Дело № 2-11/2022
УИД 42RS0035-01-2021-002299-77
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Таштагол 6 сентября 2022 года
Таштагольский городской суд Кемеровской области в составе
Председательствующего судьи Ширениной А.И.,
при секретаре Зимине А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Таштагола к ФИО1, об обязании устранить нарушения действующего законодательства,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г. Таштагола обратился в суд с иском к ФИО1, об обязании устранить нарушения действующего законодательства, мотивируя свои требования тем, что Прокуратурой района в ходе осуществления прокурорского надзора за разрешением сообщений о преступлениях, во исполнение поручения прокуратуры области проведена проверка соблюдения права граждан на охрану их жизни и здоровья, исполнения требований законодательства, гарантирующего в первую очередь защиту прав и законных интересов детского населения.
В ходе проверки установлено, что на поднадзорной территории имеется опасный объект, который представляет угрозу для жизни и здоровья , поскольку доступ лиц в здание не ограничен.
Отдельно стоящее спорное нежилое здание, расположенного по адресу: , общей площадью кв. м., кадастровый №, собственник - ФИО1.
ДД.ММ.ГГГГ Межведомственной комиссией по оценке жилых зданий муниципального жилищного фонда и объектов капитального строительства в Таштагольском муниципальном районе проведено обследование данного здания, по результатам обследования составлен Акт обследования, согласно которого спорный объект имеет бетонный ленточный фундамент с деформацией и разрушениями, на стенах образованы трещины, имеются отклонения от вертикали, кровля, инженерные коммуникации и полы отсутствуют. Согласно заключения: здание находится в ненадлежащем состоянии, не поддерживается пригодность для эксплуатации, не содержится в безопасном состоянии, не приняты меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание. Межведомственной комиссией принято решение о признании здания аварийным.
Согласно экспертного заключения » № от ДД.ММ.ГГГГ, спорный объект является аварийным и непригодным для эксплуатации. Эксплуатация спорного нежилого здания возможна по назначению, после приведения в соответствие путем проведения реконструкции здания с соблюдением строительных норм и правил, с получением разрешительных документов на проведение реконструкции в отделе архитектуры администрации Таштагольского муниципального района, а также проведении следующих видов ремонтно-восстановительных работ: необходимо частично разобрать несущие стены здания, произвести дефектовку имеющихся строительных материалов, для чего необходимо привлечь испытательную лабораторию с тем, чтобы провести исследования неразрушающим способом железобетонные блоки подлежащих дальнейшей эксплуатации; установить стены, из имеющихся в наличии строительных материалов и добавить новые для замены вышедших из строя; установить перекрытия, заменив балки; возвести крышу; произвести подключение к инженерным сетям; выполнить работы по отделке помещений с заменой оконных и дверных проемов.
По иску администрации Таштагольского муниципального района принимались меры к собственнику данного здания по вопросу об ограничении свободного доступа на объект и на прилегающую к нему территорию.
жители участка № , в свободное от учеты время имеют свободный доступ к заброшенному зданию, которое частично разрушено и разрушается, как снаружи, так и внутри, а имеющиеся внешние и внутренние конструкции (бетонные блоки и плиты) рассыпаются, представляя опасность.
Кроме того, объект расположен вблизи центральной проезжей части, здание находится вблизи частного сектора, где проживают семьи с детьми, располагается практически в центральной части на въезде в город.
В условиях неограниченного доступа в здание имеется реальная опасность причинения вреда жизни и здоровью .
Наличие потенциально опасного для жизни и здоровья объекта и места пребывания, к которому имеется свободный доступ создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.
Просит обязать ФИО1 как собственника отдельно стоящего нежилого здания, расположенного по адресу: , общей площадью кв. м. с кадастровым №, не позднее месяца со дня вступления решения суда в законную силу, принять меры, препятствующие несанкционированному доступу граждан в вышеуказанное здание, путем заполнения оконных и дверных проемов, иных наружных проемов и отверстий в указанном здании, а также путем установки ограждения здания.
Старший помощник прокурора г. Таштагола Вербовская Л.Л. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате, месте и времени судебного заседания.
Представитель третьего лица Администрации Таштагольского муниципального района ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.
Представитель третьего лица Администрации Таштагольского городского поселения, в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате, месте и времени судебного заседания.
Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц надлежащим образом извещенных о дне и времени судебного заседания.
Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежат удовлетворению.
Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В соответствии со статьей 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты (пункт 1); гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (пункт 2).
Согласно ст. 7 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в результате:
1) разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей;
2) разрушения всего здания, сооружения или их части;
3) деформации недопустимой величины строительных конструкций, основания здания или сооружения и геологических массивов прилегающей территории;
4) повреждения части здания или сооружения, сетей инженерно-технического обеспечения или систем инженерно-технического обеспечения в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкций, в том числе отклонений от вертикальности.
