№2-204/2023 74RS0029-01-2022-003938-29
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 марта 2023 г. г.Магнитогорск Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:
Председательствующего Шапошниковой О.В.,
при секретаре: Минцизбаевой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании права на назначение пенсии
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (ранее ГУ Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Челябинской области) о признании права на назначение страховой пенсии, указав в обоснование иска, что обратилась в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии 20 сентября 2019 г., ей было отказано в назначении пенсии с указанием на то, что имеющегося у неё страхового стажа недостаточно. Решением Ленинского районного суда г.Магнитогорска от 23 мая 2022 г. в её страховой стаж включен период работы с 12 декабря 1984 года по 24 марта 1988 г. Считает, что с учетом указанного периода работы она имела право на назначение страховой пенсии с момента обращения с заявлением в пенсионный орган, то есть с 20.02.2019 г. Просит обязать ответчика назначить ей страховую пенсию с 20.02.2019 г. т произвести перерасчет и выплату недополученной пенсии.
В судебном заседании истец ФИО1 при надлежащем извещении участия не принимала, просила рассмотреть дело в её отсутствие.
Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании при надлежащем извещении участия не принимала, ранее в судебном заседании представитель истца поддержала требования ФИО1, пояснила, что истец при обращении в суд в 2022 г. не предъявляла требования о назначении страховой пенсии, просила только включить в страховой стаж период работы, так как ошибочно полагала, что не имеет права на назначение пенсии. Страховая пенсия была ей назначена после вступления решения суда в законную силу, считает, что имеет право на страховую пенсию с момента подачи первого заявления.
Представитель ответчика ОСФР по Челябинской области ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала доводы изложенные в письменных возражениях (л.д.146), указывает, что ФИО1 в 2019 году не имела права на назначение страховой пенсии в связи с недостаточностью страхового стажа и отсутствием необходимой величины ИПК, крое того истец не достигла необходимого возраста по состоянию на дату обращения за назначением пенсии. Просила отказать в удовлетворении иска ФИО1
Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.
Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и в иных случаях, установленных законом (ст. 39 ч. 1). Осуществляя правовое регулирование, позволяющее реализовать конституционные гарантии в социальной сфере, законодатель вправе устанавливать виды обеспечения, порядок и условия приобретения права пользования ими, круг получателей тех или иных социальных выплат.
В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», действующего с 01.01.2015, право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным законом.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. Лицам, которым в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 исполнится 60 (мужчинам) и 55 (женщинам) лет, пенсия может быть назначена на 6 месяцев ранее достижения возраста, установленного приложением 6 (ФЗ от 03.10.2018 N 350-ФЗ).
ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения, достигла возраста 55 лет ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с чем при соблюдении прочих условий, страховая пенсия ФИО1 могла быть назначена не ранее 1 июля 2019 г.
Истец ФИО1 обратилась с заявлением в пенсионный орган, в котором просила назначить ей страховую пенсию, 19 июня 2019 г. (л.д.46). Решением ответчика от 26 сентября 2019 г. (л.д.43) истице было отказано в назначении страховой пенсии, в решении было указано, что ФИО1 не имеет права на назначение страховой пенсии с 1 июля 2019 г. ( достижения возраста 55 лет 6 месяцев), так как продолжительность её страхового стажа – 8 лет 5 месяцев 20 дней, величина ИПК 15,174, при необходимом стаже 10 лет и величине ИПК 16,2.
ФИО1 данное решение пенсионного органа не оспаривала, впоследствии обращалась с заявлением о назначении пенсии 10 ноября 2020 г. (л.д. 71), решением ответчика от 20 февраля 2021 г. (л.д.69) истцу было вновь отказано в назначении пенсии при этом было указано. что продолжительность стажа ФИО1 составляет 7 лет 6 месяцев 16 дней, величина ИПК 13,254, при этом из расчета страхового стажа был исключен период работы с 21.12.1984 по 24.03.1988, учтенный в первом решении, принято решение от 20.02.2021 г. №508572/19 о внесении изменений в решение от 26 сентября 2019 г. (л.д.89).
24 марта 2022 г. ФИО1 обратилась в Ленинский районный суд г.Магнитогорска с иском к пенсионному органу, в котором просила включить в её страховой стаж период работы с 12 декабря 1984 по 24 марта 1988 г., требования о назначении пенсии не заявляла. Решением Ленинского районного суда г.Магнитогорска от 23 мая 2022 г. исковые требования ФИО1 были удовлетворены спорный период был включен в стаж истицы. Определением судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 8 августа 2022 г. решение суда изменено, резолютивная часть изложена в редакции: «Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области включить в страховой стаж ФИО1, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 21 декабря 1984 года по 24 марта 1988 года».
Истец обратилась с заявлением о назначении пенсии до вступления указанного решения суда в законную силу, а именно 27 июня 2022 г. (л.д.25), решением ответчика ей была назначена страховая пенсия с указанной даты (л.д.22), затем было принято решение о прекращении выплаты пенсии (л.д.40) и страховая пенсия ФИО1 назначена по заявлению истицы от 3 ноября 2022 г. (л.д.98,93).
Истец ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском, полагая, что имела право на назначение страховой пенсии ранее указанной даты, имела необходимую продолжительность страхового стажа и величину ИПК.
