Решение по делу № 2-269/2025 от 12.02.2025 - о признании незаконным решения об отказе в корректировке и внесении уточнений в индивидуальный лицевой счет, решения об отказе в назначении пенсии, возложении обязанности назначить пенсию.

УИД: 50RS0004-01-2024-005230-50

№2-269/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Волоколамск 12 февраля 2025 года

Волоколамский городской суд Московской области в составе

Председательствующего судьи Коняхиной Е.Н.

При секретаре судебного заседания Васильевой В.А.

С участием представителя истца по доверенности ФИО1, представителя ответчика по доверенности ФИО2

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> о признании незаконным решения об отказе в корректировке и внесении уточнений в индивидуальный лицевой счет, решения об отказе в назначении пенсии, возложении обязанности назначить пенсию,

Установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> о признании незаконными и отмене решения от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в корректировке и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет истца, решения № об отказе в назначении страховой пенсии по старости по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика включить в страховой стаж истца для назначения страховой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить истцу страховую пенсию по старости.

В обоснование иска указал, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в колхозе «Дружба» на территории Украинской ССР. Полагает, что в условиях денонсации Соглашения СНГ от ДД.ММ.ГГГГ при переезде граждан Украины на постоянное место жительство в российскую Федерацию страховой стаж, приобретенный на территории Украины, учитывается до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем спорный период подлежит включению в страховой стаж.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о дне и месте времени рассмотрения дела извещен, ранее в судебном заседании требования поддержал.

Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования подтвердил.

Представитель ответчика отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> по доверенности ФИО2 в судебном заседании иск не признала.

Рассмотрев указанные исковые требования, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Конституцией Российской Федерации провозглашено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1 статьи 7).

Частями 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом (часть 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Согласно положениям статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ по общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Закону), при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. При этом частью 3 статьи 35 данного федерального закона предусмотрено, что с ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины 30.

В силу части 2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

ДД.ММ.ГГГГ между государствами - участниками Содружества независимых государств (Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной) подписано Соглашение "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (далее по тексту также - Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ), денонсировано Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" и его действие прекращено в отношениях Российской Федерации с другими участниками только с ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии со статьей 1 которого пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 175-ФЗ денонсировано Российской Федерацией, прекратило действие в отношениях между Российской Федерацией и Украиной с ДД.ММ.ГГГГ, иного соглашения в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Украиной не подписано.

Как установлено судом из материалов дела, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения родился в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 выдан паспорт гражданина Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в ОСФР по <адрес> и <адрес> (клиентская служба СФР Волоколамск) с заявлением № о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет 220-423-314 95 о трудовой деятельности на территории СССР с ДД.ММ.ГГГГ по 04.05.1988г. К заявлению была приложена справка СПК «Дружба» и копия трудовой книжки с нотариальным переводом.

Решением ОСФР по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 в корректировке и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет отказано. В отказе указано, что «корректировка ИЛС не требуется. Период работы в СПК «Дружба» с 01.09.1973г. по 04.05.1988г. протекал на Украине. С ДД.ММ.ГГГГг. прекращено действие Соглашения СНГ в отношениях Российской Федерации с другими участниками Соглашения, в частности с Украиной. Вместе с тем в настоящее время действует Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, подписанная в Минске 22.01.1993г., участниками которой являются, в частности, Российская Федерация и Украина. При этом, учитывая положения пункта 2 статьи 84 названной Конвенции, 29.12.2022г. Украина уведомлена о выходе из Конвенции от 22.01.1993г. в связи, с чем прекратит свое участие с 19.05.2024г.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ОСФР по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по <адрес> и <адрес> № ФИО3 отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого для назначения страховой пенсии страхового стажа. Согласно указанному решению, ФИО3 учтены периоды при назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по 20.08.1973г. учеба, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служба в армии по призыву, с ДД.ММ.ГГГГ по 29.12.2023г. С учетом указанных периодов страховой стаж составляет 1 год 7 месяцев.

ФИО3 является гражданином Российской Федерации, имеет регистрацию по месту жительства. Необходимый для возникновения у ФИО3 права на страховую пенсию по старости на территории Российской Федерации, и спорный период работы с 1973 года по 1988 год имел место на территории Украинской ССР, подтвержденный записями в трудовой книжке, справкой работодателя. Сам факт работы истца в спорный период, ответчик не оспаривает, ссылаясь лишь на то, что поскольку истец обратился за назначением пенсии после того как Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ прекратило свое действие, иной международный договор между РФ и Украиной отсутствует, в условиях денонсации РФ Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ включить спорный период работы истца не представляется возможным.

В данном случае отказ ФИО3 в корректировке сведения в индивидуальный лицевой счет и назначении пенсии противоречит конституционным принципам справедливости и равенства, лежащим в основе системы пенсионного обеспечения граждан в Российской Федерации, поскольку ставит ФИО3 в худшее правовое положение по сравнению с другими пенсионерами, имеющими продолжительный стаж работы на территории Украинской ССР в составе СССР, переселившимися в Российскую Федерацию, получившими вид на жительство или гражданство Российской Федерации и обратившимися с заявлением в пенсионный орган Российской Федерации о назначении страховой пенсии по старости до прекращения действия Соглашения ДД.ММ.ГГГГ, страховая пенсия которым назначена по законодательству Российской Федерации с учетом положений названного Соглашения. В связи с чем, учитывая возраст ФИО3, обращение истца в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости после прекращения действия Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, не может лишить истца пенсионного обеспечения по законодательству Российской Федерации. Таким образом, период работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в СПК «Дружба» (14 лет 8 месяцев 3 дня) на территории Украинской ССР подлежит включению в страховой стаж для назначения пенсии по старости.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 22 названного Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (часть 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

С учетом включенного спорного периода в трудовой деятельности, страховой стаж ФИО3 на момент обращения с заявлением о назначении страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ составляет 16 лет 3 месяца 3 дня, величина ИПК 14, что является достаточным для назначения страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с даты обращения с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. С учетом изложенного, решения ОСФР по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в корректировке и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет и включении периода работы, а также решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО3 в назначении страховой пенсии по старости являются незаконными, требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в корректировке и внесении уточнений в индивидуальный лицевой счет ФИО3.

Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО3 в назначении пенсии по старости.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> включить ФИО3, паспорт гражданина РФ <...>, в страховой стаж период работы в СПК «Дружба» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год и назначить ему пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Волоколамский городской суд Московской области.

Председательствующий судья: подпись Е.Н. Коняхина

Мотивированное решение изготовлено 26 февраля 2025 года.

Копия верна

Судья