Дело № 2-1810/2023
УИД 03RS0011-01-2023-002161-54
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Ишимбай 20 ноября 2023 года
Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Сираевой И.М.,
при секретаре Григорьевой Н.Н.
с участием представителя истца прокурора Хамитова А.Р.
представителя ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Ишимбайского межрайонного прокурора в интересах Хусаиновой надежды Борисовны к Министерству здравоохранения Республики Башкортостан, Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Башкортостан Ишимбайская центральная районная больница об обязании обеспечить бесперебойную поставку лекарственными препаратами и своевременной выпиской рецептов на лекарственные препараты,
УСТАНОВИЛ:
Ишимбайский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах ФИО2, к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Башкортостан Ишимбайская центральная районная больница, Министерству здравоохранения Республики Башкортостан об обязании обеспечить бесперебойную поставку лекарственными препаратами и своевременной выпиской рецептов на лекарственные препараты.
В обосновании иска указано, что Ишимбайской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства о лекарственном обеспечении. Установлено, что ФИО2 состоит на диспансерном учете в ГБУЗ РБ Ишимбайская ЦРБ с диагнозом «<данные изъяты> Согласно выписному эпикризу <данные изъяты> ФИО2 назначено применение <данные изъяты> 1 мг/сутки внутрь ежедневно на срок до 5 лет. 22.08.2023 ФИО2 был выписан рецепт на получение препарата <данные изъяты> в количестве 1 упаковки однако данный рецепт находится на отсроченном обеспечении. В аптеку в необходимом количестве данный препарат не поступает.
В связи с этим прокурор просит суд обязать Министерство здравоохранения Республики Башкортостан обеспечить бесперебойное получение ФИО2 лекарственного препарата – <данные изъяты> в дозировке 1 мг № 30 до отсутствия показаний к применению; обязать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Башкортостан «Ишимбайская центральная районная больница» своевременно выписывать рецепты ФИО2 в назначенном ему количестве, до отсутствия показаний к применению препарата.
В судебном заседании прокурор Хамитов Р.А. требования искового заявления поддержал, просил удовлетворить в полном объеме. Пояснил, что 12.09.2023 истец была на приеме у <данные изъяты>, который отказал ей в выписке рецепта.
Ответчик Минздрав Республики Башкортостан своего представителя на судебное заседание не направил, представил отзыв, в котором просил в удовлетворении иска отказать.
Представитель ответчика ГБУЗ РБ Ишимбайская ЦРБ – ФИО1 в судебном заседании исковые требовании не признала, пояснила, что больница своевременно направила заявку в Министерство здравоохранения Республики Башкортостан и выписала рецепты в необходимом количестве после каждого обращения ФИО2 В настоящее время истец обеспечена лекарствами по декабрь 2023 года.
Свидетель ФИО8. на судебном заседании показал, что рецепты выписывались истцу после каждого ее обращения. В августе ей был выдан рецепт, который был поставлен на отсроченное обеспечение. 12.09.2023 истец приходила с жалобами на <данные изъяты> выдать рецепт не просила.
Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.
Заслушав лиц, участвующих в деле, свидетеля, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что ФИО2 состоит на диспансерном учете в ГБУЗ РБ Ишимбайская ЦРБ с диагнозом <данные изъяты> Согласно выписному эпикризу <данные изъяты> ФИО2 назначено применение гормонотерапии – <данные изъяты> 1 мг/сутки внутрь ежедневно на срок до 5 лет
ГБУЗ РБ Ишимбайская ЦРБ ФИО2 были выписаны рецептурные бланки на анастрозол
- 08.06.2023 серия 80-23 № 6658809 на 2 упаковки (№ 56), выдали 30.06.2023 в количестве 2 упаковок;
- 22.06.2023 серия 80-23 № 86664190 на 1 упаковку (№28), выдали 10.07.2023 в количестве 1 упаковки; 2
- 22.08.2023 серия 80-23 № 6687897 на 1 упаковку (№28), выдали 27.10.2023 в количестве 1 упаковки;
- 02.10.2023 серия 80-23 №86703773 на 1 упаковку (№ 30), выдали 27.10.2023 в количестве 1 упаковки;
27.10.2023 серия 80-23 № 6715063 на 2 упаковки (№ 60), выдали 27.10.2023 в количестве 2 упаковок.