Как установлено судом и следует из письменных материалов дела, ФИО1 является собственником отдельно стоящего нежилого здания, площадью кв.м., с кадастровым №, расположенного по адресу: . Право собственности на объект зарегистрировано в ЕГРН за № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22-24, 187-197).
На основании акта обследования помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, проведенного межведомственной комиссией, назначенной распоряжением администрации Таштагольского муниципального района от 03.ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что отдельно стоящее нежилое здание по адресу: , непригодно для дальнейшей эксплуатации, техническое состояние обследуемого объекта относится к категории – аварийное состояние.
Согласно заключению межведомственной комиссии, назначенной распоряжением администрации Таштагольского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании акта межведомственной комиссии, по результатам визуального обследования, здание по адресу: находится в ненадлежащем состоянии, не поддерживается пригодность для эксплуатации, не содержится в безопасном состоянии, а также не приняты меры препятствующие несанкционированному доступу людей в здание, необходимо признать здание аварийным и подлежащим сносу.
Таштагольским городским судом Кемеровской области рассмотрено гражданское дело № 2-16/2022, решением суда от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований Администрации Таштагольского городского поселения к ФИО1 об обязании снести нежилое здание, расположенное по адресу: , – отказано. Решение суда вступило в законную силу.
Вместе с тем, согласно экспертного заключения » № от ДД.ММ.ГГГГ, имеющегося в материалах названного гражданского дела, в отношении спорного нежилого здания, по сочетанию просадок фундаментов, кренов стен, более чем в десять раз превышающих нормативные показатели, недопустимо низкой прочности бетона ряда стеновых блоков, отсутствию перекрытий, обеспечивающих жесткость и устойчивость конструкции здания, следует констатировать, что согласно ГОСТ 31937-2011, «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния», и свода правил СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», категория технического состояния, оценивается как аварийное состояние.
Как показало проведенное обследование конструкций здания с кадастровым №, расположенного по адресу: , грунты основания и фундаменты здания дают постоянную просадку, что выразилось в трещинах и перекосах стен, более чем в десять раз превышающих нормативные. Просадкам грунтов оснований и фундаментов способствует их намокание, ввиду отсутствия отмостки и аварийное состояние временной кровли, отсутствие цокольного перекрытия и перекрытия первого этажа здания, ускорили потерю устойчивости и увеличение кренов стен объекта.
На дату осмотра, отдельные участки стен вышли из состояния устойчивого равновесия, здание в целом находится в аварийном состоянии, что в условиях повышенной техногенной и природной сейсмичности территории несет опасность внезапного самопроизвольного обрушения.
Объект экспертизы - нежилое здание с кадастровым №, расположенное по адресу: , создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Суд учитывает, что названное судебное решение носит преюдициальное значение к рассматриваемому настоящему делу, кроме того, заключение » № от ДД.ММ.ГГГГ, в рамках рассмотренного гражданского дела № ответчиком не опровергнуто, доказательств обратного суду не представлено. Ходатайство о назначении по делу судебной экспертизы не заявлялось.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования либо возражения.
Суд, оценивая имеющиеся в материалах гражданского дела № экспертное заключение » № от ДД.ММ.ГГГГ, считает, что данное заключение является обоснованным и законным.
Кроме того, согласно акта технического осмотра объекта строительства от ДД.ММ.ГГГГ №, объект строительства с кадастровым №, принадлежащий ответчику, не огорожен по периметру, возможность проникновения внутрь объекта капитального строительства посторонних лиц имеется (в основное строение через оконные проемы, в пристройку через оконный и дверной проем).
Истцом представлены доказательства, свидетельствующие о возможности несанкционированного доступа людей в отдельно стоящее нежилое здание, общей площадью кв. м. с кадастровым №, расположенное по адресу: . Между тем, в нарушение ст. 56 ГПК РФ относимых и допустимых доказательств, которые бы опровергали данное, ответчик не представил.
Как считает суд, поскольку до настоящего времени собственник здания расположенного по адресу: , ФИО1 выявленные нарушения не устранил, требования прокурора города Таштагола являются обоснованными и полежат удовлетворению.
В силу ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Суд считает, что срок, который указывает прокурор в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, для исполнения вышеуказанной обязанности, является разумным.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора г. Таштагола к ФИО1, об обязании устранить нарушения действующего законодательства, удовлетворить.
Возложить на ФИО1, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ , обязанность принять меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в отдельно стоящее нежилое здание, общей площадью кв. м. с кадастровым №, расположенное по адресу: , путем заполнения оконных и дверных проемов, иных наружных проемов и отверстий в указанном здании, а также путем установки ограждения здания.
Срок исполнения решения суда – в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Таштагольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий А.И. Ширенина
Мотивированное решение изготовлено 12.09.2022.