Дело № 2-182/2023

УИД №54RS0026-01-2023-000075-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 июля 2023 года г. Купино

Купинский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Шишовой Т.Л.,

при секретере судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Медяковского сельсовета Купинского района Новосибирской области к филиалу ППК «Роскадастр» по Новосибирской области, администрации Купинского района Новосибирской области о снятии земельного участка с кадастрового учета,

установил:

Администрации Медяковского сельсовета Купинского района Новосибирской области обратилась в суд с иском, в котором с учетом уточнений просит обязать ответчиков снять с кадастрового учета единое землепользование с кадастровым номером <......>, местоположение: <......>, в состав которого входят обособленные земельные участки с кадастровыми номерами: <......>, площадью <......> кв.м., <......>, площадью <......> кв.м., <......>, площадью <......> кв.м.

В обоснование иска указано, что на территории Медяковского сельсовета Купинского района Новосибирской области расположено единое землепользование с кадастровым номером <......>, местоположение: <...>, в состав которого входят обособленные земельные участки с кадастровыми номерами: <......>, площадью <......> кв.м., <......>, площадью <......> кв.м., <......>, площадью <......> кв.м. В рамках проведения работ по актуализации сведений государственного кадастра объектов недвижимости на территории Медяковского сельсовета Купинского района Новосибирской области, установлено, что спорное единое землепользование не имеет правообладателей, является неразграниченной государственной собственностью, что подтверждается выписками из ЕГРН.

В судебном заседании представитель истца администрации Медяковского сельсовета Купинского района Новосибирской области ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Ответчик филиал ППК «Роскадастр» по Новосибирской области в судебное заседание представителя не направили, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом, представили отзыв на исковое заявление, в котором просят в иске отказать, рассмотреть дело в отсутствии представителя.

Представитель ответчика администрация Купинского района Новосибирской области ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором просит в иске отказать.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что на государственном кадастровом учете состоит земельный участок с кадастровым номером <......>, площадью <......> кв.м., местоположением: <......>, ФПР, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, в состав которого входят обособленные земельные участки с кадастровыми номерами: <......>, площадью <......> кв.м., <......>, площадью <......> кв.м., <......>, площадью <......> кв.м.; дата присвоения земельному участку кадастрового номера – <.....>; сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные»; сведения о зарегистрированных правах и наличии на участке объектов капитального строения отсутствуют, что подтверждается выписками из ЕГРН.

Согласно представленной ответчиком ППК «Роскадастр» копии кадастрового дела на земельный участок с кадастровым номером <......>, указанный земельный участок располагается на землях категории «земли сельскохозяйственного назначения», в отношении него установлен вид разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства».

Как следует из материалов кадастрового дела на земельный участок от <.....>, государственный кадастровый учет земельных участков осуществлен по результатам рассмотрения заявления представителя ЗАО «<......>», в лице <......>. от <.....>, о постановке земельных участков на государственный кадастровый учет, доверенности № от <.....>, постановления № от <.....>, которым постановлено земельные участки считать единым пользованием, карты-плана границ, описания земельных участков, подготовленного ООО «<......>» <.....>.

<.....> сведения о едином землепользовании были внесены в программный комплекс ПК ЕГРЗ.

Таким образом, объектом прав является единое землепользование с кадастровым номером <......>.

<.....> между администрацией Медяковского сельсовета Купинского района Новосибирской области и ЗАО «<......>» был заключен договор аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, сроком действия по <.....>. соглашением сторон <.....> договор расторгнут.

Согласно сведениям ЕГРН в период с <.....> по <.....> на основании постановления администрации МО Медяковский сельсовет Купинского района Новосибирской области от <.....> № единое землепользование было предоставлено в аренду ЗАО «<......>». Согласно выписке из ЕГРЮЛ ЗАО «<......>» ликвидирована <.....>.

В период с <.....> по <.....> на основании договора аренды земельного участка от <.....> № единое землепользование было предоставлено Купинским районом Новосибирской области в аренду ООО «<......>», соглашением сторон <.....> договор расторгнут.

При этом до настоящего времени правообладатели земельного участка не установлены.

В период действия Федерального закона <.....> № <......>-ФЗ «О государственном земельном кадастре», государственный кадастровый учет земельных участков осуществлялся на основании заявок заинтересованных лиц, в том числе органов местного самоуправления или правообладателей земельных участков, правоустанавливающих документов на земельные участки и документов об их межевании (ст. 19).