На 10.11.2023 пациентка ФИО2 получила 7 упаковок указанного выше медицинского препарата, тем самым она обеспечена <данные изъяты> до конца 2023 года.
В соответствии со ст. ст. 39, 41 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.
Базовым нормативным правовым актом, регулирующим отношения в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, является Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ).
Статьей 29 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ определены виды и способы обеспечения охраны здоровья граждан. В частности, организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Правовые и организационные основы предоставления государственной социальной помощи отдельным категориям граждан установлены Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее Федеральный закон от 17.07.1999 № 178-ФЗ).
Статьей 6.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ определены категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг. К числу таких граждан отнесены инвалиды.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 6.2 названного Федерального закона в состав набора социальных услуг включена социальная услуга по обеспечению в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия.
Статьей 13 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотрено, что оказание квалифицированной медицинской помощи инвалидам осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в рамках программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи.
В соответствии со ст. 70 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ лечащий врач организует своевременное квалифицированное обследование и лечение пациента.
Порядок назначения и выписывания лекарственных препаратов утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 14.01.2019 № 4н.
Согласно пункту 1.1 Положения о Министерстве здравоохранения Республики Башкортостан, утвержденного Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 09 июля 2014 года N 310, Министерство здравоохранения Республики Башкортостан (далее - Министерство) является республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим в пределах своей компетенции государственную политику в сфере здравоохранения на территории Республики Башкортостан.
Пунктом 2.1 указанного Положения предусмотрено, что основными задачами Министерства являются разработка и реализация мер по развитию здравоохранения, организации оказания медицинской помощи населению и его лекарственного обеспечения.
Таким образом, обеспечение указанными в иске лекарственными препаратами возложено на Министерство здравоохранения Республики Башкортостан.
Согласно п. 11 Правил отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения аптечными организациями Приказ Минздрава России от 24.11.2021 № 1093н 11, отпуск лекарственных препаратов осуществляется в течение указанного в рецепте срока его действия при обращении лица к субъекту розничной торговли.
Срок действия рецепта, выданного ФИО2 на препарат <данные изъяты>» составляет 30 дней. Между тем, по рецепту от 22.08.2023 истец обеспечена лекарственным препаратом только 27.10.2023.
Анализируя изложенное выше, учитывая, что необеспечение ФИО2 лекарственными препаратами и не своевременная выписка рецептов на лекарственные препараты нарушает его право на охрану здоровья и получение медицинской помощи бесплатно, что в соответствии с Конституцией Российской Федерации недопустимо, суд приходит к выводу, что требования Ишимбайского межрайонного прокурора к Министерству здравоохранения РБ об обязании обеспечить бесперебойную поставку лекарственных препаратов ФИО2 обоснованы и подлежат удовлетворению.
Вместе с тем оснований для удовлетворения требований прокурора к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Башкортостан Ишимбайская центральная районная больница не имеется, поскольку медицинской организацией рецепты выписан своевременно, доказательства отказа в выдаче рецептов со стороны медицинских работников ГБУЗ Республики Башкортостан Ишимбайская ЦРБ суду не представлены. Таким образом, исковые требования прокурора подлежат частичному удовлетворению.
Учитывая то, что прерывание применения лекарственного препарата ФИО2, несет угрозу жизни и здоровью истца, суд полагает возможным обратить настоящее решение к немедленному исполнению.
Руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Ишимбайского межрайонного прокурора удовлетворить частично.
Обязать Министерство здравоохранения Республики Башкортостан бесперебойно бесплатно обеспечить ФИО2, лекарственным препаратом «<данные изъяты>» в дозировке 1 мг ежесуточно, до отсутствия показаний к применению препарата.
В удовлетворении исковых требований прокурора к ГБУЗ Республики Башкортостан «Ишимбайская центральная районная больница» отказать.
Решение суда обратить к немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан со дня составления мотивированного решения суда.
Судья И.М. Сираева
Мотивированное решение изготовлено 21.11.2023
Копия верна, судья И.М.Сираева
На 21.11.2023 решение не вступило в законную силу, секретарь суда __________
Решение вступило в законную силу ____________ секретарь суда __________
Судья И.М. Сираева
Подлинник решения подшит в материалы гражданского дела № 2-1810/2023 Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан