поликлиникой в Бабынинском РТМО в льготном исчислении как 1 год 3 месяца работы за 1 год,
-с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - в должности заведующей поликлиникой в Бабынинской центральной районной больнице в льготном исчислении как 1 год 3 месяца работы за 1 год,
-с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности врача-интерна по акушерству и гинекологии в Калужской областной больнице в льготном исчислении как 1 год 6 месяцев работы за 1 год.
В удовлетворении иска ФИО1, о включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности врача-гинеколога в Городской медико-педагогической школе и назначении досрочной страховой пенсии – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Калужский районный суд Калужской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 10.11.2022г.
Судья Е.В.Дулишкович