Суд считает, что требования ФИО1 о назначении страховой пенсии с 20 февраля 2019 г. являются необоснованными и не подлежат удовлетворению, учитывая, что в указанную дату ФИО1 с заявлением в пенсионный орган не обращалась, кроме того не достигла возраста, дающего право на назначение страховой пенсии – 55 лет и 6 месяцев.
Также отсутствуют основания для удовлетворения требований ФИО1 о признании права на назначение страховой пенсии с 1 июля 2019 г.. то есть с момента обращения с заявлением и достижения необходимого возраста. Как следует из материалов дела, необходимым условием для назначения страховой пенсии являлось наличие у ФИО1 страхового стажа продолжительностью 10 лет. Из материалов пенсионного дела ФИО1 усматривается, что на 1 июля 2019 г. стаж работы истицы составлял 8 лет 5 месяцев 20 дней, а именно: с 21.07.1982 по 03.09.1974 ( 2 года 1 месяц 13 дней) + с 21.12.1984 по 24.03.1988 ( 3 года три месяца 4 дня)+ с 19.12.1989 по 22.04.1991 ( 1 год 4 месяца четыре дня) + с 23.04.1991 по 23.10.1992 ( 1 год 6 месяцев) + с 19.03.2019 по 19.06.2019 ( 3 месяца).
При таких обстоятельствах истец ФИО1 не имела необходимой продолжительности страхового стажа, основания для назначения страховой пенсии отсутствовали, в том числе с учетом включения в страховой стаж истца периода работы с 21.12.1984 по 24.03.1988.
Вместе с тем, суд считает необходимым требования ФИО1 удовлетворить в части требований о назначении страховой пенсии с момента возникновения права на её назначение, учитывая, что ФИО1 обращалась с заявлением о назначении пенсии 10 ноября 2020 г., пенсионным органом было необоснованно отказано во включении в стаж работы истицы периода с 21.12.1984 по 24.03.1988., что подтверждено вступившим в законную силу решением суда от 23 мая 2022 г., при решении вопроса о назначении страховой пенсии пенсионным органом было произведенный необоснованный расчет продолжительности страхового стажа.
Из материалов дела следует, что ФИО1 после 2019 г. продолжала трудовую деятельность, производила оплату страховых взносов, период деятельности ФИО1 с 19.03.2019 по 31.12.2020 г. подлежит включению в страховой стаж истицы и подлежал учету при проверке оснований для назначения страховой пенсии по состоянию на 1 января 2021 г.
Таким образом продолжительность страхового стажа ФИО1 на 01 января 2021 г. составляет 10 лет 4 дня, исходя из следующего расчета: с 21.07.1982 по 03.09.1974 ( 2 года 1 месяц 13 дней) + с 21.12.1984 по 24.03.1988 ( 3 года три месяца 4 дня)+ с 19.12.1989 по 22.04.1991 ( 1 год 4 месяца четыре дня) + с 23.04.1991 по 23.10.1992 ( 1 год 6 месяцев) + с 19.03.2019 по 31.12.2020( 1 год 9 месяцев 13 дней).
Кроме того, по состоянию на 1 января 2021 г. ФИО1 достигла возраста 57 лет, то есть возраста назначения страховой пенсии, величина ИПК на указанную дату составила 17,141, что подтверждается расчетом, представленным пенсионным органом по запросу суда (л.д.148), то есть имела все условия для назначения страховой пенсии. Продолжительность страхового стажа и размере ИПК по состоянию на 1 января 2021 г. установлены из письменных доказательств, представленных ответчиком и расценены в качестве признания обстоятельств, имеющих значение для дела, в соответствии с ч.2 ст.68 ГПК РФ.
Учитывая требования пенсионного законодательства, суд также учитывает то обстоятельство, что ФИО1 обращалась с заявлением о назначении пенсии 20.11.2020 г., просила назначить страховую пенсию с момента возникновения права на её назначение. Суд также принимает во внимание, что требования ФИО1 о назначении пенсии с 20.02.2019 г. являются необоснованными, вместе с тем, право ФИО1 на своевременное назначения страховой пенсии было нарушено в результате действий ответчика, необоснованно отказавшего в учета периода работы истицы в страховой стаж, что установлено вступившим в законную силу решением суда, в связи с чем решение ответчика от 20.02.2021 г. об отказе в назначении страховой пенсии является необоснованным в данной части.
Учитывая указанные обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, в интересах восстановления нарушенных прав истца ФИО1 и соблюдения конституционного принципа права на пенсионное обеспечение, суд считает возможным выйти за пределы заявленных исковых требований и принять решение о признании за ФИО1 права на назначение страховой пенсии с момента возникновения этого права, то есть с 1 января 2021 г.
На основании решения суда о признании права на назначение страховой пенсии производится расчет недополученной пенсии и выплата недополученной пенсии, в связи с чем принятие решение о перерасчете пенсии суд не считает необходимым.
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании права на назначение пенсии – удовлетворить частично.
Обязать Отделение Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области назначить ФИО1 (№) страховую пенсию с 1 января 2021 г.
Решение суда о признании права на назначение пенсии является основанием для расчета и выплаты недополученной части страховой пенсии.
В удовлетворении исковых требований ФИО1 назначении и перерасчете размера страховой пенсии с 20 февраля 2019 г. –отказать.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г.Магнитогорска.
Председательствующий :
Мотивированное решение составлено 15 марта 2023 г.