До дня вступления в силу названного Федерального закона, кадастровый учет и границы таких участков определялись в соответствии с требованиями постановления Кабинета М.С. от <.....> №, постановления Правительства Российской Федерации от <.....> №, действовавшими на момент кадастрового учета спорного земельного участка.

В период с <.....> по <.....> отношения в области государственного кадастрового учета объектов недвижимого имущества были урегулированы нормами Федерального закона от <.....> № <......>-ФЗ «О кадастровой деятельности» (далее - Федеральный закон № <......>-ФЗ).

Согласно ч. 2, ч. 4 ст. 25 Федерального закона № <......>-ФЗ, орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 названного Закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.

Внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер, за исключением сведений о земельных участках, занятых площадями, улицами, проездами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами общего пользования, образование которых предусмотрено утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории (в том числе в случае признания местоположения границ или частей границ такого земельного участка спорным в порядке, установленном частью 15 статьи 42.10 настоящего Федерального закона), а также случаев, если право собственности на данные объекты недвижимости считается возникшим в силу федерального закона вне зависимости от момента государственной регистрации этого права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Если по истечении пяти лет со дня постановки на учет образованного объекта недвижимости не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в части 3.1 настоящей статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости. В течение одного года со дня исключения таких сведений из государственного кадастра недвижимости заявителю или его представителю лично под расписку на основании заявления указанных лиц орган кадастрового учета выдает документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона вместе с заявлением о кадастровом учете объекта недвижимости (за исключением документов, представленных в форме электронных документов). Если по истечении срока, установленного настоящей частью, заявитель или его представитель не явился в орган кадастрового учета и ему не были выданы лично под расписку документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона вместе с заявлением о кадастровом учете объекта недвижимости, данные документы подлежат уничтожению.

С <.....> государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» №<......>-ФЗ от <.....> (далее – Федеральный закон №<......>-ФЗ от <.....>).

Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона №<......>ФЗ от <.....>, настоящий закон регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, а также ведением ЕГРН и предоставлением предусмотренных Законом №<......>-ФЗ сведений, содержащихся в ЕГРН.

ЕГРН является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с этим Законом сведений (часть 2 статьи 1 Федерального закона № <......>-ФЗ).

В силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона № <......>-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных данным Законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном этим Законом порядке.

Исходя из положений Федерального закона № <......>-ФЗ, снятию с кадастрового учета могут подлежать: земельные участки, которые являются преобразуемыми, то есть происходит раздел или выдел участка; объединение участков; перераспределение участков (п. 33 ч. 1 ст. 26); земельные участки, образуемые из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, в случае если заявление о государственном кадастровом учете было подано без заявления о регистрации права собственности и если в течение пяти лет со дня государственного кадастрового учета такого земельного участка, не осуществлена государственная регистрация прав (п.п. 14, 15 ст. 41); ранее учтенные земельные участки при отсутствии в реестре сведений о правах на такие земельные участки (п. 3 ст. 70); земельные участки, имеющие статус временных объектов недвижимости (ч. 7 ст. 72).

Частью 3 статьи 70 Федерального закона № <......>-ФЗ предусмотрено, что орган регистрации прав в соответствии с установленными правилами ведения ЕГРН снимает с государственного кадастрового учета земельный участок, учтенный в установленном законодательством Российской Федерации порядке до <.....>, в случае, если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в ЕГРН.

Снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на исходные объекты недвижимости осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией прав на все объекты недвижимости, образованные из таких объектов недвижимости, за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Федеральным законом государственный кадастровый учет осуществляется без одновременной государственной регистрации прав. В случае, если в соответствии с настоящим Федеральным законом государственный кадастровый учет образованных объектов недвижимости осуществляется без одновременной государственной регистрации прав на них, снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на исходные объекты недвижимости осуществляются одновременно с государственной регистрацией прав на образованные объекты недвижимости (ч. 3 ст. 41 Федерального закона <......>-ФЗ).

Согласно п. п. 1 п. 181 Порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от <.....> № (далее - Порядок), в отношении земельных участков, государственный кадастровый учет которых осуществлен в установленном порядке до <.....>, при отсутствии в кадастре недвижимости информации о правах на такой земельный участок или в реестре прав на недвижимость записи о праве (ограничении права) на такой земельный участок осуществляется одно из следующих действий: при наличии в государственном кадастре недвижимости сведений об исходном (исходных) земельном участке (участках) и наличии в государственном кадастре недвижимости или ЕГРП сведений о правообладателе на такой исходный земельный участок орган регистрации прав направляет правообладателю исходного земельного участка (исходных земельных участков) по почтовому адресу правообладателя или адресу электронной почты правообладателя, внесенных в государственный кадастр недвижимости при учете адреса правообладателя, либо по почтовому адресу правообладателя в соответствии со сведениями, предусмотренными п. 8 ч. 2 ст. 7 Закона о кадастре (при наличии этих сведений) либо, если в соответствии с правилами Закона о кадастре не осуществлен государственный кадастровый учет адреса правообладателя, по указанному в заявлении о кадастровом учете адресу электронной почты или при его отсутствии почтовому адресу такого правообладателя уведомление о том, что в случае, если в течение 6 месяцев со дня направления уведомления в орган регистрации прав не будут представлены документы для проведения регистрации прав в отношении образованных земельных участков, такие земельные участки будут сняты с учета. В случае не поступления в орган регистрации прав документов для осуществления регистрации прав на указанные образованные земельные участки в течение 6 месяцев со дня направления уведомления записи (записям) об образованном земельном участке присваивается статус «архивная».

Согласно подп. 3 п. 181 Порядка, при отсутствии в государственном кадастре недвижимости сведений о земельных участках, из которых образован земельный участок, государственный кадастровый учет которого осуществлен до <.....>, отсутствии в государственном кадастре недвижимости и (или) ЕГРП сведений о правах (ограничениях прав) на такой земельный участок, отсутствии сведений о наличии на земельном участке объектов недвижимости, в орган государственной власти, орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности, в том числе до разграничения права собственности на землю, направляется в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрос о наличии правоустанавливающих документов в отношении такого земельного участка и оснований для разграничения права собственности на такой земельный участок. В случае поступления в орган регистрации прав уведомления об отсутствии оснований для разграничения права собственности на такой земельный участок и (или) правоустанавливающих документов, выданных иным лицам, либо не поступления в орган регистрации прав указанного уведомления в течение 3 месяцев со дня направления запроса записи о земельном участке присваивается статус «архивная».

Согласно п. 13 Порядка в реестре прав на недвижимость статус «архивная» присваивается всем неактуальным на любой текущий момент времени записям в связи со снятием с учета объекта недвижимости. Согласно п. 14. Порядка разделу ЕГРН статус «архивный» присваивается при закрытии раздела ЕГРН - принятии решений о снятии с учета объекта недвижимости и в связи с этим регистрации прекращения прав (при наличии записей в реестре прав на недвижимость.

Оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Проанализировав положения ст. 26, 30, 41, 70 Федерального закона № <......>-ФЗ, принимая во внимание п. 13, подпункты 1, 3 п. 181 Порядка, суд приходит к выводу о том, что поскольку государственный кадастровый учет спорного земельного участка осуществлен до <.....>, сведения о правообладателях участка и о наличии на земельном участке объектов недвижимости в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют, участок подлежит снятию с государственного кадастрового учета.

При таких обстоятельствах, исковые требования истца о снятии земельного участка с кадастрового учета следует удовлетворить.

Вместе с тем, суд полагает, что отсутствуют основания для удовлетворения иска, предъявленного к администрации Купинского района Новосибирской области, которое прав истца не нарушало.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации Медяковского сельсовета Купинского района Новосибирской области к филиалу ППК «Роскадастр» по Новосибирской области, администрации Купинского района Новосибирской области о снятии земельного участка с кадастрового учета – удовлетворить частично.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении земельного участка (единое землепользование) с кадастровым номером <......>, площадью <......> кв.м., местоположением: <......>, ФПР, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, в состав которого входят обособленные земельные участки с кадастровыми номерами: <......>, площадью <......> кв.м., <......>, площадью <......> кв.м., <......>, площадью <......> кв.м., местоположением: <...>, и снять указанный земельный участок с государственного кадастрового учета.

В удовлетворении исковых требований к администрации Купинского района Новосибирской области – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи жалобы через Купинский районный суд Новосибирской области, принявший настоящее решение.

Судья Т.Л.Шишова

Мотивированное решение составлено <.....>.

<Председательствующий: судья Т.Л. Шишова......>